借力社區營造，中國慈善超市謀變

文｜鄒雨茉

借力社區營造，中國慈善超市謀變

文｜鄒雨茉

自2003年第一家慈善超市開業以來，中國慈善超市總數量持續增長。據統計，2004年全國共有1842家，在2014年超過了10000家，到2015年小幅下滑至9654家。中國近萬家多以政府主導的慈善超市運營艱難，急需轉變濟困思路。

困局：政府主導還是市場自主

現代意義上的慈善超市源于20世紀的美國，主要業務是接收、翻新、銷售市民們捐贈的二手物品，再將銷售所得用于為殘疾人、失業者、孤兒、新移民等社會困難群體興辦的職業培訓機構和學校等。

過去100年來，這種運營模式在歐美很受歡迎。美國最早的慈善超市“好意”由獨立慈善組織運營，如今在全球已有近3000家零售商場、網站、捐贈中心及職業中心，發展成為世界級連鎖企業。根據“好意”官網，2015年，“好意”慈善組織收入主要來源于社會捐贈，近34億美元，占總收入的43%，而來自政府的捐贈則約占總收入的19%。

與西方不同，中國的慈善超市在政府的推動下出現，作為政府扶貧和救助工作的補充，依托社會捐助站點，向所屬區或街道單位困難居民發放物 資。

2014年，民政部下發《關于創意慈善超市建設的指導意見》，要求慈善超市向社會化運營轉變。據了解，慈善超市的場地屬于政府物業，免租金和稅收，如果面向普通群眾進行大規模售賣，便需要辦理營業執照，且場地屬性就會變更。不進行售賣，只單純委托企業運作雖然可行，但是用慈善超市的招牌，同時需要獨立運營，自負盈虧，承擔慈善失信的后果，這很難實現。

突破：互聯網慈善超市入局

在嘗試經營慈善超市的過程中，國內社會企業和民間組織交出了與政府不太相同的答案。

2010年，號稱“中國第一家在線慈善商店”的善淘網成立，創始人周賢和聯席CEO余詩瑤均是海外留學歸來的，另一名聯席CEO孫夏燕曾是一名肢體殘疾的會計從業者。至今，善淘網擁有超過3萬名消費者和捐贈者。余詩瑤表示，善淘網與傳統慈善超市的不同之處，不僅僅是實體店和網店的差別，“政府型慈善超市專注于扶貧濟困，而我們的慈善網店專注于‘授之以漁’”。

目前，善淘網已實現收支平衡：2015年的自營性和項目性收入總和超過180萬元，除去29萬元的運營成本，其中72萬元用于庇護就業運作維護費，42萬元用于庇護性就業補貼，2萬元用于公益倡導，結余則繼續投入第二年運營。

難題：吸納社會資源不容易

在國內的慈善超市，很少有個人去捐款的。在這一方面，歐美模式的慈善超市處理個人捐贈的方式與國內傳統模式不同，民眾也有著不一樣的態度。以美國“好意”慈善超市為例，在通過社會和個人捐贈獲得二手或全新的商品后，將采取“前店后廠”的運作模式，進行洗滌、整理、修理、估價以及銷售，提高了捐贈物的附加值。如此一來，“好意”建立了自己的工廠 ，培訓困難群體，為他們提供工廠的職 位。

英國民間組織理事會統計顯示，在英國，每5個人當中有4個人向慈善超市捐贈過。“可以說，把閑置物品捐贈給慈善組織已成為許多居民的習慣。”中山大學研究員楊永嬌介紹，“相反，雖然一些中國人有將閑置物品捐贈給慈善組織的意識，卻很少有人直接捐贈給慈善超市。”

學界：建議與社區依存共生

2016年9月29日，在中山大學舉行的第六屆中國公益慈善思想峰會上，中山大學社會學與人類學學院副研究員楊永嬌分享了自己一篇關于慈善超市研究的論文，是民政部課題研究前期成果。她基于社區資源整合的視角，提出慈善超市與社區間存在著“二元共生”的關系，“就是彼此需要”。

“在西方，社區普通民眾需要慈善超市。”楊永嬌認為，比起專屬困難群體的中國慈善超市，西方慈善超市受眾面更廣：普通民眾不僅能在慈善超市購買低廉的二手物品，還能擔任志愿者服務社區。根據英國智庫Demos統計，截止到2013年，英國慈善商店共招募了超過21萬名志愿者。

除實用功能外，西方的慈善超市也是一個社交場所。楊永嬌曾在英國的“樂施”慈善商店擔任過志愿者，“社區民眾來閑逛時，可以相互閑聊，彼此認識”。英國智庫Demos2013年的調查報告顯示，每5個調查對象之中有1個表示曾在慈善超市與陌生人交談，1/3受訪者認為慈善超市培養了居民的社區意識，1/4認為慈善超市直接增加了其所在社區的凝聚力。

楊永嬌認為，相對應地，慈善超市也需要社區民眾的支持。社區民眾捐贈閑置物品，提供了物資，更通過擔任志愿者節約了慈善超市的運營成本。更重要的是，慈善超市的持久運營需要民眾口口相傳的影響力，“許多民眾會認識和理解慈善超市的服務內容、理念和價值，從而主動提供支持”。

“慈善超市最根本的生存土壤還是社區，西方有很多案例和經驗可以借鑒。”楊永嬌認為，中國慈善超市在社區建設層面有著很大的潛力。

參與社區，建立社區活動中心，樹立慈善超市形象，通過社區深入地了解所輻射的區域民眾的生活狀態，促進慈善與社區的進一步融合才是慈善超市未來發展的新思路。

（轉自《南方周末》）