全國(guó)首個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)在莆運(yùn)行

?

全國(guó)首個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)在莆運(yùn)行

“三公”經(jīng)費(fèi)支出涉及各個(gè)職能部門(mén)，如何有效監(jiān)管，履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)？我市立足實(shí)際，由市紀(jì)委組織，依托市財(cái)政局開(kāi)發(fā)，在全國(guó)首家運(yùn)用“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)。

我市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)主要設(shè)有公務(wù)用車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）監(jiān)察三公預(yù)警監(jiān)察模塊和紀(jì)委檢查模塊。各單位將本單位每月“三公”經(jīng)費(fèi)于次月20日前錄入監(jiān)察系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)察規(guī)則預(yù)制警戒值，對(duì)輸入的數(shù)據(jù)信息智能計(jì)算，一旦數(shù)據(jù)異常或超出設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將自動(dòng)向職能部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)發(fā)出“亮燈”預(yù)警。預(yù)警發(fā)出后，被警告單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改說(shuō)明；在財(cái)政部門(mén)發(fā)出整改通知后仍未進(jìn)行整改的，將移交市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)處理。

市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)投用后，321家市二級(jí)以上預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)全部納入內(nèi)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程可溯、終身留痕、抓早抓小。2015年1-10月份，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)累計(jì)總額為3128.59萬(wàn)元，同比下降42.79%，推進(jìn)“節(jié)約型”、“廉潔型”莆田建設(shè)，向市民們曬出了一份滿(mǎn)意的成績(jī)單。

■ 全程可溯 杜絕人情關(guān)系

2015年11月21日，市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到市木蘭溪防洪建設(shè)管理處單車(chē)耗油量異常，自動(dòng)亮起黃色預(yù)警燈，向市水利局發(fā)出信號(hào)。

“警燈亮起，我們一點(diǎn)都不敢怠慢！”負(fù)責(zé)公車(chē)燃油費(fèi)簽單的市水利局辦公室主任吳志洪立馬督促下屬單位核查該車(chē)耗油情況。

在全市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)建立前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)別公車(chē)司機(jī)以公車(chē)維修費(fèi)、多跑燃油費(fèi)等為借口，借公車(chē)當(dāng)生財(cái)車(chē)順路車(chē)，當(dāng)起了“車(chē)耗子”套取、侵占公車(chē)公款。如今，公務(wù)用車(chē)每筆支出的時(shí)間、地點(diǎn)、金額都在全市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)里一一存檔，全程公開(kāi)、全程可溯，誰(shuí)也不敢亂花一分錢(qián)。

“監(jiān)察系統(tǒng)就是剛性制度，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)辦事，以往講人情看關(guān)系自然就沒(méi)了。”吳志洪說(shuō)。

■ 終身留痕 倒逼主體責(zé)任

“平臺(tái)終身留痕，全程跟蹤，倒逼責(zé)任。”市經(jīng)信委“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)主管員郭娟娟點(diǎn)開(kāi)公務(wù)用車(chē)預(yù)警通知窗口，審核市經(jīng)信委本級(jí)公務(wù)單車(chē)月度路橋費(fèi)超標(biāo)原因。

郭娟娟說(shuō)，自己的一舉一動(dòng)，系統(tǒng)上監(jiān)察員都能看到痕跡。每個(gè)異常預(yù)警審核單結(jié)果的真實(shí)性和及時(shí)性，自己全程擔(dān)責(zé)并接受監(jiān)察。經(jīng)查實(shí)，該月公務(wù)車(chē)因當(dāng)月接待較多，頻繁往返于市內(nèi)市外，導(dǎo)致路橋費(fèi)增加。確認(rèn)異常原因符合規(guī)定，郭娟娟提交預(yù)警處理審核單，系統(tǒng)紅燈自動(dòng)轉(zhuǎn)為綠燈。

■ 抓早抓小 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“一出現(xiàn)重大‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)警問(wèn)題線(xiàn)索，我們就去部門(mén)倒查，旨在抓早抓小，倒逼責(zé)任。”上月底，針對(duì)市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察預(yù)警項(xiàng)目問(wèn)題線(xiàn)索，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室檢查小組，前往5家“亮燈”部門(mén)查賬單、對(duì)賬數(shù)、核文函。

“這部公務(wù)車(chē)在上月百公里耗油量81.31升，占前6個(gè)月平均百公里耗油量14.75升的451.25%。按照“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)定的單車(chē)月度百公里耗油量不高于前6個(gè)月平均值20%，這個(gè)數(shù)據(jù)超了這么多，查查看是什么原因。”檢查組對(duì)著當(dāng)月該車(chē)油耗報(bào)銷(xiāo)賬單，向市地震局辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員算了一筆帳。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)雙方比對(duì)、核實(shí)，市地震局財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)由于疏忽和交接問(wèn)題，把兩個(gè)月的賬本上錯(cuò)報(bào)成單個(gè)月，造成數(shù)據(jù)偏差

在市農(nóng)辦，檢查組對(duì)2015年2月5日一筆接待活動(dòng)陪同人員記錄進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)了陪同人數(shù)多報(bào)重報(bào)問(wèn)題。市農(nóng)辦現(xiàn)場(chǎng)向檢查組提交情況說(shuō)明函。

在市旅游局，檢查組指導(dǎo)市旅游局抓好“三公”財(cái)務(wù)規(guī)范管理，并要求市旅游局在2個(gè)工作日內(nèi)將情況說(shuō)明提交到市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室。現(xiàn)場(chǎng)，市旅游局立即開(kāi)會(huì)落實(shí)整改，將司機(jī)多報(bào)的60元下鄉(xiāng)補(bǔ)貼及時(shí)收回，并完善報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，規(guī)定司機(jī)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼需經(jīng)用車(chē)人員簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。

“以往‘三公’經(jīng)費(fèi)只能做到重點(diǎn)督查、定期督查，費(fèi)時(shí)多成效不明顯，如今市‘三公’經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用后是實(shí)時(shí)、全覆蓋督查，監(jiān)督更有力有效。”市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

跟訪(fǎng)中，不少部門(mén)為市‘三公’經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)點(diǎn)贊，紛紛稱(chēng)贊系統(tǒng)靈敏度高，操作簡(jiǎn)便，層層倒逼責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理轉(zhuǎn)變?cè)谧黠L(fēng)中，厲行節(jié)約在行動(dòng)中，杜絕了腐敗空間，提升政府公信力。

眼下，市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)已發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，即將在全市推行。仙游縣“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，城廂區(qū)、荔城區(qū)、湄洲島、秀嶼區(qū)也已進(jìn)入籌備階段。

（莆田市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）