文明創建的“惠州模式”

龔妍++黃珊

要樹立創建為民的理念，創建的出發點和落腳點為了人民、為了群眾。創建的過程，就是實現群眾利益的過程，提高群眾生活質量的過程，傾心為群眾辦實事、辦好事的過程。要做到每天都是創建日，每次都是第一次。

—— 惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威

近年來，惠州文明創建碩果累累。2008年，惠州首捧“全國文明城市”金牌；2011年，惠州以地級市總分第一名的成績成功蟬聯“全國文明城市”稱號；2014年，高水平實現“全國文明城市”三連冠。2015年，由惠州報業傳媒集團發起，共有1058名讀者和網友參加的“文明創建讀者網友調查活動”，調查結果顯示：在15個評價選項中，讀者和網友平均滿意度達98%以上。

創建惠民

優化“八大環境”增強民生福祉

“十二五”期間，惠州牢固樹立創建惠民理念，不斷完善城市管理機制，把創建過程作為增強民生福祉過程，通過創建不斷優化城市的政務、法治、市場、人文、文化、生活、社會和生態等“八大環境”，不斷提升城市整體文明。

惠州明確提出，按照“每天都是創建日”的要求，把創建指標轉化為各級、各部門的常態工作，把日?；⒕W格化、精細化管理的理念滲透到城市管理的每個環節，不搞大會戰、突擊戰，從“小”入手、以“實”求進；不斷完善文明創建常態化管理機制，有效推動文明創建向科學化、常態化、制度化、規范化發展，使文明創建始終保持旺盛的生機和活力。

“現在到農貿市場買東西，看著整潔的環境，感覺真舒服?！奔易∈袇^水北市場附近的居民李女士說。記者了解到，惠州各種環境整治取得良好成效并獲市民點贊：金山河青年河整治后水清岸綠，成了惠州向外推介的一道新風景線；博羅縣觀背村從“臟亂差”的軟弱渙散村變身為“文化部落”，村民嘗到了精神文明建設的甜頭……

除此之外，教育惠民也讓老百姓對惠州教育現狀贊不絕口。

一直以來，異地務工人員隨遷子女入讀公辦學校是群眾十分關注的問題。為解決好這個問題，惠城區教育局制定了《惠城區義務教育階段異地務工人員隨遷子女積分入學實施辦法（試行）》。今年秋季，遵循“屬地管理，免試相對就近入學”原則，首次試行積分入學。

周先生家住東江學府，他幫他的孩子申請積分入讀惠州市第二十七小。他說：“我就是試一試，真的報不了就讀私立學校。我不能把孩子放在老家成留守兒童。十分幸運，孩子成功入讀市第二十七小。”

眾多像周先生一樣面臨隨遷子女入讀公辦學校問題的家長們、網友們對惠州教育的現狀贊不絕口，對惠州義務教育投入、義務教育均衡發展的滿意人數高達1043人。

“從報紙上我了解到，近年來政府不斷加大對義務教育的投入，教育面貌煥然一新?！弊鳛橐幻l村教師，羅秋香期待教育經費的投入能適當地向農村學校傾斜，讓農村學校的辦學條件得到更大改善，實現無論哪所學校，圖書閱覽室、實驗室等都一應俱全。

文明底色

全市注冊志愿者超過40萬

文明創建歸根到底是人的創建，人心暖了就是文明城市創建的最大收獲。

“這個惠東醫院院長猴賽雷！萬米高空救病人！”上月初，惠州小伙伴們的微信朋友圈被這樣一條新聞刷屏。原來，農歷大年初二，在深圳飛往寧波的航班上，有位旅客突發疾病險些休克，幸好得到惠東縣婦幼保健院院長王良坤和機組人員的救助?！白鳛獒t生，這是很自然的反應，能幫就幫?！蓖趿祭ふf。

“能幫就幫！”這是王良坤的自然反應，他的這一反應也再次傳播了惠州 “好人之城”的美名?！笆濉逼陂g，惠州以創建全國文明城市為載體，以打造“好人之城”為目標，廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”和道德模范評選表彰等活動，形成了一整套好人推薦、評選、巡演、宣傳、表彰、幫扶的長效機制。

在惠州，“女蜘蛛俠”陳小利、“撐傘妹妹”劉蕊、抗擊MERS勇士凌云……身邊好人一個接一個涌現，樹起無數道德標桿；在惠州，越來越多人加入志愿者隊伍，截至去年年底，惠州注冊志愿者人數超過40萬，他們成了“好人之城”建設的脊梁；在惠州，還有更多人被感染，加入做好事的隊伍中……

“好人之城”鑄就惠州的文明底色，“國家歷史文化名城”彰顯惠州的文化底蘊，惠州是一座最具幸福感城市?！吧钤诨葜?，幸福指數很高，山好水好空氣好，重要的是在這里絲毫沒有排外的感覺?！痹诨葜萆盍?5年的市民劉群說。

城市公共文化設施建設與每個人息息相關?！?015惠州文明城市測評調查”網絡問卷調查結果顯示，市民對惠州基層文化設施、文化服務成果滿意度分別為98.70%和98.50%。

“中國好人”林大康是土生土長的惠州人，他說，身為導游的他每當向游客介紹惠州西湖時，總是飽含深情。如今，惠州獲評“國家歷史文化名城”，他更是感慨：“山水之城，半城山色半城湖。千州萬州，不如惠州。”

文明目標

沒有終點，永遠在路上

市民彭建平由于工作關系總是往返于各個城市，最近他感慨道：“現在，每次出差回到家都覺得身心舒暢，還是惠州最美?！彼f，小區里干干凈凈、鄰里間和和睦睦，讓他深切體會到家的舒適與溫馨。

調查問卷結果顯示，市民對惠州社區生活環境、衛生環境滿意度為98.12%。近兩年來，惠州倡導“垃圾減量分類”，生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，垃圾分類知曉率達90%以上、參與率達80%以上，垃圾無害化處理率達100%。

“小區垃圾少了，環境變美了，我們身處其中，人都變得更神清氣爽了?！笔忻駞菚苑覙泛呛堑乇硎荆Ｍ扒鍧嶟R動手·文明進萬家”“環衛家庭齊創建”等活動能更多些，不斷增強市民垃圾分類意識。

“我覺得惠州的治安環境真是好得沒話說，絕對沒有辜負‘中國最安全城市的稱號?！弊鳛樯馊说睦辖坪醺P注城市的治安環境。市區江北21號小區的個體戶老江，他這些年從北到南做小生意，去年在惠州買了房，打算在惠州定居。之所以選擇惠州，他就是看到這里的生態環境、治安環境都很好?！斑@些年惠州搞全國文明城市創建，城市變化很大，的確是很好?！?/p>

市文明城市工作局相關負責人介紹，問卷調查結果表明，自市委、市政府部署惠州2015年全國文明城市測評工作以來，各級各部門按照部署加大創建力度，有序推進各項工作，努力為市民辦實事、辦好事，得到了廣大市民的肯定和支持。

“文明城市創建工作只有起點，沒有終點，永遠在路上?！痹撠撠熑吮硎?，接下來，還將聯合各職能部門進一步推進和強化交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生等重點難點問題的整治，消除城市管理的各種不文明現象，全面提升惠州的文明創建水平。