未來(lái)5年百姓生活有哪些新變化？

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，將引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)發(fā)展新境界?！笆濉币?guī)劃將如何改變你我生活？為此，記者梳理解讀出10個(gè)民生看點(diǎn)。

環(huán)保 重污染天數(shù)減少25%

綱要草案：制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃，地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%；加大黑臭水體整治力度；實(shí)施土壤污染分類(lèi)分級(jí)防治。

解讀：“生態(tài)污染很容易，但修復(fù)起來(lái)可能要幾代人時(shí)間?！比珖?guó)人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說(shuō)，空氣、水、土壤污染治理未來(lái)5年都有了具體目標(biāo)。對(duì)嚴(yán)重污染源要“舍得割肉”，持之以恒鐵腕治污，才能建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

養(yǎng)老 待遇提高方式多元

綱要草案：建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制；實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度；建立以居家為基礎(chǔ)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

解讀：武漢大學(xué)社保研究中心教授向運(yùn)華說(shuō)，養(yǎng)老金合理調(diào)整，意味著養(yǎng)老待遇將繼續(xù)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和完善個(gè)人賬戶(hù)，將為適當(dāng)降低社保費(fèi)率打好基礎(chǔ)。全國(guó)人大代表王玉芝認(rèn)為，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“老人在家一按電鈴，醫(yī)護(hù)人員就會(huì)很快上門(mén)”。

住房 更好保障“住有所居”

綱要草案：構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)。

解讀：完善租購(gòu)并舉的住房制度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、提高住房保障水平，一系列舉措將保障“住有所居”。全國(guó)政協(xié)委員朱世增建議，城市公租房等保障性住房應(yīng)盡快擴(kuò)大覆蓋到非戶(hù)籍人口，積極穩(wěn)妥地逐步實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存目標(biāo)。

就業(yè) 釋放人力資源紅利

綱要草案：實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。

解讀：全國(guó)人大代表郭乃碩認(rèn)為，緩解就業(yè)壓力，釋放人力資源紅利，有賴(lài)于國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、外出務(wù)工人員和退役軍人等不同群體因類(lèi)施策，通過(guò)更主動(dòng)、更實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)激發(fā)就業(yè)意愿和活力。同時(shí)也要強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)保障體系，實(shí)現(xiàn)安心就業(yè)。

教育 補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)教育短板

綱要草案：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展；學(xué)前三年毛入園率提高到85%。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏說(shuō)，當(dāng)前“城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)校空”現(xiàn)象仍然較為突出，除義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制外，消除城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”、加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，以推進(jìn)教育均衡發(fā)展，補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)教育不足、分布不均的“短板”。

收入 健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制

綱要草案：健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制；健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，擴(kuò)大中等收入者比重；規(guī)范收入分配秩序。

解讀：北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)認(rèn)為，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，意味著低收入勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)速度要高于社會(huì)平均水平；規(guī)范隱性收入，取締非法收入，則要與反腐緊密結(jié)合。全國(guó)人大代表張鐵漢說(shuō)，“完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)，扶貧濟(jì)困的稅收政策”將鼓勵(lì)更多人參與慈善，拓寬“第三次分配”。

扶貧 吃穿住房等均有保障

綱要草案：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員錢(qián)念孫說(shuō)，扶貧“發(fā)令槍”打響、“軍令狀”簽下，按時(shí)保質(zhì)保量落實(shí)是關(guān)鍵。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)，才能讓貧困地區(qū)的人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平獲得充足發(fā)展。

醫(yī)療 人人享有基本醫(yī)衛(wèi)服務(wù)

綱要草案：改革醫(yī)保支付方式，合理控制醫(yī)療費(fèi)用；打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈；全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療益民服務(wù)。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長(zhǎng)孫豐源說(shuō)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓老百姓真正從健康中國(guó)建設(shè)中受益。

戶(hù)籍 大中城市不得設(shè)落戶(hù)門(mén)檻

綱要草案：大中城市不得采取購(gòu)買(mǎi)房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶(hù)門(mén)檻；推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮(zhèn)常住人口。

解讀：戶(hù)籍改革的主體是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。全國(guó)人大代表蔡繼明說(shuō)，戶(hù)籍改革受益者除了上億農(nóng)民工，還將惠及3000萬(wàn)流動(dòng)兒童、5000萬(wàn)左右的留守兒童、5000萬(wàn)留守婦女和老人，對(duì)解決社會(huì)矛盾、刺激消費(fèi)、促進(jìn)投資都意義巨大。

交通 高鐵覆蓋80%以上大城市

綱要草案：高鐵覆蓋80%以上的大城市，新增民用機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上，新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約3000公里。

解讀：高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、軌道交通建設(shè)將進(jìn)一步豐富中國(guó)交通動(dòng)脈和毛細(xì)血管網(wǎng)。全國(guó)人大代表邵志清說(shuō)，交通便捷將縮短時(shí)空距離，“早上廣州喝早茶、午餐武漢吃鮮魚(yú)、晚餐北京吃烤鴨”將成為現(xiàn)實(shí)。物理交通加上互聯(lián)網(wǎng)，也將給治理?yè)矶隆⑻岣甙踩阮I(lǐng)域帶來(lái)全新的解決方式。 （文字源自新華社，圖片源自網(wǎng)絡(luò)）