取消中考并非明智之舉

汪明

“建議將現行的9年義務教育制度延長為12年，將普通高中和職業高中納入義務教育范圍，推行高中階段（含普通高中、職業高中）的全免費教育。”全國兩會召開前夕，全國政協委員、浙江省特級專家、文化部中國藝術研究院研究生院教授、博導何水法建議取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質教育。

在目前情況下，取消中考顯然還不現實。基于高中階段教育的性質和特點，目前我國高中學校有著不同類別、不同辦學水平的劃分，既有普通高中又有職業高中，既有示范高中又有一般高中。中考實際上擔負著分流和選拔的功能，是決定初中畢業生上何種類別、何種水平學校的一個基本依據。相對于簡單的派位，通過中考分流選拔學生，顯然更科學、更公平，也更容易被社會和家長所接受。

此外，目前各地正積極推行初中學業水平考試制度，中考將原有的初中畢業考試和高中招生考試合二為一，還擔負著檢驗初中畢業生是否合格的功能。美國、英國、日本、韓國、俄羅斯等國家都有類似于我國中考的考試。從現實角度看，我國初中生畢業分流、高中選拔學生和檢驗義務教育質量，都還離不開中考這一手段。

不可否認的是，我國的初中教育也存在不少問題，素質教育推進面臨較大困難。究其原因，固然有中考的因素，還包括整個社會用人制度、高考等多重因素的牽引，并非簡單取消中考就能從根本上解決問題，還需要綜合施策。在筆者看來，與其簡單地取消中考，不如在如何改革完善中考上想辦法。

一直以來，中考“唯分數”、“分分計較”的問題比較突出，加重了應試傾向，有待逐步解決。一方面，中考的各學科應以課程標準為命題依據，進一步降低考試難度，注重學生綜合素質和實踐能力的培養，這是推進素質教育的應有之義。另一方面，要積極探索基于學業水平考試成績、結合學生綜合素質評價的高中招生錄取機制。雖然初中學生綜合素質評價的科學性、客觀性和可操作性還有待完善，將其納入中考招生錄取環節面臨一定困難，但這一改革符合素質教育的方向，應當堅持下去。

一些政協委員提出取消中考的建議，是基于一個重要前提，就是將現行的9年義務教育延長為12年義務教育。但客觀地講，目前將高中階段教育納入義務教育的條件尚不具備，這是基于義務教育所具有的免費和強制特征所做出的基本判斷。在目前高中經費保障水平還比較低、一些地方高中階段教育資源還明顯不足的情況下，取消中考顯然還不現實。