部長來了

王姝　蘇曼麗　黃穎

人民大會堂北門內一條長度不足百米的通道，每年“兩會”期間被稱為“部長通道”。包括各部部長在內的人大代表、政協委員由此進入會場，全球媒體也在這里“圍追堵截”，希望從只言片語的回應中獲得重要信息。

2016年“兩會”前，李克強總理接連兩次“發話”，要求國務院各部部長、直屬機構主要負責人“要積極回應輿論關切”。他強調：現代政府要及時回應人民群眾的期盼關切，各部門要主動釋放公眾期待的信息，堅定社會信心，給市場一個明確的預期！

“兩會”開幕后，多位部長先后在“部長通道”回應熱點問題。有評論認為，從記者“追著問”，到部長“主動說”，李克強總理“發話”后，兩會部長通道明顯“提質增效”，體現出政府與社會輿論的互動越來越成熟、越來越順暢。

鐵總總經理盛光祖

絕不允許高鐵擅自亂漲價

全國人大代表、中國鐵路總公司總經理盛光祖表示，目前沒有大規模調整高鐵運價的安排，鐵路部門對票價管理非常嚴，絕不允許擅自亂漲價。

對于高鐵速度會不會提高到350公里/小時，他表示，高鐵時速提高50公里成本將提高三分之一左右，主要是電價、零部件磨損加快和維修成本加大。目前最高310公里的時速符合中國國情，效益也比較好。

對于旅客反映15元盒飯數量不夠的問題，盛光祖表示，鐵路部門一直想為旅客提供價廉物美的食品，考慮增加包子、饅頭、三明治的供應。此外，他表示，12306購票體驗不錯，也在不斷改進中。對于何時高鐵會開通wifi，他表示，“正在抓緊”。

農業部部長韓長賦

未來種地要靠新型職業農民

農業部部長韓長賦在人民大會堂“部長通道”接受采訪時說，“十三五”期間，不追求糧食連年增產，但是要保持穩定。

韓長賦表示，根據我國資源配置，會根據需要適度進口，但不會依賴進口。

對于記者“農民進城，農村地沒人種了怎么辦”的提問，韓長賦說，大量青壯年勞動力進城務工是現代化的必然趨勢。

“總的工作考慮是培養新型職業農民”，韓長賦說，要把科技機械等現代因素融入進去，提高農業發展水平。

韓長賦解釋說，農民進城之后，農村的資源配置會更合理，農村留下的農民可以經營更多的土地，增加收入。并歡迎大學生等有志之士到農村從事經營現代農業。

教育部部長袁貴仁

支持企事業單位辦幼兒園

教育部部長袁貴仁表示，全面二孩落地后，每年會新增300萬個兒童，按照現有學制3年內會有900萬個入園兒童。

為此會進行科學布局，多種形式擴大資源，大力發展公辦幼兒園，積極支持企事業單位舉辦幼兒園，采用政府購買方式扶持民辦幼兒園。

另外，還可以根據學齡人口變化，支持有條件的小學辦附屬學前班。

交通運輸部部長楊傳堂

各地可以結合實際確定是否收擁堵費

交通運輸部部長楊傳堂在“部長通道”上就征收擁堵費進行了回應。他說，對各地從實際情況出發采取的措施持積極態度，因為公共交通的主體責任是城市，而不是部委或國家層面，“各地情況不同，措施不同”，但是各地都能找到適合自身的情況。他還介紹，交通運輸部將通過優先發展公共交通、發展智慧交通等措施，緩解交通擁堵問題。

人社部部長尹蔚民

網傳延遲退休時間表屬誤傳

人社部部長尹蔚民在“部長通道”表示，網上流傳的延遲退休時間表，都是誤傳。人社部會從實際出發，根據我國現在不同群體的退休年齡，區分不同群體的情況，分步實施。方案一旦出來之后，會廣泛征求社會意見。

住建部部長陳政高

“十三五”棚戶區住房改造2000萬套

住房和城鄉建設部部長陳政高在“部長通道”表示，“十二五”期間棚戶區住房改造2191萬套，“十三五”期間計劃為2000萬套，“這種改造力度、改造數量是前所未有的”。今年的棚戶區改造工作已經啟動，陳政高認為有三個特點：一是項目準備早，比往年早兩三個月；二是中央補助準備早，而且補助標準高于往年；三是銀行貸款準備早，現在正在依法依規發放貸款。

