創(chuàng)新機制抓落實 揚帆起航正當時

近年來，銀川市積極探索社區(qū)戒毒（康復）工作的新方法和新路子，以強化基層禁毒隊伍建設和基礎建設為突破口，不斷健全社區(qū)戒毒（康復）工作機制，使社區(qū)戒毒（康復）工作進一步規(guī)范化、程序化，取得了明顯的社會效果。

強基固本，全力構筑社會化管控工作格局

領導重視，組織保障制度化。銀川市黨委、政府高度重視，制定下發(fā)了銀川市《關于進一步加強禁毒工作的意見》《關于在全市開展禁毒人民戰(zhàn)爭的實施方案》，全面指導、保障銀川市禁毒工作，長遠謀劃禁毒隊伍發(fā)展途徑和招錄方式，通過政府購買服務的形式，按照在冊吸毒人員20∶1的比例配備從事社區(qū)戒毒（康復）專職人員（禁毒專干）370名，現(xiàn)已全部分配到各基層社區(qū)戒毒（康復）工作站，全面開展社區(qū)戒毒（康復）工作。同時，建立長效投入保障機制，將禁毒專干的工資、保險等經(jīng)費列入各級財政預算予以強力保障；在禁毒專項經(jīng)費方面，從2015年起，銀川市本級禁毒經(jīng)費按400萬元、興慶區(qū)本級300萬元、其他縣（市）區(qū)200萬元的標準列入財政預算予以保障，并按照每年10%的比例遞增。經(jīng)費保障到位，確保了社區(qū)戒毒（康復）工作長期性、常態(tài)化開展，逐步推進禁毒專干職業(yè)化、社會化。

強化建設，基礎保障實體化。銀川市始終把社區(qū)戒毒（康復）工作站作為禁毒前沿陣地，全面開展覆蓋性建設。截至目前，全市53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建成標準化社區(qū)戒毒（康復）工作站， 389個社區(qū)（村隊）已完成了社區(qū)戒毒（康復）工作站建設任務，建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村隊）戒毒（康復）工作站禁毒專干已全部到位上崗，開展工作。強大的禁毒基礎建設保障和禁毒人員隊伍的到位，確保了后續(xù)管控、幫扶幫教、宣傳教育、無縫銜接等工作有序順利地開展，為深入開展社區(qū)戒毒（康復）工作奠定了基礎。

組織得力，配套設施規(guī)范化。在全力推進禁毒工作社會化工作的同時，全市各級禁毒部門始終堅持大局意識，統(tǒng)一思想，工作做到了六個“統(tǒng)一”；社區(qū)戒毒（康復）工作站建設做到了“七統(tǒng)一”標準，初步建立了層層管理，整體推進的工作機制，為持久地開展社區(qū)戒毒（康復）工作提供了有效保障。

抓住重點，全面提升戒毒（康復）工作效率

全面到位，排查管控精細化。禁毒專干充分發(fā)揮工作職能，主動融入，主動對接，盡心作為，把吸毒人員排查管控作為做好、做實、做強社區(qū)戒毒（康復）工作的主業(yè)之一，攜同派出所民警、綜治專干全力投入到“大排查、大管控”專項行動中，對轄區(qū)在冊吸毒人員通過上門走訪、入戶調(diào)查等方式，全面開展摸底排查工作，落實各項管控幫教措施，確保吸毒人員底數(shù)清、情況明、信息準，有效地提高了社區(qū)戒毒（康復）執(zhí)行率，目前，全市社區(qū)戒毒（康復）執(zhí)行率達到90%。

落實措施，幫扶救助人性化。在對社區(qū)吸毒人員實施動態(tài)精準管控的基礎上，禁毒專干認真開展家訪、走訪調(diào)查工作，詳細了解社區(qū)戒毒（康復）人員及其家庭的生產(chǎn)、生活情況，根據(jù)個體情況分別給予不同形式的服務，落實相關分級管控措施，切實為他們解決實際困難。各工作站還主動聯(lián)合民政、人社、財政、衛(wèi)計委等部門共為戒毒人員解決低保192名，辦理醫(yī)保2323名，解決廉租房111名。永寧縣建立的勝利鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復）工作模式，穩(wěn)步推行了網(wǎng)格化“三個結合”助幫教、“四個一”幫教措施促回歸等有效舉措；靈武市打造了戒毒人員就業(yè)安置典型示范模式，被自治區(qū)樹立為示范點予以推廣。

發(fā)揮職能，無縫銜接常態(tài)化。禁毒專干與公安機關禁毒部門建立長效協(xié)作機制，整合戒毒所、社區(qū)居民警、綜治專干等各方業(yè)務關系和戒毒資源，提前介入，嚴格落實戒毒出所人員接薦管控工作措施。對公安機關責令接受社區(qū)戒毒（康復）的吸毒人員，從報到解除，每項工作、每個環(huán)節(jié)嚴格按規(guī)范執(zhí)行，并納入網(wǎng)絡化社會管理服務體系，全力做好信息采集、跟蹤監(jiān)控、幫扶救助、宣傳教育等工作。

注重宣傳，服務影響品牌化

為了增強公民的禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品危害的能力，避免更多的人在對毒品因不了解或知之甚少的情況下經(jīng)不起誘惑而誤入吸毒歧途，禁毒專干站在服務者的角度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，著力抓住重要時間點進行禁毒宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳模式，打造銀川禁毒品牌形象，主動深入社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人群中，用真心真情去引導戒毒人員，幫助、教育社區(qū)戒毒康復人員牢固樹立識毒拒毒意識，“從我做起，從現(xiàn)在做起，珍愛生命，遠離毒品”。

（文圖由銀川市公安局政治部提供）