淺談民間口頭文學藝術的法律保護

皮峻松 張宏偉 潘翠云

摘要：民間口頭文學是非物質文化遺產的重要組成部分，近些年來，對于民間口頭文學藝術的侵權案件不斷發生，我國對民間口頭文學藝術的法律保護有一定的滯后性，已經影響了民間口頭文學的發展。加強對我國民間口頭文學藝術的法律保護，建立許可和收費制度，完善有關立法工作勢在必行。

關鍵詞：口頭文學；藝術；法律保護

中圖分類號：I207 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0072-02

我國作為一個擁有數千年歷史的文明古國，蘊藏的文化資源和民族傳統都極其豐富，特別是其中的民間文學藝術，它不僅是我國文化遺產缺一不可的重要組成部分，也是全民族共有的精神財富。而民間口頭文學藝術作為民間文學藝術組成不可缺少的一部分，在精確反映社會現象和生活的方面，更有著重要的傳承意義。近些年來，很多民間口頭文學被不斷的歪曲和損害，甚至出現自生自滅的現象，基于此，對民間口頭文學藝術的法律保護已刻不容緩。

一、我國民間口頭文學藝術的發展

民間口頭文學的傳承是通過口頭語言的方式，在口耳相傳的過程中形成。眾所周知，人類最古老的文學之所以能夠產生，就是因為依賴口頭語言。在文學發展歷程的社會背景下，民間口頭文學漸漸成為民間文學的主要流傳方式。

在遠古社會，文字尚未產生，文學創作只能依賴于口頭語言的形式，在這樣單一并且唯一的口頭創作模式下，口頭文學逐漸產生。文字產生以后，統治階級不斷剝奪社會底層勞苦大眾接受教育的權利，使其無法使用甚至不會使用文字，于是廣大人民群眾依然選擇運用口頭方式進行文學創作。民間口頭文學藝術包含的內容有很多，如民間歌謠、民間傳說、神話、民間故事等，在反映民眾生活及理想愿望的方面，它們的反映最為精確。[1]

民間口頭文學藝術在如此豐富的土壤里生根發芽，汲取著千百年來的日月光輝與群眾智慧，經過歷史長河的沉淀，越發熠熠閃光。在如今躁動的現代社會，在快餐文化的對比下，民間口頭文學藝術的文化價值、歷史價值、社會價值顯得更為突出。因其自身含有巨大的商業價值，其被侵權的案件層出不窮，如神話傳說糾紛《盤古之神》案、《烏蘇里船歌》案等等；但是同時蒙塵的民間口頭文學藝術，就如遺落在民間的明珠，日趨衰落，瀕臨后繼無人的危機，需要國家、社會、有關藝術群體對其進行發掘、保護及傳承發展。

二、我國民間口頭文學藝術的法律保護現狀

（一）現有立法的效力范圍有限

根據我國著作權法規定，民間文學藝術作品的保護方法由國務院另行規定。但時至今日，《非物質文化遺產保護法》在2011年頒發施行，其中主要是對非物質文化遺產保護、保存工作做出的相應的程序性規定，對于一些實質性的權利內容并無涉及，關于民間口頭文學藝術的保護只能期待《民間文學藝術作品著作權保護條例》的出臺。

1967 年，突尼斯頒行了《文學藝術產權法》，成為第一個利用版權法保護民間文學藝術作品的國家，現已有五十多個國家將民間文學藝術作品的保護納入版權法框架。《伯爾尼公約》規定：對于作品未發表，作者身份未詳，但有足夠理由推定該作者系本聯盟成員國國民的情況，該成員國可以自行立法指定代表作者的主管當局，以便在各成員國中保護及行使作者的權利，將民間文學藝術作品作為一種無作者作品的特例來提供法律保護。特利尼達和多巴哥1983 年頒布的《民間文學保護法》中，規定民間文學藝術必須具備：必須存在一百年以上；必須反映特利尼達和多巴哥的民族文化；必須是特尼達和多巴哥版權法中不受保護的作品。