國土資源部部長姜大明

房價一定會穩住

國土資源部部長姜大明在“部長通道”表示，房價一定會穩住，一線城市的土地調控不會出現逆轉。姜大明說，將實行穩扎穩打分類調控的政策，包括：為保障性安居工程實行土地應保盡保，發揮政府土地收儲的作用，及時增加土地供應面積，同時盤活城市中的閑置土地，特別是房企長期囤積而沒有開發的土地。他還表示，將會加大城市低效土地的再開發，支持棚戶區和城中村改造，將防止異常交易推高房價。

民政部部長李立國

“留守兒童悲劇”是經濟社會發展階段性現象

民政部部長李立國在“部長通道”就畢節留守兒童悲劇事件等答記者問，表示畢節留守兒童發生的悲劇是我國經濟社會發展的階段性現象。春節前，國務院制定和印發了關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見，就是針對現在的突出問題加強留守兒童關愛工作，其中進一步強調和明確家庭監護主體責任。此外，政策文件還明確了留守兒童關愛的體制機制，包括出現問題要有強制報告機制，要有應急處置機制、評估幫扶機制、監護干預機制。李立國表示，這些機制的實施將由公安、教育、民政部門依托縣鄉政府和基層群眾自治來落實。

李立國還表示，今后將依托“互聯網+”，在一定地域鼓勵建設養老服務綜合地區信息平臺，建設沒有圍墻的養老院，使老年人通過信息平臺的對接，享有從生活照料到各種繳費等方面的社會服務。

質檢總局局長支樹平

將大力提升空氣凈化器智能馬桶蓋等產品質量

質檢總局局長支樹平表示，今年乃至“十三五”期間，將大力實施消費品質量提升工程，抓住消費者普遍關心的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機以及嬰幼兒服裝、兒童玩具、廚具等，提升質量。他說，將把我國的安全標準和國際標準接軌，充分發揮計量標準，認證認可檢驗檢測等基礎作用，倒逼企業提升管理水平。會保持質量安全監管的高壓態勢，對風險大的產品加強監測抽查，對制售假冒偽劣的行為重拳出擊，整治質量問題集中出現的領域，對缺陷多的產品督促企業依法實施召回，讓消費者放心、滿意消費。

海關總署署長于廣洲

小風險企業出口查驗率要再降

海關總署署長于廣洲在“部長通道”表示，在經濟下行壓力大的情況下，海關將降低出口查驗率，減少企業進出口費用，促進貿易便利化。對風險小的企業，在出口方面的查驗率要比以往再降一個百分點。在降低企業進出口貿易環節費用的問題上，于廣洲說，有些費用增加了企業的成本，所以在這方面將繼續加大清理力度，并注重清理效果。他介紹，從減費效果看，今年一二月份幅度比較大。2015年10月在上海、廣州啟動試點后，至今已有4.7萬家企業享受減費措施，共減少支出1.7億元。今年海關會在7月前，將“雙隨機”查驗措施在全國推廣90%以上，也就是說海關查誰、誰查都由計算機進行風險設定，減除人為自由裁量權。

港澳辦主任王光亞

中央對香港的方針政策不會變

國務院港澳事務辦公室主任王光亞接受媒體采訪表示，中央對香港的方針政策是一貫的、堅定的：一是堅定不移，不會變不動搖；二是全面準確保證“一國兩制”在香港的政策不走樣。中央支持香港、澳門保持長期的繁榮穩定。

國稅總局局長王軍

確?！盃I改增”后稅負只減不增

國稅總局局長王軍在“部長通道”表示，全面“營改增”方案預計“兩會”后出臺。“兩會”過后國務院常務會議很快就會審定方案，國稅總局將配合財政部盡快公布方案，并制定公布操作辦法。此次“營改增”有幾個特點：一是數量大，1000萬納稅人要改制；二是時間緊，只有不到兩個月的準備時間；三是首次涉及自然人繳稅問題，國稅總局將在全國各地納稅服務廳開辦“營改增”的綠色通道。

王軍還稱，通過三個保障措施保證“營改增”改革后稅負不增加。一是政策有保障，已考慮原則上延續過去優惠政策，并針對不同行業制定新過渡措施，確保只減不增。二是預算有保障，今年預算報告安排已考慮“營改增”因素。三是執行有保障，80萬國稅地稅工作人員已準備好。不收“過頭稅”，是不能踩踏的“紅線”。

