安徽省縣級公立中醫院和綜合醫院新農合患者住院費用比較分析

方勤勤，王 俊，江啟成，湯質如，王麗丹

(安徽醫科大學衛生管理學院，安徽 合肥 230032)

?醫療保障?

安徽省縣級公立中醫院和綜合醫院新農合患者住院費用比較分析

方勤勤，王 俊，江啟成，湯質如，王麗丹

(安徽醫科大學衛生管理學院，安徽 合肥 230032)

[目的]通過對安徽省縣級公立中醫院和綜合醫院常見疾病的新農合患者的住院費用進行對比分析，為控制醫療費用增長、優化醫療費用結構以及合理引導中醫院發展提供科學依據。[方法]利用安徽省新農合醫療信息系統省級平臺，抽取安徽省2012-2014年9所縣級公立中醫院和9所綜合醫院6種常見疾病的新農合患者住院費用的詳細信息，采用SPSS 18.0進行統計描述和分析。[結果]共抽取新農合患者40,461例，其中縣級公立中醫院22,938例，綜合醫院27,043例。2012-2014年，中醫院6種常見疾病患者住院總費用依次為：19,023.8元、11,216.7元、25,673.9元、5069.5元、10,907.4元、16,113.4元，綜合醫院6種常見疾病患者住院總費用依次為：19,757.5元、12,845.4元、34,568.4元、4360.9元、12,290.7元、15,902.3元。[結論]縣級公立中醫院大部分常見疾病住院費用低于綜合醫院，而平均增長速度高于綜合醫院且住院天數多于綜合醫院；藥占比始終是縣級公立中醫院住院費用構成之首位，檢查費占比僅次于藥占比且逐年增長。

住院費用；新農合；中醫院；綜合醫院；安徽省

中醫藥是中華民族的國粹瑰寶，是我國醫藥衛生體系的重要組成部分[1]，與西醫藥互相補充、協調發展，共同承擔著維護和增進群眾健康的使命。中醫院是發展中醫藥事業的重要載體。縣級中醫院是縣域基層醫療衛生服務與中醫藥文化傳承的雙重載體[2]，作為農村三級中醫藥服務網絡中的“龍頭”和城鄉中醫醫療衛生服務體系的紐帶，在農村三級醫療預防保健中發揮著不可替代的作用[3]。現有相關研究僅從醫療機構所在區域、醫療機構等級等維度對醫療機構的發展、經濟運行、醫療費用等情況進行比較分析，鮮有從醫療機構類型視角分析縣級公立中醫院和綜合醫院醫療費用及變化趨勢之間的差異[2-4]。基于此，本研究擬通過對安徽省2012-2014年9所縣級公立中醫院和9所縣級公立綜合醫院6種常見疾病的新農合患者的住院費用水平、增長速度、費用結構、新農合報銷比例等指標進行比較分析，剖析安徽省基層醫改進程中縣級公立中醫院存在的優勢和不足，為控制醫療費用增長、優化醫療費用結構以及合理引導中醫院發展提供科學依據。

1 資料與方法

1.1 資料來源

結合安徽省地理特點和經濟狀況，采用分層隨機整群抽樣的方法，在皖北、皖中、皖南地區各抽取3個縣，每個縣分別抽取公立中醫院和公立綜合醫院各1所，共計9所樣本中醫院和9所樣本綜合醫院。以基層常見病、多發病為原則，選取膽囊結石、急性闌尾炎、脛腓骨骨折、上呼吸道感染、中風、Ⅱ型糖尿病，共計6個疾病病種。利用安徽省新農合醫療信息系統省級平臺抽取2012-2014年上述18所樣本醫院中上述6個疾病病種的新農合患者住院費用的詳細信息。病例納入標準：(1)病情診斷明確，危重程度一般，無并發癥；(2)經治療后病情痊愈或病情明顯好轉。

1.2 統計分析方法

采用SPSS 18.0對所收集的數據進行統計描述和統計分析。其中，中醫院和綜合醫院組間及組內計數資料采用隨機區組設計的方差分析(將年份看成區組變量)，P<0.05為差異具有統計學意義。

