鄒平：深化教育改革創(chuàng)新讓教育提質(zhì)惠民

“‘十三五期間，云南省將全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使人民群眾受到更有質(zhì)量、更加公平的教育?！痹颇鲜〗逃龔d副廳長(zhǎng)鄒平近日在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)說。

鄒平表示，云南將全面推進(jìn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，到2020年，要達(dá)到《云南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的規(guī)劃目標(biāo)，讓教育提質(zhì)惠民。

貫徹五大理念 促教育提質(zhì)

“在‘十二五期間，云南省在完善教育改革發(fā)展的體制機(jī)制、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌加大教育投入、促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了一定成效?！编u平說。

據(jù)了解，2011年，云南省申報(bào)并獲準(zhǔn)實(shí)施了12項(xiàng)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目；完成學(xué)前教育第一期三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，中央和省級(jí)累計(jì)投入專項(xiàng)資金29.79億元；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)普通高中教育發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金3.26億元；“明德小學(xué)”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，共完成46所小學(xué)的建設(shè)；爭(zhēng)取中央“三區(qū)（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才”專項(xiàng)資金6 041萬元開展支援教師選派工作；推動(dòng)出臺(tái)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，爭(zhēng)取7 000多萬元專項(xiàng)資金助力特殊教育發(fā)展。

“此外，以推進(jìn)考試招生制度改革為關(guān)鍵著力點(diǎn)，引領(lǐng)和深化人才培養(yǎng)模式改革也是云南教育提質(zhì)的重要舉措?！编u平說，“小升初”、高考、聯(lián)盟辦學(xué)、人才培養(yǎng)等方面的制度改革在“十二五”期間云南都在有序地推進(jìn)。

“黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)教育工作提出的關(guān)鍵詞是‘提高教育質(zhì)量，這是教育發(fā)展到一定階段或一定水平以后的客觀要求?！编u平表示，作為學(xué)生上學(xué)，不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的讀書，還需提升他們的素質(zhì)和能力。因此，教育發(fā)展完成了規(guī)模擴(kuò)張后就應(yīng)該重視提高教育質(zhì)量的問題。

鄒平認(rèn)為，提高教育質(zhì)量應(yīng)該貫徹五大發(fā)展理念：通過教育創(chuàng)新提高學(xué)生的文化水平；通過協(xié)調(diào)去構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化教育體系；加快發(fā)展把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿在教育過程中；通過開放引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)資源；而共享則是使不同地區(qū)的人民群眾和學(xué)生都能夠感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛。

深化教育改革 重點(diǎn)在惠民

“云南深化教育改革創(chuàng)新，重點(diǎn)依然要落在‘惠民上，而實(shí)施‘全面改薄和兩個(gè)‘全覆蓋是強(qiáng)化教育民生保障的重要惠民工程?！编u平介紹說。

據(jù)了解，“十二五”期間，云南編制完成了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃（2014-2018），投入專項(xiàng)資金41.12億元，用于校舍建設(shè)和設(shè)備購置，有效緩解了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不足和“吃飯難”“洗澡難”等問題；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和寄宿生生活補(bǔ)助兩個(gè)“全覆蓋”，惠及學(xué)生500多萬人。從2014年11月起，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元，學(xué)校食堂供餐比例達(dá)83.8%。

此外，云南省自2009年實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程以來，累計(jì)投入資金238.69億元，開工2 489.2萬平方米，竣工交付使用2 326.45萬平方米，極大改善了中小學(xué)的辦學(xué)條件。

在落實(shí)學(xué)生資助政策上，云南省建立健全覆蓋學(xué)前教育到高等教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，僅2014年，資助除義務(wù)教育外的各級(jí)各類教育學(xué)生就達(dá)128.5萬人次，資助資金達(dá)30億元。從2014年秋季學(xué)期起，又實(shí)施了迪慶州、怒江州中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生資助全覆蓋試點(diǎn)。

鄒平希望，今后云南的學(xué)生除了選擇通過普通高中進(jìn)入高校外，還可以選擇通過中職、高職、預(yù)科、本科的途徑一直讀到碩士，而政府將通過考試錄取和注冊(cè)錄取的方式解決學(xué)生就讀中職的問題。另外，初中畢業(yè)生一部分進(jìn)入普通高中，另外一部分，可選擇入讀中職，以就近原則錄取，讓更多的學(xué)生能繼續(xù)上學(xué)。

創(chuàng)新體制機(jī)制 提高教育供給能力

據(jù)鄒平介紹，下一階段，云南省的教育改革創(chuàng)新將圍繞把云南建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略目標(biāo)，把五大發(fā)展理念融入教育改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，著力深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“教育本身有它的規(guī)律，不能離開規(guī)律談發(fā)展，對(duì)于云南而言，加快形成科學(xué)合理的教育供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)教育供給能力，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育供給質(zhì)量是關(guān)鍵。”鄒平認(rèn)為，今后，云南將進(jìn)一步加強(qiáng)深化教育改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)，釋放改革活力，匯聚改革紅利，促進(jìn)各級(jí)各類教育和城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源和合理的教育供給結(jié)構(gòu)，更好地滿足不同受教育群體多樣化的教育需求。同時(shí)，云南將堅(jiān)持“開門辦教育”的理念，創(chuàng)新教育管理的宏觀、微觀體制機(jī)制，不斷激發(fā)民間、社會(huì)各主體辦教育的積極性、主動(dòng)性。

鄒平表示，云南教育供給是否有效，關(guān)鍵看是否適應(yīng)教育需求。針對(duì)云南部分貧困地區(qū)，云南省委、省政府提出在“十三五”期間率先在迪慶和怒江實(shí)行14年的免費(fèi)教育，這個(gè)針對(duì)性供給的舉措將解決當(dāng)?shù)睾⒆幼x書難的問題。

據(jù)了解，今后云南將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范；推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)部署落到實(shí)處，根據(jù)中央、省委全面深化改革的總體部署和教育領(lǐng)域綜合改革的具體規(guī)劃，云南省編制實(shí)施了《省委重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014-2020年）》和《云南省教育領(lǐng)域綜合改革方案》；強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)籌，全面推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)教育的投入；統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系；統(tǒng)籌深化教育綜合改革，增強(qiáng)教育發(fā)展活力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平；統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教育發(fā)展路徑；統(tǒng)籌教育對(duì)外交流與合作，加快教育輻射中心建設(shè)，推動(dòng)云南教育供給與需求實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡、長(zhǎng)期均衡和高水平均衡。