全國首個“三公”經費電子監察系統在莆運行

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全國首個“三公”經費電子監察系統在莆運行

“三公”經費支出涉及各個職能部門，如何有效監管，履行“兩個責任”，強化監督執紀？我市立足實際，由市紀委組織，依托市財政局開發，在全國首家運用“三公”經費電子監察系統。

我市“三公”經費電子監察系統主要設有公務用車購置與運行、公務接待、因公出國（境）監察三公預警監察模塊和紀委檢查模塊。各單位將本單位每月“三公”經費于次月20日前錄入監察系統，系統根據監察規則預制警戒值，對輸入的數據信息智能計算，一旦數據異常或超出設定標準，將自動向職能部門、監察部門發出“亮燈”預警。預警發出后，被警告單位應在一個月內進行整改說明；在財政部門發出整改通知后仍未進行整改的，將移交市紀委監察部門處理。

市“三公”經費電子監察系統投用后，321家市二級以上預算單位“三公”經費全部納入內網電子監察系統，實現全程可溯、終身留痕、抓早抓小。2015年1-10月份，市本級“三公”經費累計總額為3128.59萬元，同比下降42.79%，推進“節約型”、“廉潔型”莆田建設，向市民們曬出了一份滿意的成績單。

■ 全程可溯 杜絕人情關系

2015年11月21日，市“三公”經費電子監察系統監測到市木蘭溪防洪建設管理處單車耗油量異常，自動亮起黃色預警燈，向市水利局發出信號。

“警燈亮起，我們一點都不敢怠慢！”負責公車燃油費簽單的市水利局辦公室主任吳志洪立馬督促下屬單位核查該車耗油情況。

在全市“三公”經費電子監察系統建立前，機關事業單位個別公車司機以公車維修費、多跑燃油費等為借口，借公車當生財車順路車，當起了“車耗子”套取、侵占公車公款。如今，公務用車每筆支出的時間、地點、金額都在全市“三公”經費電子監察系統里一一存檔，全程公開、全程可溯，誰也不敢亂花一分錢。

“監察系統就是剛性制度，用數據說話辦事，以往講人情看關系自然就沒了。”吳志洪說。

■ 終身留痕 倒逼主體責任

“平臺終身留痕，全程跟蹤，倒逼責任。”市經信委“三公”經費電子監察系統主管員郭娟娟點開公務用車預警通知窗口，審核市經信委本級公務單車月度路橋費超標原因。

郭娟娟說，自己的一舉一動，系統上監察員都能看到痕跡。每個異常預警審核單結果的真實性和及時性，自己全程擔責并接受監察。經查實，該月公務車因當月接待較多，頻繁往返于市內市外，導致路橋費增加。確認異常原因符合規定，郭娟娟提交預警處理審核單，系統紅燈自動轉為綠燈。

■ 抓早抓小 強化監督執紀

“一出現重大‘三公’經費預警問題線索，我們就去部門倒查，旨在抓早抓小，倒逼責任。”上月底，針對市“三公”經費電子監察預警項目問題線索，市紀委黨風政風監督室檢查小組，前往5家“亮燈”部門查賬單、對賬數、核文函。

“這部公務車在上月百公里耗油量81.31升，占前6個月平均百公里耗油量14.75升的451.25%。按照“三公”電子監察系統規定的單車月度百公里耗油量不高于前6個月平均值20%，這個數據超了這么多，查查看是什么原因。”檢查組對著當月該車油耗報銷賬單，向市地震局辦公室負責人、財務經辦人員算了一筆帳。

經現場雙方比對、核實，市地震局財務經辦人員發現由于疏忽和交接問題，把兩個月的賬本上錯報成單個月，造成數據偏差

在市農辦，檢查組對2015年2月5日一筆接待活動陪同人員記錄進行核查，發現了陪同人數多報重報問題。市農辦現場向檢查組提交情況說明函。

在市旅游局，檢查組指導市旅游局抓好“三公”財務規范管理，并要求市旅游局在2個工作日內將情況說明提交到市紀委黨風政風室。現場，市旅游局立即開會落實整改，將司機多報的60元下鄉補貼及時收回，并完善報銷機制，規定司機下鄉補貼需經用車人員簽字后方可報銷。

“以往‘三公’經費只能做到重點督查、定期督查，費時多成效不明顯，如今市‘三公’經費電子監察系統運用后是實時、全覆蓋督查，監督更有力有效。”市紀委黨風政風監督室負責人說。

跟訪中，不少部門為市‘三公’經費電子監察系統點贊，紛紛稱贊系統靈敏度高，操作簡便，層層倒逼責任，實現“三公”經費管理轉變在作風中，厲行節約在行動中，杜絕了腐敗空間，提升政府公信力。

眼下，市“三公”經費電子監察系統已發揮示范輻射效應，即將在全市推行。仙游縣“三公”電子監察系統已進入試運行階段，城廂區、荔城區、湄洲島、秀嶼區也已進入籌備階段。

（莆田市人民政府門戶網站）