連云港縣級海域動態監管能力建設展望

吳濤 趙明 吳立珍 楊暉 張戈

摘要：海域動態監管系統是利用遙感、測量等多種手段對海域使用進行監視管控的重要系統之一。目前，國家、省、市三級海域動態監管系統建設已日益完善，但作為最基層的縣級海域動態監管系統建設還需要進一步推進。文章以連云港縣（區）級為例，對縣級海域動態監管能力的建設進行展望。

關鍵詞：連云港縣級海域；動態監管能力；海域動態監管系統；遙感；測量 文獻標識碼：A

中圖分類號：U651 文章編號：1009-2374（2016）10-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.092

1 建設背景

1.1 國家海域動態監視監測系統

國家海域動態監視監測管理系統是依據《海域使用管理法》建立的重要業務系統，系統利用衛星遙感、航空遙感和地面監視監測等多種手段，實施對近岸海域開發活動的監視監測，及時為海洋主管部門和社會公眾提供決策支持和信息服務。該系統從2006年開始建設，2009年啟動業務化運行，至今已建立3個國家級業務中心、11個省和49個市級海域動態監管中心，成為我國海洋管理領域節點最多、網絡覆蓋面最廣、與行政管理結合最緊密的業務系統，為海域綜合管理提供了有力的技術支撐。

1.2 縣級海域動態監管能力建設的意義

縣級海洋主管部門是海域綜合管理的最基層單位，承擔著大量與民生關系密切的養殖用海審批、重點用海項目受理審查和監督管理等職能，管理責任重大。強化縣級海域動態監管是國家海域動態監管業務體系的重要組成部分，是對國家、省、市級動態監管機構的拓展和延伸。……