《云南省民族民間傳統文化保護條例》作為我國第一個保護民間文學藝術作品的地方性法規，它的頒布和實施為保護我國民間口頭文學藝術打下了良好的基礎。[2]在這樣的影響下，我國貴州省、福建省等許多地區也分別根據自己地區的實際情況，將保護本地的民間文學藝術作品列入了本地的地方性法律法規，并通過頒布非物質文化遺產的保護條例，來完善現有的立法，對我國民間口頭文學藝術進行保護。不可否認，在保護我國民間口頭文學藝術方面，這些地方性的立法起到了一定的作用。然而僅靠這樣的行政管理手段，無法從根本上達到保護民間口頭文學藝術的目的。其主要原因是地方性的法律法規規定并不完善，在不明確權利主體的情況下，權利保護的范圍也不夠明確，加之地方性立法本身比較零散，保護民間口頭文學的措施也相對較少，再加上各地區對保護我國民間口頭文學藝術的立法不夠統一，現有立法的效力范圍有限，很難對民間文學藝術進行全方位的保護。比如，在每個地區和民族都廣為流傳的神話故事《盤古之神》經常被改編并出版發行，有關部門對其權利主體也不是十分明確，又因為各地對民間口頭文學藝術的立法不相同，由此引發的權利糾紛無從解決。

（二）著作權與知識產權被侵權等問題時有發生

中國作為文明古國，有深厚的文化沉淀，國外也看好民間文學藝術所帶來的巨大市場，比如中國的《木蘭辭》被好萊塢改編成電影后，賺取了超過20億美元的收入，并獲得改編后的著作權，但卻沒給中國任何報酬。筆者認為這是發達國家和發展中國家的立場不同導致的一種理念差異，進一步說是版權費用是否愿意支付的理念差異。民間文學藝術大量存在于發展中國家，發達國家主張民間文學藝術作品是歷史留給全人類的寶貴財富，任何人都可以自由無償使用，但發展中國家卻采用措施來保護各自的民族文化。發達國家這種立場可為其無償使用發展中國家的民間文學藝術資源提供“正當性”依據。

國內來看，近年來的司法實踐中，很多案件都與我國民間文學藝術作品的著作權被侵權有關，這其中不乏出現民間口頭文學藝術作品。我國現有的保護民間文學藝術作品的法律只有《著作權法》，而《著作權法》中又很少有關于民間口頭文學藝術作品的保護條例。這是由民間口頭文學藝術的特點決定的，其主體的不唯一性、創作過程的久遠性、自身具有的民族屬性與普通的文學作品是不同的，[3]無法用通用的《著作權法》來進行保護，而國務院有關部門對于民間文學口頭藝術的專用法規尚未出臺。所以當我國民間口頭文學藝術作品被侵犯其著作權時，處于無法可依的局面，法律的不健全讓我國民間口頭文學藝術作品的利益得不到相應的保護，這樣的情況讓很多人鉆了法律的空子，不僅侵犯了我國民間口頭文學藝術作品作者的著作權，也對我國民間口頭文學的發展造成損害。

（三）民間口頭文學保護的立法模式一直存在爭議

眾所周知，民間口頭文學具有特殊性，所以針對普通作品保護的法律法規并不完全適用于民間口頭文學藝術，對于我國民間口頭文學的保護立法模式一直都存在著爭議。有些人認為，可以通過對現有法律進行完善和擴大，以此來進一步針對我國民間口頭文學藝術進行保護。也有一些人認為可以繼續頒布發行新的法律法規來對民間口頭文學藝術進行重新的定義及傳承保護。

鑒于民間口頭文學藝術自身的特性，筆者認為制定專門法對其進行保護是比較可行的，因為其與普通作品在權利主體方面不同，普通作品主體單一，而民間口頭文學藝術主體也許是一個人，也許是一群人；權利內容方面也不同，與普通作品相比，民間口頭文學藝術不只是屬于其主體，也屬于其所在的民族和國家，所以其轉讓權不宜任意使用，以免民族財產流失；權利保護期限也不同，一般的作品主體有存亡期限，而民間口頭文學藝術的主體也許有存亡期限，也許千百年來這個群體一直存在，不存在死亡一說，另外其本身也許一直處于創作傳承階段，不能簡單地用幾十年來定期保護。

