多彩非洲

津巴布韋這期，不是期待中的，卻是頗具價(jià)值的。從津巴布韋，我的視線和思考延伸至整個(gè)非洲。長期以來，最憂慮家中親人的非洲履職，作為國企非洲業(yè)務(wù)的開拓者，十天半月往返中非之間，遭遇不少難題，尤其是安全困擾，讓家人擔(dān)心不已。一直在想，世界之大，為什么非要去非洲？中國的非洲作為時(shí)常受西方臆測和指責(zé)，國人的認(rèn)識(shí)和理解也有局限，即便是家人，心中也隱隱存有“我們是否在掠奪他人”的憂慮。這組文章有助于我認(rèn)識(shí)非洲的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)中國人在當(dāng)?shù)氐淖饔茫J(rèn)識(shí)圖生存的道路可以合作共贏。

南京 洪磊

節(jié)約有錯(cuò)？

俗話說，一文錢難倒英雄漢，無論是對(duì)于個(gè)人還是單位，缺錢少糧總是讓人感到窘迫，不過生活的多樣性在于，有時(shí)候，錢多竟然也會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)。

小劉是我的一個(gè)朋友，他供職于某縣政府部門。前不久，小劉來市里開會(huì)，閑暇之余，我和小劉閑聊，談及他最近的工作。小劉笑稱因?yàn)樗谙到y(tǒng)各類會(huì)議比較多，新年過后，自己基本就是一會(huì)議代表，主要工作就是開會(huì)。會(huì)議地點(diǎn)有時(shí)在市里，有時(shí)到省里，每月總有那么兩三次到外地市開會(huì)的機(jī)會(huì)，會(huì)期長則四五天，短則兩三天。每次會(huì)議結(jié)束，回到縣里還要開會(huì)落實(shí)會(huì)議精神，如此一來，開會(huì)自然成為其工作的主旋律。因?yàn)榈酵獾厥虚_會(huì)的頻率和機(jī)會(huì)比較高，小劉還索性辦理了好幾張外地某些熱門城市的地鐵卡和公交卡，以方便出行。

不可否認(rèn)，開會(huì)仍是當(dāng)下某些政府部門推動(dòng)工作必不可少的手段，不過，即使需要開會(huì)，頻率是否也太高？又是否都有必要召開現(xiàn)場會(huì)呢？畢竟，前幾年，很多政府部門都對(duì)內(nèi)部會(huì)議室進(jìn)行了裝修，配備了比較先進(jìn)的設(shè)備，比如電子傳輸系統(tǒng)，從設(shè)備配置上來說，不出遠(yuǎn)門，召開電視電話會(huì)議基本上沒有什么技術(shù)障礙，而且成本還更低，豈不是更符合中央?yún)栃泄?jié)約的精神？聽到我的疑問，小劉笑言，現(xiàn)場會(huì)頻繁召開是不是一種浪費(fèi)，他不好判斷，但“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施之后，他所在部門系統(tǒng)內(nèi)的會(huì)議的確增加不少。會(huì)議增多，好像和精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的精神不符，但細(xì)細(xì)想來，卻也有一定的合理性。小劉進(jìn)一步解釋道，過去一些被視為正常的開支被大幅壓縮，單位有錢也不敢亂花了，這就導(dǎo)致很多單位賬上積壓了大量資金。而根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)制度，如果在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，單位沒有把財(cái)政撥付資金花完，那么財(cái)政部門不僅要把剩余資金收回去，而且在來年審定預(yù)算時(shí)便會(huì)大打折扣。如此一來，如何把錢花出去便成了這些單位的頭等大事，其他地方不能花錢了，只有用來開會(huì)了，這就導(dǎo)致很多單位頻繁舉辦學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等，畢竟從字面上看，召開這些會(huì)議的目的是為了學(xué)習(xí)，提高工作效率，這種花錢名目也挑不出毛病。

