海淀建全國首個并購資本中心

李焱

日前，全國首個地方政府并購政策《關于建設中關村并購資本中心的實施意見》在海淀區正式發布，與此同時，海淀還建立起全國首個并購空間載體——“中關村并購資本中心”。

據了解，資本中心成立后，將通過實施境外并購支付、海外并購中介費用補貼等政策，吸引全國并購資金落地，形成項目庫、人才庫和資金庫，促進以中關村為核心的北京高科技企業展開全球范圍內的資本并購，提升北京市配置國際創新資源的能力。

并購政策率先出臺

海淀區在各級部門的大力支持下，在全國各省市率先出臺《關于建設中關村并購資本中心的實施意見》。《實施意見》主要內容包括空間載體、政策體系、服務平臺三部分，從拓展空間載體、完善政策體系、搭建綜合服務平臺三個方面打造并購發展鏈生態環境，吸引境內外知名并購機構聚集。同時，海淀區制定了并購引導基金實施細則，設立并購引導基金，以“上市公司+PE”模式，支持領軍企業通過并購重組做大做強。

并購資本中心目前已在中關村西區正式掛牌，將從物理上聚集國際、國內知名并購基金和從事并購相關業務的中介服務機構。此外，根據實施意見，還將通過外債試點、境外并購支付、并購引導基金、海外并購中介費用補貼、國內并購重組中介費用補貼、并購貸款等政策方式推動中關村企業展開海內外并購。

“建設中關村并購資本中心意義重大。”海淀區副區長孟景偉指出，首先可以做強“主板”企業；其次能夠做大“三板”企業；第三可以破解企業發展難題；第四可以突破物理空間瓶頸，拓展區域發展格局，推動區域產業結構優化升級，產生良好的社會效益和經濟效益。

創投行業獨領風騷

海淀在全國率先建設并購資本中心，無疑是為緊抓全球并購浪潮的機遇，鞏固股權投資行業發展優勢。

近年來，金融支持實體經濟效果開始顯現，特別是在股權投資等領域初步形成了區域聚集效應，海淀區作為全國創新資本中心的地位進一步顯現。截至2015年，海淀區股權投資機構累計達987家，管理資本量累計超過3300億元。海淀區企業2014年獲投案例超過120起，占全市的近一半，已經披露的獲投金額達到376.3億元，占全市的2/3以上，是全國股權投資最活躍的地區之一。

2015年上半年，海淀區投資機構涉及的并購交易共計156起，106起披露交易金額的并購案例總交易金額為321.80億元。

今年2月末新鮮出爐的“清科集團2015中國股權投資年度排名”中，海淀區多家股權投資機構憑借自身優勢和特色在各項排名中脫穎而出。其中，真格基金、達晨創投、九鼎投資分獲2015年度中國天使投資、創業投資、私募股權投資榜單排名第一。躋身2015年度中國天使投資機構、創業投資機構前十的榜單中，海淀投資機構占據了半壁江山。

在天使投資領域，有真格基金、創新工場、險峰華興、聯想之星、梅花天使創投；在創業投資領域，有達晨創投、深創投、IDG資本、君聯資本、北極光創投；在私募股權投資領域，有九鼎投資、鼎暉投資、弘毅投資……一大批投資機構繼續保持行業領先地位，充分展現了海淀區股權投資行業巨大的發展潛力。

千億規模產出效能

記者了解到，圍繞“中關村并購資本中心”建設，海淀區將進一步發揮中關村核心區在全國的示范引領作用，促進企業利用并購手段做大做強，海淀區計劃在3年左右的時間內，按照“一二三”運作模式，即打造一個中心（中關村并購資本中心）、開拓二塊市場（境外、國內）、提供三種服務（項目、政策、人才），建造核心區“叁個千”并購資本體系工程。通過政府搭臺引導，吸引千億元社會資本聚集中關村核心區，并購境內外千個優質項目，激發數千億規模的產出效能。

在海淀并購資本中心政策發布會上，海淀區委副書記、區長于軍在致辭中表示，“作為我國科技創新、金融創新的策源地，海淀在互聯網金融等領域形成了強大的產業技術核心競爭力，聚集效應和區位優勢日趨明顯。為豐富國家科技金融創新中心發展內涵，海淀將從拓展空間載體、完善政策體系、搭建綜合服務平臺等方面打造并購發展生態環境；通過設立產業并購引導資金，整合國際國內創新資源，引導金融資本與產業資本有機結合，快速做大做強目標產業和行業領軍企業，加快高精尖產業聚集和產業結構轉型、升級。”

2015年，海淀區金融業對區域經濟增長的貢獻率達到13.8%，成為帶動經濟增長的第二大行業。全區金融機構及分支機構總數超過2600家。初步形成了直接融資與間接融資相結合、覆蓋中小微企業發展全階段的體系格局。

近年來，海淀區在促進中小微企業融資方面取得了一定成效，以中小微企業為主要服務對象的創新型金融機構已初具規模，全市唯一的1家消費金融、3家互聯網小貸公司、240余家互聯網金融機構在海淀區先后設立。截至2015年三季度，海淀區上市掛牌企業累計達482家，居全國各省市前列。

海淀區作為北京市高新技術產業聚集區，擁有國家級的產業園和大量的高新技術企業，高科技企業總數達1.2萬家，其中國家級高新技術企業5200余家。同時，在海淀區相關科技金融政策的積極支持下，以IT、互聯網為代表的股權投資活動十分活躍。良好的政策環境、豐富的項目資源、濃厚的股權投資氛圍成為吸引全國領先股權投資機構在海淀區聚集的重要因素。

海淀區委書記崔述強指出，“十三五”期間，海淀區將圍繞“一個示范區、三大平臺、四個中心”的思路，推動科技金融工作再上新臺階。將圍繞國家科技金融功能區的區域建設，積極搭建并購綜合服務平臺、融資創新服務平臺及促進上市綜合服務平臺，緊抓全國創新資本中心、中關村并購資本中心、中關村互聯網金融創新中心和中關村股權眾籌中心建設，以政策落實和引導促進金融機構聚集發展，促進科技金融產品創新和促進新興金融普惠民生。