2 結果與分析

2.1 基本情況

本研究共抽取新農合住院患者40,461例。其中，縣級公立中醫院22,938例，縣級公立綜合醫院27,043例；膽囊結石3630例、急性闌尾炎2527例，脛腓骨骨折1249例、上呼吸道感染3775例、糖尿病8445例、中風20,935例。經統計學分析結果顯示：縣級公立中醫院與綜合醫院各病種的性別和年齡差異無統計學意義，組間具有可比性(P>0.05)。

2.2 縣級公立中醫院和綜合醫院住院總費用比較

2012-2014年，樣本縣級公立中醫院6種常見疾病中，膽囊結石、急性闌尾炎、脛腓骨骨折、糖尿病的例均住院總費用低于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F=10.495，14.620，10.866，16.819，P=0.000)；上呼吸道感染、中風的例均住院總費用高于綜合醫院，差異有統計學意義(F=14.890，43.781，P=0.000)，詳見表1。

2.3 住院總費用平均增長速度比較

采用累計法計算2012-2014年6種常見疾病住院總費用的平均增長速度。2012-2014年，樣本縣級公立中醫院僅有1種常見疾病(膽囊結石)的平均增長速度為負值；而綜合醫院有3種常見疾病(膽囊結石、糖尿病、中風)的平均增長速度為負值。此外，除脛腓骨骨折外，其他5種常見疾病住院總費用的平均增長速度均是縣級公立中醫院高于綜合醫院。其中，糖尿病、中風住院總費用的平均增長速度縣級公立中醫院與綜合醫院差距最為明顯，詳見表1。

表1 縣級樣本醫院6種常見疾病例均住院總費用及平均增長速度

2.4 新農合補償后的實際住院費用比較

新農合報銷比是指新農合補償費用占住院總費用的比例。2012-2014年，樣本縣級公立中醫院和綜合醫院6種常見疾病的新農合報銷比例均有起伏，且6種常見疾病的新農合報銷比例均是縣級公立中醫院高于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F=154.557，117.749，27.974，65.192，334.533，1248.591，P=0.000)。其中，上呼吸道感染、中風的新農合報銷比例縣級公立中醫院與綜合醫院差距最為明顯。

新農合補償后，除上呼吸道感染外，其他5種常見疾病的實際住院費用(即患者自付費用)均是縣級公立中醫院低于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F=104.776，76.089，12.788，52.582，115.681，P=0.000)，其中，急性闌尾炎和脛腓骨骨折的實際住院費用縣級公立中醫院與綜合醫院差距最為明顯，糖尿病和中風的實際住院費用縣級公立中醫院與綜合醫院差距較小，詳見表2。

2.5 住院天數比較

2012-2014年，樣本縣級公立中醫院除上呼吸道感染外，其他5種常見疾病的例均住院天數均高于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F11.336，13.592，4.581，37.673，85.727，P=0.000)，差距為0.8～1.7d；而縣級公立中醫院上呼吸道感染的例均住院天數比綜合醫院低4.3d(F=4.581，P=0.003)，詳見表2。

2.6 住院費用結構比較

由于床位費、手術費等若干項費用數據缺失值較多，本研究僅對藥品費、診療費、檢查費、材料費以及護理費占住院總費用的比例進行了統計分析；由于急性闌尾炎、脛腓骨骨折病例相關的藥費、診療費、等各項費用數據缺失值較多，本研究僅對膽囊結石、上呼吸道感染、糖尿病和中風，共計4種常見疾病的住院費用結構進行了統計分析。

表2 縣級樣本醫院6種常見疾病新農合報銷比、實際費用及住院天數

從總體來看，2012-2014年，樣本縣級公立中醫院和綜合醫院的4種常見疾病的住院藥品費占住院總費用的比例均最高，檢查費占比和材料費占比次之，診療費占比和護理費占比相對較低。從藥占比來看，縣級公立中醫院4種常見疾病的藥占比低于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F=92.105，45.145，196.283，679.029，P=0.000)。從診療費占比來看，縣級公立中醫院4種常見疾病的診療費占比高于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F=105.571，66.729，196.283，454.791，P=0.000)。從檢查費占比來看，縣級公立中醫院3種常見疾病(上呼吸道感染、糖尿病、中風)的檢查費占比高于綜合醫院，差異有統計學意義(分別為F=127.070，189.533，87.476，P=0.000)。從材料費占比來看，縣級公立中醫院膽囊結石和上呼吸道感染的材料費占比低于綜合醫院，差異有統計學意義(F=43.769，66.115，P=0.000)；而糖尿病和中風的材料費占比高于綜合醫院，差異有統計學意義(F=63.479，118.949，P=0.000)。從護理費占比來看，縣級公立中醫院膽囊結石、上呼吸道感染的護理費占比低于綜合醫院，差異有統計學意義(F=232.719，54.200，P=0.000)；而糖尿病和中風的護理費占比高于綜合醫院，差異有統計學意義(FF=39.544，81.134，P=0.000)，詳見表3。