小劉的解釋不僅未能讓我疑竇消解，反而更添疑惑。按照一般理解，每個(gè)單位都有其工作職能，財(cái)政部門給這些單位撥付資金也是為了讓其更好地完成工作任務(wù)，那么年底考核時(shí)，那些既完成了工作任務(wù)，花費(fèi)又少的單位，自然應(yīng)該得到表彰才對(duì)，可為何在現(xiàn)實(shí)中情形卻相反呢？小劉聽了我的疑問，笑著說，要搞清其中緣由，估計(jì)需要開個(gè)會(huì)。

河南 邵寧

無奈

從2010年開始，我每天坐地鐵途經(jīng)北京東直門站。東直門2號(hào)線的地鐵站是1987年貫通投入使用的，隨后經(jīng)過20多年的使用，逐漸鏈接了13號(hào)線、機(jī)場快軌，以及東直門交通樞紐，目前該站點(diǎn)每日進(jìn)出人次應(yīng)是幾十萬的級(jí)別。80年代的空間設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有考慮到今天地鐵承擔(dān)的如此巨大的人流，所以站點(diǎn)內(nèi)的空間非常狹小，站內(nèi)東側(cè)出入口和地上的連接通道是靠在地下貫穿東直門外大街的地下通道實(shí)現(xiàn)，每天的早晚高峰地下通道不斷涌入乘客，人流被安檢口阻擋，在通道和地上地下的樓梯上滯留。同時(shí)涌出的人流和涌入的人流被鐵柵欄分割，摩肩而過，出站人員過了閘機(jī)，近端從北出口出，遠(yuǎn)端還要過通道從南出口出。整個(gè)通道，特別是在人流最集中的晚高峰，會(huì)擺滿了各種地?cái)偂偽徽紦?jù)的空間將原本就不到3米寬的出站通道占去了一半，剩余寬度，兩個(gè)人可以并排通行，三人就得側(cè)身謙讓才能過。高峰期的地鐵站，即使靜態(tài)地看，站內(nèi)2000人的瞬時(shí)保有量絕對(duì)是有的，倘若突發(fā)任何不可預(yù)見的危險(xiǎn)事件，人群受驚，從地下有限空間向外疏散，如此狹小的通道空間必然會(huì)形成疏散的瓶頸，這些攤位的擺設(shè)和本不應(yīng)該在此存在的任何物品將會(huì)成為阻擋人流涌出的“絆腳石”，如果有人跌倒，形成連鎖反應(yīng)，踩踏傷亡的后果幾乎不堪設(shè)想。于是從2011年開始，我在北京市長熱線12345，地鐵投訴電話96165，城管熱線96310開啟了迄今長達(dá)4年的投訴反映，時(shí)至今日還是沒有得到有效解決。

96165回復(fù)說，東側(cè)的這個(gè)地下通道雖然是地鐵的出入口，但是不屬于地鐵的管轄范圍。96310打了兩次沒有回復(fù)。12345我平均兩個(gè)月打一次，打了4年。城管部門已經(jīng)熟悉我的電話號(hào)碼，也苦口婆心地解釋他們的困難，諸如人員數(shù)量的問題，執(zhí)法權(quán)的問題，還有群眾對(duì)城管看法的問題，既要處理問題，又不能超越執(zhí)法界限，每次執(zhí)法還有很多群眾圍觀，執(zhí)法過程會(huì)被很多不明真相的群眾指責(zé)。特別是那些攤販都是要觸及他們的根本利益，執(zhí)法過程必然會(huì)有沖突，對(duì)于他們太難，太難……我知道城管說的是真話，但是回到我反映這個(gè)問題的初衷，大家應(yīng)該共同維護(hù)公共安全，執(zhí)法者、營運(yùn)者都有不可推卸的責(zé)任。東直門地鐵這么一個(gè)區(qū)域，公共安全的管理者有派出所，有城管，有綜治辦，還有街道辦事處，就區(qū)域內(nèi)的安全問題可以協(xié)調(diào)。最不應(yīng)該推卸責(zé)任的就是地鐵，難道他們做應(yīng)急預(yù)案時(shí)真不覺得這是個(gè)極大的隱患么？

