“互聯網+”思維語境下政協委員履職能力的探討

◆趙金龍 葉 丹

(作者趙金龍，武漢紡織大學資產處副處長:葉丹，武漢市武昌區政協委員、中信銀行高級會計經理)

現代信息技術的發展使一種全新的社會形態網絡社會快速介入人類生活空間，互聯網滲入到人們生產生活的方方面面，網民規模每年以驚人的速度遞增，截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，互聯網普及率47.9%，具有技術性質的網絡擴展形式延伸到人類的各個社會網絡，改變了人類的交往方式，同時也變革著人類的思維方式，互聯網思維應運而生。互聯網思維是新媒體時代的一種新興思維方式，它是網絡社會存在和發展的必然產物。因此，樹立并應用互聯網思維就顯得尤為重要。

黨的十八屆三中全會明確要求，加快國家治理體系和治理能力現代化，不斷推動社會主義民主制度與時俱進，這其中，推進具有中國特色的人民政協制度理論與實踐創新，建立健全政協委員選任制度，完善政協委員聯絡機構、網絡平臺等形式以密切政協委員同人民群眾聯系。2015年國務院總理李克強在政府工作報告提出“互聯網+”概念，依靠互聯網等新興技術，來帶動傳統經濟轉型，推動中國經濟發展。由此可見，互聯網不但對經濟、對政治、社會也產生越來越大的影響，互聯網戰略已上升為國家戰略。運用互聯網思維和技術，推動中國民主政治發展，已成為“互聯網+”的發展趨勢。

一、“互聯網+”思維下的政協工作與互聯網結合的優勢

(一)互聯網的發展以及對政治的影響需要“互聯網+”思維。信息時代將產生海量的數據資源，國家層面的競爭力將體現在一國擁有大數據的規模和對大數據的運用能力，“用數據說話，用數據管理，用數據決策，用數據創新”將成為一種文化氛圍和時代特征。通過大數據挖掘來更好地發揮政府管理職能，推動社會政治、經濟、管理等多方面的協同發展。

近年來，新媒體在中國的發展一日千里，特別是隨著移動互聯網的出現，帶來了媒體格局的變革，影響了社會的方方面面。從“人人”“微博”的興起到“微博”“微信”雙微時代的到來，新媒體技術日新月異。目前，“微信”“微博”“APP”并駕齊驅的三駕馬車強力推動媒體生態的變革，云計算、大數據、4G等新信息技術發展更加迅速，移動互聯網引領了又一波的新媒體浪潮。新媒體的發展不可避免地對政治生活產生了深刻影響，政務微博、網絡民意、網民參政、網絡問政、國家領導人與網民互動等逐漸成為新媒體政治的一大亮點和新常態。

(二)政協的性質和特征便于與互聯網結合。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。中國的人民政協制度具有特殊性，政協委員廣泛分布于社會各個領域各個方面，聚集著各黨派、各團體、各界別的代表與精英，與各界群眾有著廣泛的千絲萬縷的聯系，因而具有較大的影響力與號召力。廣泛的聚集和表達民意，充分發揚社會主義民主是政協的巨大優勢。

隨著互聯網的發展，尤其是移動互聯網為特征的新媒體時代的到來，以微博、微信等自媒體平臺的出現，信息的傳播、民意的聚集正在迅速向網絡空間轉移，網絡逐漸成為民意聚集和表達的重要渠道和平臺。6.49億網民的規模，快速的傳播途徑，廣泛的民意聚集等互聯網所表現的特征與政協廣泛的代表性，聚集和表達民意的基本政治功能相契合，所以，政協的政治功能亟需向網絡空間轉移，用“互聯網+”思維開展政協工作是新時期政協工作的要求。

(三)政協委員的身份和能力可以與互聯網結合。政協委員大多是社會各界、各個階層的優秀代表，他們中知名人士多，專家學者多，有一技之長的能人多、經商創業的富人多，他們業務能力強，專業知識豐富，社會影響力高，群眾基礎好，參政議政的熱情高，參政議政能力強。政協委員的自身能力優勢和特定的職能設定往往能團結和號召廣大群眾，而互聯網的平臺優勢又有利于政協委員借助網絡更好的聯系群眾。政協委員的“名人效應”有利于參政議政、民意的表達和問題的解決，而互聯網的傳播速度和效應能擴大政協委員的“名人效應”和參政議政的效果。同時，很多政協委員樂于接受新生事物，敢于嘗試網絡新技術，開微博、開微信，其中不乏像葉青、張頤武、任志強、歐陽后增等知名網絡大V，他們充分利用互聯網的優勢，在參政議政的過程中廣受社會的關注。

