防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新思路及具體策略研究論述

閔強(qiáng)

文章編號：2095-6835（2016）07-0025-01

摘 要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，火災(zāi)引發(fā)的傷亡事故頻發(fā)。它不僅使人們的財物遭受損失，還影響到了人們的生命安全，所以，做好防火監(jiān)督工作非常重要。簡要分析了目前防火監(jiān)督工作中存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決方法，以期為日后的工作提供參考。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督；消防體制；考核機(jī)制；培訓(xùn)體系

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.07.025

隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對生活環(huán)境的要求越來越高，在利用相關(guān)家電控制室內(nèi)溫度時，由于使用不規(guī)范，極易引發(fā)火災(zāi)。因此，做好消防工作是非常重要的。消防的重點(diǎn)在于預(yù)防，而要做好預(yù)防工作，首先就要做好消防監(jiān)督。下面筆者從技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新兩方面入手闡述了防火監(jiān)督工作的相關(guān)內(nèi)容。

1 防火監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

防火監(jiān)督工作與工作人員的自身素質(zhì)密切相關(guān)，雖然我國加大了對防火監(jiān)督工作的支持力度，不斷儲備人才，但是，實(shí)際工作中仍然存在一些問題：①防火監(jiān)督人員的整體素質(zhì)不高。防火監(jiān)督人員平均年齡偏大，且監(jiān)督隊伍中缺少技術(shù)干部，有高級職稱的技術(shù)人員特別少，不利于提高防火監(jiān)督工作的質(zhì)量。②防火監(jiān)督人員培訓(xùn)體系不完善。培訓(xùn)過程急于求成，存在許多問題，例如培訓(xùn)對象不明確，培訓(xùn)效果不明顯，培訓(xùn)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐，培訓(xùn)方式過于單一，重硬件輕師資。另外，培訓(xùn)體系不完善也會導(dǎo)致防火監(jiān)督工作人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。③防火監(jiān)督工作的考核和激勵機(jī)制落后，而且防火監(jiān)督部門不重視考評工作。

2 提高防火監(jiān)督工作質(zhì)量的方法

2.1 以人為本，做好防火監(jiān)督隊伍建設(shè)

在工作過程中，要做到以下幾點(diǎn)：①建立完善、合理的用人機(jī)制。防火監(jiān)督工作比較特殊，對工作人員的素質(zhì)——技術(shù)水平、專業(yè)知識有較高的要求。因此，防火監(jiān)督部門要加強(qiáng)與各高校的聯(lián)系，吸收部分立志從事消防事業(yè)的有志青年，并將技術(shù)不合格的工作人員送到高校再學(xué)習(xí)，從而提高防火監(jiān)督部門人員的整體素質(zhì)。同時，還要引進(jìn)西方先進(jìn)防火監(jiān)督技術(shù)，互換學(xué)生，相互考察，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和理念等諸多方面的雙向交流。②構(gòu)建良好的競爭激勵體制。在具體工作中，現(xiàn)有的競爭激勵機(jī)制較為落后，并不能提高監(jiān)督人員的工作水平——任務(wù)太難，工作人員會失去信心；任務(wù)簡單，工作人員會失去工作的積極性。因此，要加大對競爭激勵機(jī)制的研究力度，制訂合適的方案，充分調(diào)動工作人員的工作積極性，挖掘他們的潛力，提高其整體素質(zhì)。③強(qiáng)化技術(shù)骨干隊伍的建設(shè)。防火監(jiān)督水平與當(dāng)?shù)胤阑鸨O(jiān)督人員中技術(shù)骨干的數(shù)量有很大的關(guān)系，因為他們是這項工作的領(lǐng)頭羊。但是，技術(shù)骨干培訓(xùn)所需的時間比較長，當(dāng)骨干人員成型之后，迫于體制的要求，他們會退役或轉(zhuǎn)型。這就導(dǎo)致技術(shù)骨干人才缺失。鑒于此，我國應(yīng)該加大骨干人員的培養(yǎng)力度，給予他們各方面的支持，將人才留住。

2.2 規(guī)范消防監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

2.2.1 明確工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)

為了方便考核監(jiān)督人員，提高他們的工作積極性，相關(guān)部門要列出消防監(jiān)督人員的日常工作安排，并制訂相應(yīng)的獎懲方案。在具體工作中，要將工作內(nèi)容落實(shí)到個人，杜絕出現(xiàn)責(zé)任不清的情況。

2.2.2 明晰工作程序，按程序開展監(jiān)督工作

針對各地區(qū)的具體情況制訂相應(yīng)的消防監(jiān)督執(zhí)行程序，包括監(jiān)督檢查、執(zhí)法審批。在縣級消防監(jiān)督部門建立執(zhí)法管理小組，依法管理防火監(jiān)督人員。在具體工作中，可以建立雙人執(zhí)法、審驗分離、火災(zāi)隱患論證等，做到相互監(jiān)督，相互制約。

2.3 整合內(nèi)外資源

要想做好消防監(jiān)督工作，就需要社會各界的支持，利用豐富的社會資源達(dá)到預(yù)期的消防監(jiān)督效果。因此，工作時，可以整合各公益組織、社會組織、政府部門等資源，發(fā)揮它們在消防監(jiān)督工作中的作用，不斷完善消防工作。另外，還要實(shí)現(xiàn)政府與地方消防系統(tǒng)的統(tǒng)一，結(jié)合多種力量做好消防監(jiān)督工作。

2.4 實(shí)現(xiàn)兩方面的轉(zhuǎn)變

在具體工作中，兩方面的轉(zhuǎn)變主要是指：①從微觀管控向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。消防監(jiān)督部門作為消防系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具有大局意識，片面的消防監(jiān)督不如從根本上宣傳其重要性，培養(yǎng)社會成員的消防安全意識，大力宣傳消防安全知識。對于引發(fā)事故的人員，應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等予以處罰。②從被動執(zhí)行向責(zé)任主動方向轉(zhuǎn)變。要做到火源治理，提前消除潛在的不安全因素，從根源上解決相關(guān)問題，不要等到火災(zāi)發(fā)生時才消極出警。

2.5 多舉措并重，創(chuàng)新防火監(jiān)督技術(shù)體系

為了提高工作效率，可以將身手敏捷的工作人員聚在一起組成預(yù)警隊伍，他們可以獨(dú)立行動；可以讓計算機(jī)操作能力較強(qiáng)的人員對火災(zāi)頻發(fā)地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，利用GIS技術(shù)遙控觀察相關(guān)地區(qū)。

3 結(jié)束語

為了提高我國消防監(jiān)督部門的工作效率，可以從監(jiān)督人員素質(zhì)建設(shè)、監(jiān)督管理體制轉(zhuǎn)變、加大技術(shù)投入力度等三方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。只有這樣，才能促進(jìn)我國消防監(jiān)督部門的發(fā)展，減少火災(zāi)造成的人員、財產(chǎn)損失。

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〔編輯：白潔〕