最讓我沮喪的是這個(gè)問題反映了4年竟然還是老樣子，甚至比初期更甚。一個(gè)個(gè)體反映一個(gè)公共安全問題，而且在今天如此重視社會(huì)穩(wěn)定、杜絕各種安全事故的前提下，而且這是首都的核心區(qū)域，還有市長熱線12345的反映渠道，請(qǐng)不要讓一個(gè)普通人在為社會(huì)積極地承擔(dān)一點(diǎn)微薄責(zé)任的時(shí)候，如此長時(shí)間地?zé)o奈好么？

北京 高曉峰

塑料袋的困擾

一天，急于上中班的我沒顧上吃午飯，順路在一家包子館買了幾只熱氣騰騰、剛出籠屜的包子，裝進(jìn)塑料袋系緊后帶到了單位。到了晚上，饑腸轆轆的我打開浸滿水汽的塑料袋取出包子幾口吃掉。大約兩個(gè)小時(shí)后，肚子倍感不適。難道包子有問題？不會(huì)吧，自己經(jīng)常吃這家的包子，從沒出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。仔細(xì)想了想，問題可能出在塑料袋上。剛出籠屜的熱包子，裹嚴(yán)實(shí)后裝進(jìn)白色塑料袋里，經(jīng)過長時(shí)間的接觸與高溫反應(yīng)，難免會(huì)出現(xiàn)有毒化學(xué)物質(zhì)，從而造成腸胃不適。

大型超市與商場所使用的塑料袋安全系數(shù)比較高，基本上使用的是標(biāo)注“食品包裝袋”字樣的塑料袋。一般人認(rèn)為塑料袋就是食品袋，覺得新袋子白袋子就是干凈的，用來裝食品很正常。農(nóng)貿(mào)市場上使用的塑料袋則魚龍混雜，什么顏色的都有，且均有異味。業(yè)內(nèi)專家表示，許多合成塑料一般情況下是無毒無害的，但是在溫度達(dá)到一定條件后，一些化學(xué)元素就會(huì)危害人體健康。特別是聚氯乙烯塑料袋，在盛裝溫度超過50℃到60℃的食品時(shí)，袋中的鉛就會(huì)融入食品。

由此我聯(lián)想到去年中秋節(jié)吃燒雞嚴(yán)重腹瀉一事。我家親戚，在一炸雞店買了一只剛炸好的燒雞，趁熱裝進(jìn)了塑料袋里，系緊后外面又裹了兩層塑料袋。回家后，一家人高興地趁熱大快朵頤。幾個(gè)小時(shí)后，一家人全都上吐下瀉，趕緊拉到醫(yī)院緊急輸液治療。經(jīng)過大夫一番詢問，方才得知問題就出在了塑料袋上。

據(jù)報(bào)道，早在2008年1月1日起，國家質(zhì)檢總局就對(duì)食品用塑料包裝袋、容器和工具實(shí)行了市場準(zhǔn)入制。所有食品用塑料包裝袋必須標(biāo)注上“食品用”的字樣，并有食品安全許可證QS標(biāo)識(shí)和編號(hào)，沒有該標(biāo)識(shí)的包裝袋不可用于盛放食品。如果用塑料袋打包或裝食物，塑料袋中的增白劑、熒光粉可能會(huì)破壞人的免疫力；而且用非食品塑料袋打包食品，經(jīng)加溫加熱后，就容易產(chǎn)生有害物質(zhì)，引起肝腎以及中樞神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)疾病。

塑料袋在方便人們的日常生活時(shí)，背后卻隱藏著諸多危害。為了健康、環(huán)保，大家還是自覺行動(dòng)起來，使用其他包裝袋吧。從政府角度，不是公布一項(xiàng)制度就大功告成，限塑這件事一直在走過場，監(jiān)管部門真沒看到嗎？

天津 劉希亮