玩轉社區少先隊

張歡+吳丹娜

上城區是杭州市的中心城區，轄區有54個社區青少年俱樂部，近2萬名少先隊員。隨著時代的發展，少年兒童校外生活的重要性日益凸顯，在校外開展少先隊工作，既是對《中國少年先鋒隊章程》的有效落實，也是在新形勢下拓寬青少年育人工作領域的有益探究。

一、“多部門聯動”——健全校外少先隊組織

上城區的校外少先隊是由上城區少工委，各街道黨工委、團工委領導，上城區校外少先隊總部指導，依托全區社區青少年俱樂部建立的校外活動陣地。

按照“街道建少工委、社區建大隊、小區建中隊、樓宇建小隊”的組織建設原則，湖濱街道在成立少工委的基礎上，依次以社區為單位成立大隊，以小區為單位成立中隊，以樓宇為單位成立小隊。少先隊大、中隊委員會由隊員代表大會或全體隊員民主選舉產生，設置隊長、副隊長、旗手和學習、文娛、體育、組織、宣傳、生活、對外聯絡及維護權益等委員，小隊正、副隊長由小隊全體隊員民主選舉；紫陽街道北落馬營社區向杭州市校外少先隊總部申請舉行少先隊干部改選活動，通過候選人演講、問答，少先隊員投票，改選出社區少先隊大隊長1名，中隊長4名，社區現有少先隊員350名，按不同居住點，下設有18支小隊，小隊成員不受學校、年齡的限制，由居住相近的隊員自由組合，社區大隊部設計了小隊長名片，每位隊員都持有一本社區少先隊成長手冊，記錄在社區成長的歷程。社區少先隊組織的成立，開辟了校外少先隊員鍛煉和實踐的新天地。

二、“一社區一特色”——夯實校外少先隊陣地

少先隊陣地作為一種教育場所，具有多元的效應，獨特的功能。上城區各社區全部建立少先隊之家，并根據社區各自的特色，創建了54個特色各異的活動樂園。

小營街道小營巷社區依托毛主席視察小營巷紀念館、中共杭州小組紀念館、錢學森故居等紅巷資源，建立“紅巷樂園”，重點開展愛國主義教育和黨史教育；紫陽街道上羊市街社區作為新中國第一個居委會誕生地，依托中國社區建設展示中心等資源，建立“第一樂園”，重點開展社區服務和鄰里互助教育；小營街道茅廊巷社區依托轄區內聲名遠揚的茶葉市場和龍井茶故鄉的獨特資源，建“品茗樂園”，重點開展茶文化教育和鄉土文化教育；紫陽街道北落馬營社區作為上城區社區青少年俱樂部示范點，以少先隊員未來的健康成長和職業發展為目標，設計了“嘟嘟樂園”，將中心模擬的體驗場館搬到現實的社會中；南星街道饅頭山社區地處鳳凰山南麓南宋皇城遺址，建立“宋城樂園”，重點開展南宋文化和杭州歷史教育；湖濱街道精心打造的“湖濱紅領巾驛站”，兼備少先隊隊室和青少年議事廳兩大功能，隊員們可以在隊室里開展豐富多彩的少先隊活動，在青少年議事廳討論交流。

三、“專業的人來做專業的事”——完善校外輔導員隊伍

上城區認真貫徹落實上級文件精神，宣傳、教育、民政、共青團、街道等多部門聯動，共同協作，著力解決“有人辦事”的問題。

首先，建設一支專職的輔導員隊伍，做到“一社區一輔導員”。通過社區少先隊輔導員的選拔、培訓、考核和落實經費，達成“專業的人來做專業的事”的目標。其次，發展一批志愿者隊伍：老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”組成的社區教育兼職輔導員隊伍，為少先隊員講故事、講歷史、講英模，開展少先隊員的思想道德教育；學校大隊輔導員與社區大隊輔導員結對，指導社區少先隊的一系列工作；擁有一技之長且重視孩子教育的家長組成輔導員隊伍；由大、中專學生組成社區教育青年志愿者隊伍，形成一支綜合素質較高、人數眾多、覆蓋面廣、專兼職結合的未成年人思想道德建設工作隊伍。

四、“少先隊校外伙伴”——優化校外少先隊資源

社區的廣闊天地，蘊藏著豐富的教育資源，這是社區少先隊工作的一大優勢，因此，上城區鼓勵社區輔導員挖掘、整合、共享資源。

一是發揮社會公益組織作用，尋求為青少年服務的契合點，引進內容豐富的實踐活動載體，拓寬校外少先隊的活動資源；二是利用社區企事業單位資源，把工廠、企業、醫院、銀行、公園、超市、敬老院等作為少先隊員開展社區實踐教育的活動基地，在一定程度上解決了目前社區少先隊工作的資金和場所不足問題；三是借助社區的黨員會客廳、工會俱樂部等陣地，讓黨員、共青團員、職工、婦女等與社區少先隊員結對子，形成全社區關心關愛少年兒童的濃厚氛圍；四是利用第二課堂場館豐富的資源和空間開展一系列的開放性活動。其他還包括社區青少年俱樂部、社區學校等，形成少先隊校外伙伴攜手育人的新格局。

五、“齊爭校外興趣章”——豐富校外少先隊活動

上城區正逐步建立《社區青少年俱樂部管理規程》《社區少先隊輔導員管理辦法》《校外少先隊“雛鷹爭章”（體驗章）指南》等一系列制度，把社區少先隊活動與參與率高、實效性強的雛鷹爭章行動有機結合起來。

上城區校外少先隊總部以杭州市校外爭章體系為指導，每季度爭奪四枚興趣章，各社區少先隊組織圍繞設定的爭章主題，充分依托所在社區特色，自行設計每枚興趣章的兩項主題活動，由各社區少先隊組織負責爭章活動。如2015年第四季度，小營巷等社區少先隊策劃“環保嘉年華”團隊活動爭自理章，開展“自護自救”體驗活動爭自護章，開展“我是小社工”實踐活動爭服務章，開展“我是科技小達人”參觀體驗活動爭科技章。通過豐富有趣的活動，激活隊員爭獲校外興趣章的動力，隊員們參與社區少先隊活動的積極性被充分調動了起來。

凝聚在星星火炬的旗幟下，上城區多部門聯動，校內外結合，系統推進“隊伍、陣地、組織、制度”四大建設，開創 “玩轉社區少先隊 伙伴快樂齊爭章”校外少先隊工作新模式。