二、政協委員如何運用“互聯網+”思維開展工作

(一)善于運用“互聯網+”思維。政協委員運用“互聯網+”思維開展工作要從“技”和“道”的層面展開，既要充分利用和發揮互聯網這一平臺和技術的“技”的優勢，又要積極接受和運用互聯網帶來的思想變革的“道”的優勢，運用互聯網“開放、創新、包容、共享、共贏”的思維，打破過去的思維定勢和局限，運用大數據和互聯互通的思維模式拓展思維，運用新思維來規劃和指導政協工作。同時，發揮互聯網的信息和技術優勢，以“互聯網+”的形式融入政協的調查研究、社情民意反映、民主監督等各項工作中，創新工作方法，豐富工作手段，提高工作效率。

(二)擴大聯系群眾的范圍。政協委員在積極聯系界別群眾時，鼓勵委員開設網上工作室、博客、微博、微信等，充分利用QQ群、微信朋友圈、微博粉絲圈、網絡社交圈等網絡社交新形式，廣泛聯系群眾，充分了解和掌握社會各階層、各利益群體的意愿和訴求，尤其關注弱勢勢群體、包括少數人的意見。通過政協這一高層次的正規渠道得到系統集中的表達，從而使這些意見建議更具有組織性、客觀性、全面性，更容易引起黨委、政府重視，更有利于解決。利用網絡信箱、網絡社交工具等網絡手段廣泛征集民意，發揮好政協委員“上情下達、下情上達”的群眾代言人作用。

(三)拓寬調查研究的途徑。調查研究是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要基礎。政協工作量不在于多，而在于精，參政議政不僅要面寬，而且要有深度。政協委員要充分發揮互聯網的大數據優勢，對經濟社會發展的熱點、難點和冷點進行認真的數據分析，選取帶有綜合性、全局性、前瞻性的課題進行調研。在傳統調研方法的基礎上，發揮互聯網的信息和渠道優勢，開展網絡問卷、調查，網絡民意收集等活動，拓寬調研的途徑，廣聚民意、精謀良策，撰寫高質量的調研報告。努力做到建言立論有鮮明的主張、新穎的觀點、可靠的依據、切實可行的意見和建議，為黨政決策機關提供具有前瞻性、宏觀性和可操作性的建議和對策，促進經濟社會健康、快速、穩定發展。

(四)創新民主監督的方法。民主監督是加強黨的執政能力建設的重要手段，也是人民政協的主要職能。政協委員的民主監督有別于其他監督形式，它是自上而下和自下而上相結合的監督，它上通下達，聯系內外，比一般群眾監督接觸問題更廣，揭示問題更深，也更有影響力。隨著互聯網和自媒體的發展，問題曝光的渠道更廣，信息傳播的速度更快，網絡監督的力量和范圍逐漸擴大。政協委員要善于將政協的民主監督與網絡監督相結合，關注網絡和社交媒體曝光的問題，將碎片化和無序的問題反映系統化，通過政協平臺進行民主監督，增強監督的效果。

(五)弘揚社會主義正能量。政協委員要積極弘揚和傳遞社會主義正能量，充分利用互聯網信息傳遞堅持正確政治方向的正能量，服務科學發展的正能量，促進社會和諧穩定的正能量，推動改善民生民利的正能量，模范遵守法律法規的正能量，大力弘揚新風正氣的正能量，爭做制度政策的宣傳員，群眾的服務員，文明的示范員。利用QQ群、微信朋友圈、微博粉絲圈、網絡社交圈等網絡社交平臺積極宣傳社會主義新風尚和道德模范，自覺遵守公民道德規范，帶頭踐行社會主義核心價值觀。自覺抵制、積極舉報互聯網不良信息，運用自身專業知識配合政府積極回應社會關切，不信謠、不傳謠，打破網絡謠言，凈化網絡環境，積極化解社會矛盾，維護社會穩定。