俞飛
美國對古巴偷渡者執行所謂的“濕腳干腳”政策,即偷渡者在海上被截獲,一律遣返回古巴,而偷渡者一旦踏上美國陸地,則成為美國境內的合法移民
歡迎來到哈瓦那!3月20日,奧巴馬總統撐著傘,迎著風雨走下“空軍一號”。在他眼前,甘蔗林繁茂搖曳,熱帶舞奔放熱烈,加勒比風情萬種。敵對半個多世紀,奧巴馬的歷史性訪問,真能終結美古之間的百年情仇嗎?
古美兩國關系愛恨交織,堪稱相愛相殺。17年前,圍繞古巴男童埃連滯留美國事件,各方角力斗法,吸引全世界媒體關注。鏡頭拉回到1999年11月22日,埃連隨母親和繼父登上偷渡船。6歲的他在離美國海岸僅僅兩英里的地方因翻船落水。母親將他綁上汽車輪胎,緊抓著偷渡船殘骸,漂流兩天后,終于被美國漁民救起。11月26日抵達邁阿密,素未謀面的叔公拉薩羅申請獲得了埃連的臨時監護權,出面照顧埃連。
古巴方面對此事反應強烈,民眾舉行大規模示威游行。父親胡安表態,自己對妻子帶走孩子毫不知情,要求美國根據美古移民協議,立即歸還兒子。反卡斯特羅的美籍古巴人則強烈要求美國政府為埃連提供政治避難。
本案的特殊之處,恰恰是在于小埃連在海上,而非陸上為美國人所救。原來1995年美國不堪承受排山倒海而來的古巴難民,不得不和古巴政府就共同處理非法移民問題達成協議。按照協議,美國對古巴偷渡者執行所謂的“濕腳干腳”政策,即偷渡者在海上被截獲,一律遣返回古巴,而偷渡者一旦踏上美國陸地,則成為美國境內的合法移民。小埃連成了這一移民政策的“受害者”。
1月5日,美國移民局官員依法認定:小埃連的監護權屬于留在古巴的父親,要求拉薩羅十日內交出男童。后者不服,請求司法部長雷諾重新考慮這一決定。在美古巴人則尋找種種借口,打起拉鋸戰。拉薩羅向佛羅里達地方法院提出訴訟。幾天后,法院推翻了移民局的決定。
雷諾認定地方法院無權過問此事,宣布這一裁決無效。但共和黨控制的國會提出一項罕見的議案,要求立即給予小埃連公民權。聯邦法院作出支持移民局的裁決后,他們又加碼提議:給予埃連父親、繼母和其他親人在美合法居留權,讓埃連名正言順留在美國。
胡安決定赴美接回兒子,卡斯特羅到機場送行。美國政府也同意發給簽證。但埃連的叔公拉薩羅有恃無恐,拒不交人;反而向第十一巡回法庭提出緊急上訴,法庭當日決定給予埃連臨時居留權。4月19日,巡回法庭發出指令,在法庭作出裁決之前,任何一方不得將埃連帶出美國。
夜長夢多,事不宜遲。雷諾授權海岸警衛隊精英部隊展開“團圓行動”。4月22日凌晨5時,邁阿密還在沉睡。幾輛面包車呼嘯著駛進小哈瓦那社區,20多名聯邦特工沖下汽車,直奔埃連寄居的寓所。
美聯社捕捉到了日后廣為傳播并贏得普利策獎的一個瞬間:一名端著槍的執法人員,發現了正被大人(海上救出埃連的漁夫)抱著躲在衣柜里的小埃連,孩子睜大眼睛,面露驚恐。特工高喊:“交出男孩,否則開槍!”埃連大叫:“救救我!救救我!”一名女特工用西班牙語安慰:“別害怕,我們帶你見爸爸。”埃連被抱入一輛白色面包車,很快送上飛機,最終與父親團聚。
埃連的美國親戚不斷向法院上訴,希望挽回敗局,6月27日,美國最高法院以簡短的26個字,駁回上訴。
回到古巴,小埃連被樹為古巴反美斗爭的典型人物,在不同場合一遍遍講述自己的回家故事。2010年,古巴慶祝埃連回國10周年。埃連說,自己對邁阿密親戚當年的做法并不感到憤怒,但他很高興自己回到古巴生活。