表3 縣級樣本醫院4種常見疾病住院總費用結構

3 討論與建議

本研究結果顯示，2012-2014年，縣級公立中醫院6種常見疾病中膽囊結石、急性闌尾炎、脛腓骨骨折和糖尿病的新農合患者例均住院總費用低于綜合醫院，說明縣級公立中醫院在治療基層常見疾病方面存在一定價格優勢[2]。然而，縣級公立中醫院6種常見疾病的新農合患者的住院總費用的平均增長速度均大于綜合醫院，僅有膽囊結石的新農合患者的住院總費用的平均增長速度為負值。這一方面可能由于縣級公立中醫院藥品費居高不下；另一方面可能由于縣級公立中醫院檢查費逐年增長，最終導致了縣級公立中醫院新農合患者的住院總費用的增長。新農合補償后，縣級公立中醫院膽囊結石、急性闌尾炎、脛腓骨骨折、糖尿病和中風的新農合患者實際住院費用低于綜合醫院。該結果一方面驗證了本研究中關于縣級公立中醫院新農合患者住院總費用報銷比例高于綜合醫院的發現；另一方面也反映了國家對于提高中醫院報銷比例的政策傾斜的確減輕了新農合患者疾病經濟負擔[5]。然而，縣級公立中醫院膽囊結石、急性闌尾炎、脛腓骨骨折、糖尿病和中風的新農合患者的例均住院天數均高于綜合醫院，說明縣級公立中醫院雖然在治療基層常見疾病方面比綜合醫院更加具有價格優勢，但是由于縣級公立中醫院新農合患者平均住院天數居高不下，例均住院費用逐年增長，最終導致了新農合患者住院費用的增長[5]。同時，這種趨勢顯然也會影響縣級公立中醫院的經濟運行情況。

本研究結果顯示，2012-2014年，縣級公立中醫院和綜合醫院新農合患者住院費用構成中藥品費用占住院總費用的比例始終處于最高位，檢查費占比次之且逐年增長，診療費占比和護理費占比相對較低。此外，縣級公立中醫院藥占比低于綜合醫院，而診療費占比和檢查費占比均高于綜合醫院且逐年增長，說明縣級公立中醫院雖然在控制藥品費和體現醫務人員技術勞務價值方面存在一定優勢，但住院總費用結構依舊均存在著不均衡的現象。藥品費占比持續居高不下的現象與國內相關研究結果基本一致[6]，分析原因可能由于價位比較高的新型藥或進口藥的使用、“以藥補醫”病根尚未徹底清除[7]以及某些醫生可能會因為利益的驅使或者考慮到醫療安全等情況，選擇給患者開高價藥或重復開藥，無形中導致醫療費用持續增長[8]。檢查費占比僅次于藥占比且逐年上升，分析原因，一方面可能是由于部分中醫師過于依賴現代化醫療檢查設備[9]，使用了新型醫療儀器和高科技檢查設備導致費用的快速增長[10]；另一方面由于醫患雙方信息不對稱，部分醫院或個別醫生考慮自身利益或為降低藥占比，不排除鼓勵或誘導患者進行價格高昂的大型醫療設備的檢查或重復檢查的可能[11]，導致了縣級公立中醫院住院總費用的持續增長。診療費和護理費等體現醫療衛生服務技術、勞務和知識價值的技術服務收費所占比例遠低于藥品費，且技術性收費中還有一部分是醫用器械和耗材的收費，不能完全體現醫務人員的勞務價值[12]。

