相互聯系的公共安全和大壩安防

美國·William F.Foos,Frank Calcagno,Paul G.Schweiger（美國甘尼特弗萊明公司）

相互聯系的公共安全和大壩安防

美國·William F.Foos,Frank Calcagno,Paul G.Schweiger（美國甘尼特弗萊明公司）

公共安全和電站安防是相互聯系的，使用通用的方法對兩者進行評估可使投資回報最大化。用于解決電站安防問題的方法也可用于解決公共安全問題，用于解決公共安全問題的通用方法也可用于提高電站的整體安全度。評估公共安全風險和電站安防風險所采取的步驟和所需的信息也是相似的。解決這兩方面安全問題的方法都強調需要提供公共預警、限制公眾出入可能會形成危險工況的大壩建筑物或對大壩運行起關鍵作用的建筑物，以及有效監控未經授權的活動。

公共安全；安防；風險；通過環境設計預防犯罪

1 背景

傳統的組織管理結構通常是設立一部門專門負責安全，另一部門負責安防。許多情況中，大型組織要求職責獨立，將該管理構架應用于工程現場（如大壩）時，則這兩塊功能會快速脫節。若沒有深思熟慮制定良好的電站評估方法，則組織中的安全經理和安防經理很可能為同一筆可操作資金而相互競爭。許多案例中，大壩的公共安全通常扮演次要角色，且不歸組織的安全經理負責，他可能更關注職員健康和職業安全。結果，公共安全被劃給工程管理或運行人員負責。在這些案例中，工程管理人員必須從其縮減的運營預算中為公共安全分配一定的資金。這種被許多大壩業主采用的典型管理構架其效率非常低，且通常是引起災難的原因，因為運營要求和運行維護成本的不足會輕易掩蓋掉對有效公共安全計劃的需求。……