武平縣農產品質量檢測體系現狀及發展建議

鐘福文

(福建省武平縣農業局　364300)

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武平縣農產品質量檢測體系現狀及發展建議

鐘福文

(福建省武平縣農業局364300)

摘要：分析武平縣農產品質量檢測體系現狀及存在的問題，從提高認知、提升隊伍素質、落實運行經費、拓展檢測能力、普及農產品檢測等5個方面提出加快武平縣農產品質量檢測體系建設和運行的發展建議。

關鍵詞：農產品；質量安全；檢測體系

農產品是食品安全的源頭，抓好農產品質量安全工作，是保障食品安全的重要基礎。建設、運行農產品質量檢測體系是開展農產品質量安全監管的重要支撐，是提高農產品質量安全水平的有效途徑，是保障人民群眾食品安全的重要手段。加強農產品質量檢測體系建設與管理，對于提高農業部門公共服務能力、依法履行農產品質量安全監管職責、保障農業產業安全和農產品消費安全具有重要意義。因而全面分析武平縣農產品質量檢測體系建設、運行現狀，并探討發展中存在的問題，將有力推動武平縣農產品質量安全檢驗檢測體系的健康發展，促進武平縣農產品質量安全水平的提高。

1武平縣農產品質量檢測體系現狀

1.1農產品質量檢測體系基本建成

2009年12月武平縣農產品檢驗檢測站項目開始建設，2013年通過省、市驗收。2013年成立鄉鎮農產品檢測監管中心。截至2015年，農產品質量檢驗檢測體系已經基本建成，并已規范運行。形成以縣級農產品質量檢驗檢測站為核心，17個鄉鎮農藥殘留檢測室為骨干的農產品質量檢驗檢測體系。覆蓋農業生產企業、專業合作社、家庭農場等大部分農業生產主體的農產品基地的檢驗檢測，并實現對生產基地的農產品質量安全生產技術指導。

1.2農產品質量檢驗條件改善

武平縣農產品質量檢測體系的軟、硬件建設水平有了顯著提升。武平縣農產品質量檢驗檢測站通過政府投資287.9萬元，改擴建536 m2實驗室，采購51臺(套)儀器設備，2013年通過福建省龍巖市驗收；2013年政府投入140多萬元，為武平縣17個鄉鎮農產品質量檢測監管中心配備檢測儀器設備，并配置了20～30 m2的檢驗檢測用房。實驗室面積顯著增加，給排水、供配電、通風空調和信息網絡等設施設備基本到位，基本滿足了武平縣農產品質量檢驗檢測的要求。

1.3建立檢測隊伍

現階段武平縣農產品質量檢驗檢測隊伍共有22人，其中專科以上學歷9人，高級職稱1人、中級職稱6人、初級職稱5人。通過近幾年來的學習、培訓、檢測運行實踐，武平縣建設了一支與檢測任務相適應的農產品質量檢測隊伍。

1.4檢測工作開展情況

1.4.1檢測工作有序開展2013年縣級農產品質量檢驗檢測站全年檢測果蔬1040批次；2014年縣級農產品質量檢驗檢測站全年檢測果蔬1615批次，鄉鎮農產品質量檢測監管中心共檢測果蔬5190批次，合計為6805批次；2015年縣鄉兩級農產品質量檢驗檢測體系共檢測蔬菜、水果10 752批次。

1.4.2開展農產品安全指導工作精選了技術精、業務強的專業人員深入武平縣農業生產企業、農業專業合作社、家庭農場等133個生產基地開展農產品質量檢驗檢測，同時進行1036次基地巡查、農產品質量安全的生產技術指導，發放《農產品質量安全法》《農產品質量安全知識問答》《禁限用33種農藥》等農產品質量安全相關知識資料3800余份，使武平縣農業生產者了解掌握農產品質量安全生產知識和技術。同時，負責對全縣農產品質量檢驗檢測技術指導和培訓工作。

1.4.3推進信息化建設建立農產品質量安全監管檢測信息平臺，實現武平縣農產品檢測信息實時傳送到省級或縣級監管檢測信息平臺，對武平縣檢測數據的匯總分析，利用監測數據評估武平縣農產品質量安全形勢，為政府決策提供依據，保障武平縣農產品質量安全。

2存在的主要問題

2.1認知不足

農業生產從過去農產品極度缺乏，發展到現在農產品極為豐富，人們需求從追求數量轉變為需求優質、安全的農產品。農產品質量檢測是農業生產發展到新的階段的必然要求?，F階段，廣大人民群眾對農產品質量安全的關注度較高，但認知水平低。一些農民已認識到食品安全形勢的嚴峻性和農產品質量安全的重要性，但對農產品質量檢測工作的意義和重要性認識不足，并未意識到農產品質量檢測是提高農產品質量安全的關鍵環節。

2.2技術力量薄弱

農產品質量檢測隊伍素質問題是制約武平縣農產品質量檢測體系發展的關鍵因素，也是影響其質量檢測能力提升的重要因素。隨著農產品質量檢測工作的逐步推進，以及現代檢測技術和先進檢測設備的廣泛應用，對檢測人員的素質要求也越來越高。由于農產品質量檢驗檢測是農業部門近幾年的新增職能，基本沒有相關專業人才。武平縣農產品檢測機構人員全部為現有農業專業技術人員內部調劑，普遍存在年齡偏大，缺乏檢驗檢測基礎知識，知識結構老化、單一，對新知識和先進檢測技術的學習能力、操作技能水平較低的缺點，從而造成高技術含量檢驗項目不能有效執行。