基于上述分析，首先，政府應該利用宏觀調控手段，積極引導醫療機構調整住院費用結構，徹底革除“以藥補醫”的病根；同時，應大力整頓醫療藥品和器械市場秩序，嚴厲查處擾亂市場價格秩序行為，強化對醫療藥品、器械、耗材的定價和價格監管機制[13]，嚴厲打擊和懲處藥品購銷領域腐敗行為，堅決抵制商業賄賂和行業不正之風，從源頭上抑制縣級公立中醫院住院費用的持續增長。醫療機構應該建立有效的住院費用監管機制，積極開展單病種臨床路徑，引導和規范醫務人員診療行為；同時，應建立完善醫療機構醫療服務費用信息公開平臺，保證醫療機構服務收費項目的公開、透明，避免縣級公立中醫院醫務人員不合理用藥和過度檢查行為[7]。此外，還應在結合中醫藥服務需求現狀的基礎上進一步調整中醫服務收費標準，充分體現中醫院醫務人員技術勞務的價值[13]。在公立醫院綜合改革破除“以藥補醫”，取消藥品加成后，財政投入成為公立醫院收入的一個重要補充，在公立醫院的生存和發展中發揮著決定性作用[13]，然而，我國縣級中醫院財政補助占收入的比例目前基本維持在較低水平[2]。為此，政府應逐步加大對縣級公立中醫院財政投入力度，緩解縣級公立中醫院收入結構調整的壓力，進一步完善中醫藥服務價格形成機制和醫療服務支付方式，構建行之有效并且能夠體現公平性的以“建設投入靠財政，運行補償靠醫保”為主要模式的縣級公立中醫院財政補償機制[2，13]，推動中醫藥衛生事業的健康發展。最后，中醫作為中華名族的瑰寶，蘊涵著深刻的哲學智慧和人文精神，為保障人民群眾健康發揮著非常重要且獨特的作用[1，14]，政府應向縣級中醫院給予政策傾斜，大力支持中醫特色服務、中醫重點專科建設和中醫藥人才培養[15-16]；政府應鼓勵大量開發中藥特色制劑并鼓勵縣級中醫院合理使用，不僅推動了中醫藥文化傳承，減少中醫院“中醫西化”，同時也能降低中醫院藥品成本。

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(本文編輯：何慶節)

Comparative analysis on hospitalization expenses of NVMS patients in county public traditional Chinese medicine and general hospitals in Anhui province

FANG Qin-qin，WANG Jun，JIANG Qi-cheng，TANG Zhi-ru，WANG Li-dan

(HealthAdministrationSchoolofAnhuiMedicalUniversity，HefeiAnhui230032，China)

Objective Through comparative analysis on hospitalization expenses of NVMS patients with common disease in county public traditional Chinese medicine and general hospitals in Anhui province so as to provide scientific basis for controlling medical expenses growth，optimizing medical expenses structure and leading development of traditional Chinese medicine hospital reasonably.Methods Detailed information about hospitalization expenses in 9 county public traditional Chinese medicine and general hospitals from 2012 to 2014 was extracted respectively by utilizing the new rural cooperative medical information system provincial platform in Anhui province and statistical description and analysis was conducted by using SPSS18.0.Results Selected 40461 NVMS patients，22938 cases were from county traditional Chinese medicine hospitals，27043 cases were from general hospitals.From 2012 to 2014，six kinds of common diseases’ hospitalization expenses in traditional Chinese medicine hospitals in turn was 19023.8，11,216.7，25,673.9，5069.5，10,907.4 and 16,113.4 RMB，in general hospitals in turn was 19,757.5，12,845.4，34,568.4，4360.9，12,290.7 and 5902.3 RMB.Conclusions The hospitalization expenses of common diseases in county public traditional Chinese medicine hospitals are lower than that of general hospitals.Drug costs remain high expenditure pattern，and the next is inspection fee and is increasing year by year.

hospitalization expenses，new rural co-operative medical system(NVMS)，traditional Chinese medicine hospitals，general hospitals，Anhui province

2016-08-08

10.3969/j.issn.1003-2800.2016.11.009

方勤勤(1991-)，女，安徽安慶人，在讀碩士研究生，主要從事社會醫學與衛生事業管理方面的研究。

江啟成(1961-)，男，安徽池州人，教授，碩導，主要從事農村健康保障制度、衛生經濟政策分析、衛生政策與管理方面的研究。

R197.32

A

1003-2800(2016)11-0033-05