創新機制抓落實 揚帆起航正當時

近年來，銀川市積極探索社區戒毒（康復）工作的新方法和新路子，以強化基層禁毒隊伍建設和基礎建設為突破口，不斷健全社區戒毒（康復）工作機制，使社區戒毒（康復）工作進一步規范化、程序化，取得了明顯的社會效果。

強基固本，全力構筑社會化管控工作格局

領導重視，組織保障制度化。銀川市黨委、政府高度重視，制定下發了銀川市《關于進一步加強禁毒工作的意見》《關于在全市開展禁毒人民戰爭的實施方案》，全面指導、保障銀川市禁毒工作，長遠謀劃禁毒隊伍發展途徑和招錄方式，通過政府購買服務的形式，按照在冊吸毒人員20∶1的比例配備從事社區戒毒（康復）專職人員（禁毒專干）370名，現已全部分配到各基層社區戒毒（康復）工作站，全面開展社區戒毒（康復）工作。同時，建立長效投入保障機制，將禁毒專干的工資、保險等經費列入各級財政預算予以強力保障；在禁毒專項經費方面，從2015年起，銀川市本級禁毒經費按400萬元、興慶區本級300萬元、其他縣（市）區200萬元的標準列入財政預算予以保障，并按照每年10%的比例遞增。經費保障到位，確保了社區戒毒（康復）工作長期性、常態化開展，逐步推進禁毒專干職業化、社會化。

強化建設，基礎保障實體化。銀川市始終把社區戒毒（康復）工作站作為禁毒前沿陣地，全面開展覆蓋性建設。截至目前，全市53個鄉鎮（街道）已全部建成標準化社區戒毒（康復）工作站， 389個社區（村隊）已完成了社區戒毒（康復）工作站建設任務，建成的鄉鎮（街道）、社區（村隊）戒毒（康復）工作站禁毒專干已全部到位上崗，開展工作。強大的禁毒基礎建設保障和禁毒人員隊伍的到位，確保了后續管控、幫扶幫教、宣傳教育、無縫銜接等工作有序順利地開展，為深入開展社區戒毒（康復）工作奠定了基礎。

組織得力，配套設施規范化。在全力推進禁毒工作社會化工作的同時，全市各級禁毒部門始終堅持大局意識，統一思想，工作做到了六個“統一”；社區戒毒（康復）工作站建設做到了“七統一”標準，初步建立了層層管理，整體推進的工作機制，為持久地開展社區戒毒（康復）工作提供了有效保障。

抓住重點，全面提升戒毒（康復）工作效率

全面到位，排查管控精細化。禁毒專干充分發揮工作職能，主動融入，主動對接，盡心作為，把吸毒人員排查管控作為做好、做實、做強社區戒毒（康復）工作的主業之一，攜同派出所民警、綜治專干全力投入到“大排查、大管控”專項行動中，對轄區在冊吸毒人員通過上門走訪、入戶調查等方式，全面開展摸底排查工作，落實各項管控幫教措施，確保吸毒人員底數清、情況明、信息準，有效地提高了社區戒毒（康復）執行率，目前，全市社區戒毒（康復）執行率達到90%。

落實措施，幫扶救助人性化。在對社區吸毒人員實施動態精準管控的基礎上，禁毒專干認真開展家訪、走訪調查工作，詳細了解社區戒毒（康復）人員及其家庭的生產、生活情況，根據個體情況分別給予不同形式的服務，落實相關分級管控措施，切實為他們解決實際困難。各工作站還主動聯合民政、人社、財政、衛計委等部門共為戒毒人員解決低保192名，辦理醫保2323名，解決廉租房111名。永寧縣建立的勝利鄉社區戒毒（康復）工作模式，穩步推行了網格化“三個結合”助幫教、“四個一”幫教措施促回歸等有效舉措；靈武市打造了戒毒人員就業安置典型示范模式，被自治區樹立為示范點予以推廣。

發揮職能，無縫銜接常態化。禁毒專干與公安機關禁毒部門建立長效協作機制，整合戒毒所、社區居民警、綜治專干等各方業務關系和戒毒資源，提前介入，嚴格落實戒毒出所人員接薦管控工作措施。對公安機關責令接受社區戒毒（康復）的吸毒人員，從報到解除，每項工作、每個環節嚴格按規范執行，并納入網絡化社會管理服務體系，全力做好信息采集、跟蹤監控、幫扶救助、宣傳教育等工作。

注重宣傳，服務影響品牌化

為了增強公民的禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品危害的能力，避免更多的人在對毒品因不了解或知之甚少的情況下經不起誘惑而誤入吸毒歧途，禁毒專干站在服務者的角度，充分發揮自身優勢作用，著力抓住重要時間點進行禁毒宣傳工作，不斷創新宣傳模式，打造銀川禁毒品牌形象，主動深入社區戒毒、社區康復人群中，用真心真情去引導戒毒人員，幫助、教育社區戒毒康復人員牢固樹立識毒拒毒意識，“從我做起，從現在做起，珍愛生命，遠離毒品”。

（文圖由銀川市公安局政治部提供）