3立案登記　保障訴權亦當遏制濫訴

文/張鴻浩

3立案登記保障訴權亦當遏制濫訴

文/張鴻浩

立案登記制實行之后，全國法院立案數量猛增。尤其是以往存在立案老大難的行政訴訟，如今也開始更多地進入法律的程序解決問題。那么立案登記是不是就意味著所有的行政爭議都必須要經過審判程序，民告官的案子從此不設門檻、有訴無類呢？

相對于過去設置各種條件，拒絕行政爭議進入法院，如今司法的大門已向公眾敞開，行政糾紛案件的受理，不再設置額外的阻攔條件，凡是符合法定起訴條件的案件，都可以進入審判的程序進行處理。不僅如此，新修訂的行政訴訟法，增加了行政機關負責人出庭應訴的法律規定，新設了行政復議維持案件雙被告的審判要求，提高了對具體行政行為程序合法性的審查力度，這些新舉措的實施，無疑加強了對行政機關依法行政的要求，無形當中讓政府倍感壓力劇增。很多過去借助法院的立案審查制度可以擋在訴訟門外的問題，如今政府必須要直面以對；不少沉積了多年而化解無門的矛盾糾紛，現在都可以通過行政訴訟的方式得以處理。

立案登記制之于行政訴訟，對政府而言，無疑使其更加深刻地感受到依法行政這4個大字沉甸甸的分量；而對于行政審判庭的法官而言，陡然猛增的案件數量和審判壓力，也讓他們肩負起了更艱巨的審判任務。那么立案登記是不是就意味著所有的行政爭議都必須要經過審判程序，民告官的案子從此不設門檻、有訴無類呢？

立案登記制的實行，是為了保障當事人的訴權，凡是符合法律規定起訴條件的案件，人民法院都不應當拒絕。但是立案并非鼓勵人人都去打官司。打官司并不是解決糾紛的最好手段，而是最后手段。按照法律規定：違法起訴或者不符合法定起訴條件，訴訟已經終結，涉及危害國家主權和領土完整、危害國家安全、破壞國家統一和民族團結、破壞國家宗教政策等情形是不能予以立案的。立案登記制的實施，降低了法院立案的門檻，通過立案庭法官的幫助，引導當事人明確訴訟請求、幫助他們更快地進入訴訟程序，實現糾紛的依法處理。同時，對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權行為，人民法院也會依法制裁，維護立案秩序。

立案登記制，體現了國家提升依法治國方略、全面建設法治社會的宏韜偉略；有案必立、有訴必理，彰顯出人民法院深入貫徹司法改革精神、努力實現通過法律手段化解各類社會矛盾的決心。

“還是現在好，咱們這事以前都沒人管吶！”這是筆者在所在法院庭審后聽到的原告一方當事人的感慨；還有的當事人在拿到自己的訴求被駁回的判決時，仍然能夠對主審法官的裁判表示敬佩與理解，雖然自己的主張沒有得到法院的支持，但是他們對法院的處理程序和工作態度心悅誠服。黨的十八大將依法治國的方略提到了一個更新的高度，建設社會主義法治國家的重要使命，離不開黨中央的統籌部署，同樣離不開老百姓的認可和支持。這些來自社會基層的點贊之聲，正是我們實現法治國家宏偉目標的堅強后盾和動力源泉。只有將人民群眾的信心與力量匯集起來，依法治國的歷史長河才會洪波騰涌、一往無前。

責任編輯/史智軍