三、我國民間口頭文學藝術的法律保護途徑

（一）建立許可和收費制度

國外已有很多發展中國家開始實施對民間文學藝術的保護，如突尼斯等國規定，使用民間文學的人或者部門必須到指定機構辦理許可證，并且采取了保護民間文學的收費制度。這樣的做法不僅保護了民間文學藝術，也對民間藝術創造者的文化財產進行了保護。

參照已有先例，我國可以針對保護民間口頭文學藝術建立許可和收費的制度。對于僅供娛樂范圍內使用的民間口頭文學，如新聞媒體對民間口頭文學藝術的報道等，不需要經過許可，也不須支付報酬。當民間口頭文學藝術作品被用作教育方式，則需要支付報酬，但是不需要經過許可。對于出于公益使用的民間口頭文學，其目的為讓廣大人民群眾在民間口頭文學藝術作品中獲得創造新的作品的靈感，這樣的方式不需要支付使用費，但是需要經過許可才可以對民間口頭文學藝術作品進行使用。而那些諸如通過表演民間口頭文學來賺錢、出版發行民間口頭文學藝術作品以取得盈利的使用，不僅需要獲得許可，而且必須支付相應的報酬。

將民間口頭文學藝術列為公共文化財產，民間口頭文學作品的使用者需支付相應費用，讓民間口頭文學藝術不再走以往被無償使用的道路，這樣不僅可以激勵創作者繼續進行民間口頭文學作品的創作，也可以對現有的民間口頭文學資源進行保護和傳承。

（二）明確民間口頭文學藝術的保護期限

依據我國著作權法規定：對作品的發表權和財產性權利的保護期為作者終生及其死亡后五十年，也有部分是作品首次發表后五十年。[4]由于民間口頭文學的創作時間點不明確，所以保護期限的起點也就不明確。又因為我國民間口頭文學藝術作品是通過口耳相傳的模式存活下來，很多作品只在民間口頭文學中占有很小的比例，諸如民間故事、歌謠等并不完整，所以也很難確定對其的保護期限。因此可以考慮將我國民間口頭文學的著作保護期限設為無期限，這樣既能解決我國民間口頭文學藝術漸漸消亡，等不到傳承的問題，又能使我國民間口頭文學得到永久的保護。

（三）有關部門應當積極推動有關立法工作

我國有關部門如人大或其他常委會應該積極推進我國民間口頭文學藝術保護的立法工作，在完善現有法律法規的同時，起草和制定新的法律來保護我國民間口頭文學藝術，如《民間口頭文學藝術保護法》《民族民間文化保護法》等。[5]有關法律出臺之后，有關部門還應該加大宣傳和組織學習來推動法律法規的施行，讓各地區針對我國民間口頭文學藝術保護的法律法規得到相應的統一。

在民間文學藝術越來越受到全世界關注的今天，民間口頭文學藝術也備受關注。民間口頭文學藝術作為一個國家和民族文化水平的傳承，應摒棄一國民間口頭文學藝術屬于全世界共有財產免費共享的觀點，有關部門在掌握國際民間文學藝術保護法的同時，讓我國民間口頭文學藝術的保護法與之相融合，在推進我國有關民間口頭文學藝術保護立法的同時，及時地掌握國際動態，才能確保我國民間口頭文學藝術不再受到侵害。

參考文獻：

[1] 段 靜.近現代中、西口頭文學研究綜述[J]. 世界民族，2011（5）：48-55.

[2] 李小林. 用法津來保護我們的傳統文化——《云南省民族民間傳統文化保護條例》出臺記[J].中國民族，2000（7）：36-37.

[3] 潘翠云.民間文學藝術版權保護法理探析[J].理論與改革，2013（2）：193-195.

[4] 董 皓.多元視角下的著作權法公共領域問題研究[D].北京：中國政法大學，2008.

[5] 鄒 波.論我國民間文學藝術的法律保護[D].鄭州：鄭州大學，2004.

[責任編輯：金永紅]