上海最嚴交通整治

黃祺

2015年上海市秋冬季節道路交通安全工作會議上，交警部門分析了道路交通事故有四大特點：

市郊區域仍是事故防控的重點區域，發生的事故數占全市事故總數的77.68%，一次死亡2人以上事故的發生比例更是接近9%。

電動自行車事故較為突出。涉及電動車的道路交通事故死亡人數占死亡總人數的14.43%，電動自行車違法載人等情況仍較為突出，極易加重事故后果。

貨運車輛事故相對多發，事故起數和致人死亡數同比均有不同程度上升。其中，肇事貨車“掛靠經營”現象較為突出，一次死亡2人以上事故的肇事貨車中，九成以上都是掛靠車輛。

高速公路死亡事故相對高發。今年一次死亡2人以上事故中，約三成發生在高速公路上，且絕大多數事故為撞擊相對靜止的固定物（如占用應急車道車輛、養護設施車輛等）。

3月10日—4月10日，已有325人因交通違法行為被處行政拘留，197人因涉嫌犯罪被刑事拘留，查獲10類突出違法行為64萬余起，其中違法停車49萬余起，糾處行人和非機動車違法行為7.6萬余起，查獲外環線內機動車鳴號1900余起。

書記韓正：補短板以問題為導向

3月19日，上海市委召開加強本市綜合交通管理工作座談會，圍繞今年市委一號課題“補好短板”，明確重點、明確責任，就全市形成合力補好交通管理中的短板進行全面部署。上海市委書記韓正強調，交通問題是特大型城市永恒的主題和難題之一，作為上海這座特大型城市的管理者，全市各級領導干部必須時時刻刻把難題放在心上、抓在手上。要在前期深入調研的基礎上，拿出強有力的舉措，落實最嚴厲的整治行動，補好上海交通管理中的短板，以工作的實際成效取信于廣大市民群眾。

韓正指出，補短板是一個動態過程，要求我們始終以問題為導向，找準問題、拿出方案，抓住重點、全力落實。

必須明確責任，完善設施、提升能力，維護秩序、規范行為，既要各司其職，更要相互作用，所有設施的完善、能力的提升，最終要為道路交通實際服務，要有利于維護道路交通秩序、有利于規范市民交通行為、有利于提高道路通行效率。

必須明確重點，以外環以內的主城區為重點、以整治交通違法行為為重點，落實最嚴標準、最嚴執法、最嚴管理，通過整治迅速取得實效，并推進常態長效管理。

必須加強法律支撐，一切從實際出發，及時梳理分析一線執法過程中遇到的突出問題，盡快修訂相關地方法規，為一線執法隊伍提供強有力的法律支撐、創造良好的環境。

必須全市形成合力，每一個部門都要圍繞交通管理補短板獻計出力，每一個道路交通參與者都要尊法守法，要營造良好的輿論氛圍，使廣大市民群眾共同參與到交通管理補短板的行動中來，共享交通整治的實際成果。

市長楊雄：整治防止一陣風

怎樣吸引大家乘坐公共交通出行？

楊雄：公交優先體現在路權優先，公交專用道目前已建成300公里，還是少了。最近我們又重新做了一個規劃，準備到2018年公交專用道達到400公里，2020年達到500公里。上海已準備在延安路建設一條中運量的公交線路，把公交車道放在中間，對于保障路權優先有好處。

上海會實施單雙號限行嗎？

楊雄：目前沒有考慮實施單雙號限行、收擁堵費。單雙號有利有弊，有時候弊可能會大于利。

這次交通整治是“一陣風”嗎？

楊雄：交通整治要防止一陣風，要形成長效管理機制，我們考慮：

①調整警務模式，除了交警，其他警種也可參與到交通管理上來，至于小區和人行道亂停車問題，需要派出所民警和巡警等一起參與進來，一起對交通違法行為進行勸阻、治理；

②提高信息化水平，人力畢竟有限，要用電子警察、行車記錄儀等把違法行為記錄下來，作為管理依據；

③不斷完善法律法規，我們已經提請市人大修訂《上海市道路交通管理條例》，希望能把新的要求、規范，包括這次嚴格整治以后形成的一些好做法用法律法規形式固定下來。