國資委主任肖亞慶

國企改革多用兼并重組少做破產清算

國資委主任肖亞慶在“部長通道”表示，國資委自身改革主要針對在監管中的越位錯位不到位問題，把國資委的定位從管企業為主轉變為管資本為主。針對國企改革引發的“下崗潮”擔憂，肖亞慶表示，在改革中多用兼并重組，少做破產清算，保障職工利益。

司法部部長吳愛英

婚姻家庭案件納入法律援助范圍

司法部部長吳愛英稱，2015年全國法律援助機構辦理法律案件132萬件，提供法律咨詢704萬余次，接下來將擴大法律援助范圍，降低經濟困難地區、人群的法律援助門檻，將婚姻家庭、食品藥品等案件納入法援范圍。

商務部部長高虎城

下力氣降低消費成本將推“互聯網+流通”

商務部長高虎城在“部長通道”說，我們國家的流通成本比較高，大概是發達國家的1倍。要下力氣降低消費成本，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

高虎城說，隨著互聯網技術的發展，網購已經成為大趨勢，線上線下的融合已經成為錯位發展、推動消費的有效渠道。商務部很快就要推出“互聯網+流通”行動實施的指導意見，著重在消費方式上提供更多便利，使它更規范。

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌

健康中國建設人人有責、人人參與、人人享有

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌在經過人民大會堂“部長通道”時說，“十二五”時期，我國人均預期壽命超過76歲，個人衛生費用占醫療總費用比重，20年來首次降到了30%以下，人民群眾主要健康指標、總體健康水平達到中高收入國家水平。未來會繼續深化改革，特別是加快改革的步伐，來推動建立更加成熟、定型的，具有中國特色的基本醫療衛生制度。要健全全民醫療保障體系，提高醫療保障水平，建立以分級診療為基礎、防治結合的醫療衛生服務體系，為人民提供均等化基本公共衛生服務。她強調，健康中國建設人人有責、人人參與、人人享有。

工業和信息化部部長苗圩

今年新能源汽車產銷量同比增加1倍以上

工業和信息化部部長苗圩表示，新能源汽車已從2009年開始的培育期步入如今的成長期，去年產銷總量達30多萬輛，呈現高速增長態勢。

苗圩預計，有越來越多的企業和產品開始準備加入市場競爭之中，今年新能源汽車產銷量會比去年增加1倍以上，同時由于國家政策一直鼓勵新能源汽車發展，這一產業的發展態勢會越來越好。

國家旅游局局長李金早

“廁所革命”繼續推進，今年新改擴建廁所2.5萬

國家旅游局局長李金早表示，目前廁所建設不足、供給不足、品質亟待提升問題，已成為我國旅游發展中供給最薄弱的環節、短板。無論是國內還是國際游客，對我們廁所的問題意見最大。對此，國家旅游局發起了“廁所革命”，會堅定不移地推進。去年全國新改擴建廁所22000座，今年會超過25000座，明年會繼續推進，而且不僅在景區景點內，還會覆蓋到景區外，包括城市和農村。

保監會主席項俊波

股東不能把保險公司作為“提款機”

保監會主席項俊波表示，社會資本進入保險業要明確核心是姓保，樹立扶危濟困、雪中送炭的意識；股東要對保險責任和盈利期限有長期準備，不能“撈一把”就走，更不能把保險公司作為“提款機”。

項俊波說，目前已有200多家企業排隊申請保險牌照，但在處理申請時，保監會提出了自身條件要硬、要有良好的財務報表（要求企業連續3年盈利）、有很好的持續組織能力、社會信譽要好、有優秀的管理團隊等硬性要求。

文化部部長雒樹剛

2020年文化產業預計占國家GDP5%以上

文化部部長雒樹剛表示，將繼續構建文化產業體系，使之在“十三五”末成為國民經濟支柱產業，在國家GDP比例的比重從2014年的3.76%，增長到2020年的5%以上。

他稱，“十三五”期間會創造更多文化精品，解決目前有數量、缺質量的問題；同時推動傳統文化創造性轉化、創新性發展，打造現代公共文化服務體系，提供更加便捷豐富的文化服務。

（圖片源自人民網）