現(xiàn)階段政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

孫志成

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的各種工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，取得了可喜成就。在工程建設(shè)中，最重要的任務(wù)就是提高工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣才能提高建筑工程的使用性能，充分發(fā)揮其自身的作用，這就需要在工程項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，在工程質(zhì)量監(jiān)督和管理方面政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門發(fā)揮著重要的作用，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理屬于政府的宏觀調(diào)控行為，通過(guò)這種行為可以有效的提高工程建設(shè)的質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的切身利益。但是現(xiàn)階段政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中還存在很多問(wèn)題，一定程度上制約了政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理積極作用的發(fā)揮，基于此，本文重點(diǎn)研究解決政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；問(wèn)題對(duì)策

1 現(xiàn)階段政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

現(xiàn)階段政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理還存在很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，對(duì)政府開(kāi)展相關(guān)的工作產(chǎn)生了制約的作用。另外，工程質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)整制度也存在很大的缺陷，導(dǎo)致政府監(jiān)管的職能難以充分的發(fā)揮。②政府相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管所采用的方法比較落后，與實(shí)際情況存在一定的差距，降低了監(jiān)管工作的質(zhì)量，并且監(jiān)管工作需要向建設(shè)單位收取費(fèi)用，導(dǎo)致政府監(jiān)管的權(quán)威性和公益性不足。③工作人員的綜合素質(zhì)偏低，不能很好的滿足工程質(zhì)量監(jiān)管的要求，監(jiān)督管理工作的質(zhì)量不能保證。④對(duì)監(jiān)管工作人員的約束機(jī)制還不夠健全，導(dǎo)致很多工作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行工作，并且存在貪污腐敗的問(wèn)題[1]。

2 解決現(xiàn)階段政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)章制度

首先，國(guó)家政府應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)際情況制定完善的法律法規(guī)，新增一些原來(lái)沒(méi)有的的法律條款，彌補(bǔ)法律空白，改變一些原有的與實(shí)際工作情況不相符合的法律條款，解決各種法律法規(guī)不配套甚至相互沖突的問(wèn)題，不斷對(duì)政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，保證各項(xiàng)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作都可以切實(shí)落到實(shí)處，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量。其次，還需要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管管理的規(guī)整制度，不斷完善建設(shè)主體對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的制度以及責(zé)任追究制度，保證工程建設(shè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都可以追究到具體的責(zé)任單位以及人員，并給予嚴(yán)厲的懲罰，情節(jié)嚴(yán)重可以取消工程建設(shè)的資格，使之在建筑市場(chǎng)上難以立足，而這些制度的執(zhí)行需要政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自己的作用，積極地和各個(gè)參見(jiàn)單位溝通協(xié)作，簽訂質(zhì)量終身責(zé)任制的承諾書，這樣就可以約束各個(gè)單位的行為，提高施工的質(zhì)量。最后，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)自身的建設(shè)，在單位內(nèi)部制定完善的考核制度，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分激發(fā)工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，提高工作的質(zhì)量，促使政府職能有效實(shí)現(xiàn)。

2.2 創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式方法，改革質(zhì)量監(jiān)督管理收費(fèi)來(lái)源

一方面，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的方法進(jìn)行創(chuàng)新。首先，政府一定要改變只重視對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)管的情況，需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)相關(guān)單位的監(jiān)督，特別是監(jiān)理單位。其次，改變以實(shí)物質(zhì)量監(jiān)管為主的做法，需要重點(diǎn)對(duì)各個(gè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)管，以實(shí)物質(zhì)量抽檢作為輔助手段，從而保證整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求。同時(shí)，還需要正確把握質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)檢查和監(jiān)督巡查相結(jié)合，以提高質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量，保證人民群眾以及建設(shè)各方的合法利益。最后，還需要提高檢查工作的科學(xué)性，盡可能的利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和方法做出最客觀的評(píng)價(jià)，減少人為主觀因素的影響。同時(shí)，還需要建立信用體系，構(gòu)建信用檔案，并將其和市場(chǎng)的準(zhǔn)入相掛鉤，以便約束建設(shè)主體和個(gè)人的行為。另一方面，政府還需要增加經(jīng)費(fèi)投入，改變向建設(shè)單位收取費(fèi)用的做法，保證政府工程質(zhì)量監(jiān)管的公益性，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量[2]。

2.3 不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的管理

首先，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門一定要不斷的完善人才儲(chǔ)備機(jī)制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)的人才，并充分挖掘現(xiàn)有工作人員的潛力，組建高素質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，提高監(jiān)管工作的質(zhì)量。其次，政府部門需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的繼續(xù)教育，定期組織工作人員學(xué)習(xí)工程質(zhì)量監(jiān)管的方法技能，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn)，使工作人員可以掌握更多的法律知識(shí)，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)政府的良好形象。最后，政府相關(guān)部門需要增加資金的投入，購(gòu)入高性能的質(zhì)量監(jiān)督設(shè)備，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)督管理手段，以提升整體的監(jiān)督管理能力。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督和管理，不斷提高工作人員的思想道德素質(zhì)，讓監(jiān)督管理人員認(rèn)識(shí)到自己工作的價(jià)值和重要性，從而嚴(yán)格按照要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作，防止不正之風(fēng)在單位內(nèi)部滋生。為了進(jìn)一步規(guī)范工作人員的行為，提高工作的熱情，單位內(nèi)部還需要建立完善的績(jī)效考核制度以及獎(jiǎng)懲制度，促使工作人員主動(dòng)的端正自己的工作態(tài)度，提高監(jiān)督管理工作的質(zhì)量[3]。

2.4 建立健全約束機(jī)制

政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理積極效果的發(fā)揮需要工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理工作，但是在實(shí)際的工作中有些工作人員受利益的驅(qū)使而姑息建筑工程中的質(zhì)量問(wèn)題，政府機(jī)構(gòu)的職能就無(wú)法有效的發(fā)揮，為了有效的解決政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門存在的貪污腐敗問(wèn)題，就需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的約束。首先，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束機(jī)制。對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，這就需要監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷的利用經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段對(duì)監(jiān)督管理的影響因素進(jìn)行優(yōu)化，主要包括提高工作人員的綜合素質(zhì)、提高設(shè)備的性能等。其次，建立工程建設(shè)主管單位的約束機(jī)制。構(gòu)建建設(shè)工程主管單位的約束機(jī)制是最有效的一種約束手段，主要是指主管單位通過(guò)對(duì)用戶評(píng)價(jià)、社會(huì)檢測(cè)等內(nèi)容的充分考慮，利用行政管理的手段對(duì)監(jiān)督管理人員的行為進(jìn)行約束。最后，需要建立社會(huì)約束機(jī)制。建設(shè)工程質(zhì)量的高低會(huì)通過(guò)實(shí)體反映出來(lái)，同時(shí)社會(huì)各界也會(huì)自動(dòng)的對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的行為產(chǎn)生約束作用，在這種約束之下，工作人員一定要對(duì)社會(huì)輿論提出的合理問(wèn)題進(jìn)行反思，從而不斷提高自己的工作水平，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的作用，有利于以強(qiáng)制的手段約束各個(gè)建設(shè)單位的行為，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，在工程建設(shè)管理當(dāng)中一定要積極借助政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力量，以提高工程的質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的利益。在現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在一些問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，主要包括制度建設(shè)、監(jiān)督方式等方面，以期望可以為相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員提供一些有益的幫助。