強化職能 開拓創新 積極推進司法行政改革發展

自治區司法廳認真貫徹落實中央、自治區關于深化司法體制和社會體制改革的工作部署，采取有效措施，強力推進社區矯正制度、獄務公開制度、律師管理制度、法律援助制度等項改革，實現司法行政職權配置科學化、執法執業規范化、工作機制精細化的工作目標。

推進社區矯正工作規范化。自治區司法廳與自治區高院、檢察院、公安廳聯合制定了《關于全面推進社區矯正工作的實施意見》，建立健全自治區、盟市、旗縣（市、區）三級社區矯正體系，切實承擔起社區矯正工作職責。將社區矯正社會工作者納入志愿者服務計劃，加強社區矯正力量。建立完善社區矯正評估、接受、管理、考核、獎懲、解除、收監等工作制度，規范工作流程。截至目前，全區在冊社區服刑人員在矯正期間再犯罪率低于全國平均水平。

推進獄務工作陽光化。選取呼和浩特第二監獄和扎蘭屯監獄進行獄務公開試點，及時向罪犯及其親屬公開信息，在罪犯主要活動場所及會見區域設置獄務公開電子查詢系統，定期公開罪犯減刑、伙食費、醫療費等信息。此項工作獲評自治區2014年“十大法治事件”。按照中央政法委從嚴辦理罪犯減刑假釋暫予監外執行的要求，與自治區高院、檢察院修改自治區《關于辦理罪犯減刑的規定》的有關條款，進一步推動獄務公開，促進公正文明執法。

推進律師管理制度化。積極推進律師擔任政府法律顧問工作，在全國率先實現自治區、盟市、旗縣（市、區）三級法律顧問制度全覆蓋；全區監獄系統聘請律師擔任法律顧問在全國率先實現了全覆蓋。制定了《進一步加強重大敏感案件律師辯護代理監督指導工作的意見》和《律師事務所和律師違法行為行政處罰裁量權基準》，這兩項制度受到司法部的肯定并向全國推廣。健全完善律師執業權利保障和違法違規執業懲戒機制，鼓勵優秀律師、律師事務所到沒有律師事務所的地區設立律師事務所，實現律師事務所在全區全覆蓋。組織律師事務所參與自治區檢察院涉法涉訴信訪工作，促進大量矛盾糾紛依法有序解決。積極貫徹司法部《關于進一步加強律師職業道德建設的意見》精神，引導律師行業加強職業道德建設。

推進法律援助工作擴大化。加大法律援助便民服務窗口建設力度，基本形成“場所便民，功能齊全，制度規范”的三級政府法律援助便民服務窗口。積極推進法律援助工作站、聯絡點的規范化建設。在全國率先實現了全區統一管理的12348法律服務平臺，打造符合區情、覆蓋城鄉、惠及全民的公共法律服務體系。擴大法律援助覆蓋面，貫徹落實中央關于加強軍人軍屬法律援助工作的要求，并提出了貫徹意見，最大限度維護軍人軍屬合法權益。加強國家賠償法律援助工作，切實保障困難群眾依法行使國家賠償請求權。深化法律援助便民服務，完善便民利民舉措，實現法律援助申請快捷化、審批簡便化、服務全程化。

推進人民監督員選任管理科學化。與自治區檢察院交流溝通人民監督員選任管理工作，明確各自分工任務。貫徹最高檢、司法部印發的《深化人民監督員制度改革方案》精神，與自治區檢察院共同制定了自治區的實施方案。召開全區人民監督員制度改革現場推進會，全面推進自治區人民監督員制度改革工作。公開選任人民監督員，組織選任的人民監督員進行培訓，建立信息庫，完善相關管理制度。

推動對社區服刑人員、戒毒人員、刑滿釋放人員的救助深入化。進一步完善刑滿釋放人員銜接管理，落實刑滿釋放人員的必接必送制度。通過政府投入，在盟市所在地建立集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地，鼓勵引導更多的社會企業接收、安置刑滿釋放人員。進一步做好強制隔離戒毒診斷評估工作，規范和細化診斷評估標準，推動解決診斷評估工作銜接不暢、標準不清的問題。創新戒治工作模式，形成了自治區戒毒工作“三期六級”模式，提高戒治規范化水平，提升戒治質量。endprint