2.3運行經費不足

農產品質量檢測體系只有在設備、人員、運行經費等能夠保障的前提下，才能真正發揮作用。隨著農產品質量檢測體系的完善，所需要的運行經費也相應大幅增加。據專家測算，縣級農產品質量檢測站正常運轉每年至少需要30萬元用于儀器維護、開展檢測項目。武平縣農產品質量檢測體系中，特別是大部分鄉鎮財政力量薄弱，檢驗檢測經費不足，造成機構運行困難，檢測能力受到制約，限制了武平縣農產品質量檢測體系的健康發展，無法保障質檢工作順利開展。

2.4檢測能力不足

目前，武平縣農產品質量檢測體系僅局限于對蔬菜、水果中的有機磷和氨基甲酸酯類農藥進行定性檢測。由于農業是基礎產業，農產品品種甚多，單一品種的質量安全指標也比較多，因此檢驗檢測的任務重，要求速度快、結果準確。隨著農產品質量安全水平的提升，檢測指標必然越來越多，擁有高素質的檢測技術隊伍和先進的檢測設備才能滿足檢測的需求。

2.5檢測覆蓋率不高

由于農業生產方式還比較分散、粗放，難以控制農產品質量，并且農產品安全生產相關知識比較缺乏，農產品安全生產的意識很差。因此，農產品質量安全的基礎依然比較薄弱，農產品質量安全事故時有發生，一些影響農產品質量安全的深層次問題尚未得到根本性解決。部分規?；r業生產企業雖然已經建立農產品檢測室，但基于利益、技術等原因，很少運行或根本不運行，達不到促進農產品質量安全提高的要求。中、小農業企業、專業合作社、家庭農場等農業生產主體基本無自建農產品檢測室，并且點多面廣分散，抽檢覆蓋率不高。不能滿足公眾的農產品質量安全需求。

3發展建議

為了從源頭上有效控制武平縣農產品質量，提高農業產業安全水平，確實保障公眾食品安全，應從提高農產品質量檢測工作意義的認知、建設高素質農產品質量檢測隊伍、保障運行經費、提升技術能力、普及農產品檢測5個方面著手，進一步完善農產品質量檢測體系的建設和運行。

3.1提高認知

充分認識農產品質檢工作的重要性，認清農產品質量檢測工作意義。農產品質量檢驗檢測不是目的，而是通過對轄區內生產的農產品進行檢驗檢測，引導農民逐步采用農業“五新”，科學、合理、規范使用農藥，保證農產品質量安全，保障廣大人民群眾能夠吃得放心、吃得安全。促進農業結構優化調整，促進農產品進出口貿易，提高農產品市場競爭力。

3.2提升檢測隊伍素質

隨著武平縣農產品質量檢驗檢測體系的進一步發展，依據檢測業務開展的需要，應引進儀器分析、分析化學等相關檢測專業技術人才。建立檢測業務進修機制，鼓勵和支持檢測人員參加各類檢測專業技術培訓與從業資質培訓，加強對武平縣農產品質量檢驗檢測隊伍的檢測技術指導、交流互動，不斷提高檢驗人員技術水平。打造一支結構合理、技術過硬的檢測技術隊伍。

3.3落實運行經費

農產品質量安全是食品安全的基礎，決定了農產品質量檢驗檢測的公益性質。各級政府應將農產品質量安全檢驗檢測建設和運行納入地方政府民生工程，加大財政支持力度，把檢測人員培訓經費、工作和日常運行維護經費列入本級財政預算，保證農產品質量檢測體系規范有效運轉。

3.4拓展檢測能力

農產品快速檢測法是目前國際上最為普遍的農產品質量安全檢測方法。武平縣重點承擔所轄區域范圍內農產品生產基地的農產品質量安全的執法檢驗、日常性檢測和流動性檢測工作。在有機磷、氨基甲酸酯類農藥殘留基礎上，拓展以下檢測能力。①菊酯類農藥殘留速測：分析茶葉、蔬菜和水果中菊酯類農藥的殘留；②有機氯類農藥殘留速測：分析茶葉、蔬菜和水果中多種有機氯類農藥的殘留，可以同時讀取多種有機氯結果；③三氯殺螨醇農藥殘留速測：分析茶葉、蔬菜和水果中三氯殺螨醇的殘留；④定量檢測：拓展蔬菜、水果、茶葉的30種農藥殘留的定量檢測。檢測方式從單純的定性分析拓展到定性和定量分析相結合，檢測范圍由原來的水果、蔬菜擴展到果蔬、糧食。

3.5普及農產品檢測

農產品質量安全檢測工作是一項公益性事業，政府的持續支持對增強檢測機構檢測能力和創新能力十分重要。政府應通過政策、資金鼓勵，支持規模化農業生產主體自建農產品檢測室，并將其納入縣級農產品檢測體系管理，檢測結果實時傳送檢測監管平臺；在檢測技術、檢測試劑、檢測經費給予支持，保障其正常運行；提高中、小農業生產主體生產基地的抽檢檢測覆蓋率、頻率、頻次。

(責任編輯：林玲娜)

收稿日期：2015-10-10

作者簡介：鐘福文，男，1972年生，農藝師。

DOI：10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.01.025

Current status and development suggestions of agro-product quality testing system in Wuping County

ZHONG Fu-wen

(WupingAgricultureBureau,FujianProvince364300)

Abstract:In our paper, current status and existing problems of agro-product quality testing system in Wuping County were analyzed. Some development suggestions for fastening construction and operation of agro-product quality testing system in Wuping County were proposed from five aspects including enhancement of cognition, improvement of tester level, commitment of operation funds, development of testing capability and popularization of agro-product quality testing.

Key words:Agro-products; quality safety; testing system