國務院：開展服務貿易創新發展試點推進外貿轉型增強服務業競爭力

國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，決定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業競爭力。

會議認為，擴大開放是助推經濟發展和升級的重要舉措。在當前國際經濟形勢復雜嚴峻的情況下，更要堅持提高對外開放水平。在促進貨物貿易發展的同時，加快服務貿易發展，可以推進外貿結構優化，培育經濟新動能和帶動就業。會議決定，用兩年時間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個省市和哈爾濱、 江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區開展服務貿易創新發展試點，重點對服務貿易管理體制、發展模式、便利化等8個方面的制度建設進行探索，有序擴大服務業開放準入。為此，要加大相關政策支持。一要在試點地區推廣技術先進型服務企業稅收優惠政策，將享受政策的企業范圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業，給予減按15%繳納企業所得稅的優惠，并對職工教育經費不超過工資薪金總額8%的部分據實稅前扣除。二要設立服務貿易創新發展引導基金，為試點地區中小服務企業提供融資支持。對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務給予財政貼息。三要鼓勵金融機構創新供應鏈融資等業務，對試點地區經認定的技術先進型服務企業全面實施服務外包保稅監管。

解讀：長期以來，在我國外貿結構中服務貿易一直處于弱勢。商務部數據顯示，我國服務貿易從1995年至2015年已連續21年逆差，而且逆差規模總體呈擴大趨勢。2015年，我國服務貿易逆差為1366.2億美元，近3年來，我國服務貿易逆差均保持在1000億美元以上。為改變服務貿易國際競爭力不足問題，國務院去年2月發布《關于加快發展服務貿易的若干意見》。此次國務院常務會議決定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型，增強服務業競爭力。可以看做是落實《關于加快發展服務貿易的若干意見》的一個具體措施。未來我國服務貿易發展模式和體制機制方面的創新，有望通過服務貿易創新發展試點實現突破。

財政部等五部門公告：增設免稅店 擴大免稅品種

財政部商務部海關總署國家稅務總局國家旅游局日前發布《關于口岸進境免稅店政策的公告》稱，為滿足國內消費需求，豐富國內消費者購物選擇，方便國內消費者在境內購買國外產品，決定增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額。

解讀：據財政部有關負責人介紹，以往進境口岸免稅店在國內并不太多，主要設在北京、上海、深圳、珠海等幾個進境口岸。去年4月，國務院常務會議決定，增設和恢復口岸進境免稅店。經國務院同意，此次決定在廣州白云、杭州蕭山、成都雙流、青島流亭、南京祿口、深圳寶安、昆明長水、重慶江北、天津濱海、大連周水子、沈陽桃仙、西安咸陽和烏魯木齊地窩堡等機場口岸，深圳福田、皇崗、沙頭角、文錦渡口岸，珠海閘口口岸，黑河口岸等水陸口岸各設1家口岸進境免稅店。在增加一定數量的免稅購物額方面，在維持居民旅客進境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎上，允許其在口岸進境免稅店增加一定數量的免稅購物額，連同境外免稅購物額總計不超過8000元人民幣。在擴大免稅品種方面，免稅商品以便于攜帶的個人消費品為主，經營品類包括煙酒、化妝品、手表、眼鏡、箱包、首飾、嬰兒配方奶粉等。免稅稅種包括關稅、進口環節增值稅和消費稅。

2015年全球并購交易額達4.9萬億美元輝瑞收購艾爾健成為十大并購交易之首

據美國金融數據公司迪羅基統計，2015年是全球企業并購活動異常活躍的一年，全年全球并購交易總額達到4.9萬億美元，創歷史新高，超過了2007年4.6萬億美元的前紀錄。其中全年全球最大的十宗并購交易為：

1.輝瑞1600億美元收購艾爾健。美國制藥巨頭輝瑞與愛爾蘭制藥商艾爾健（Allergan）去年11月底宣布達成并購交易，計劃中的這次合并將是全球企業并購史上第二大交易，規模僅次于1999年沃達豐AirTouch以1720億美元收購Mannesman。

2.百威英博1200億美元收購南非米勒。全球最大啤酒制造商百威英博去年11月中旬達成協議，收購業內第二大巨頭南非米勒（SABMiller），合并后的公司將生產全球近三分之一的啤酒。

3.殼牌810億美元收購英國天然氣。荷蘭皇家殼牌公司去年4月宣布收購英國天然氣集團（BG），此項交易將使殼牌的業務多元化，提高其液化天然氣生產和深水勘探能力。

4.Charter通信780億美元收購時代華納有線。美國寬帶提供商Charter通信公司去年5月底宣布收購時代華納有線，交易總額達780億美元。合并后的公司將擁有2300萬用戶，成為美國第二大有線電視公司，僅次于康卡斯特（Comcast）。

5.陶氏化學與杜邦合并 交易價值約680億美元。此項交易合并后公司的市值將達1300億美元，成為全球最大化學公司。不過，在完成合并后兩年內，新的陶氏杜邦公司將被分拆為三家獨立上市公司，分別專注于農業、材料科學和技術領域。

6. 戴爾660億美元收購易安信。戴爾去年10月宣布收購全球最大數據存儲設備制造商易安信（EMC） ，此項交易被《財富》雜志成為科技行業有史以來第二大并購交易，僅次于2000年美國在線（AOL）與時代華納價值約1060億美元的并購交易。不過，時代華納與AOL的合并最終以失敗告終，兩公司2009年宣布分拆。

7.Energy Transfer以560億美元收購Williams。美國管道巨頭Energy Transfer Equity LP于去年9月底宣布收購天然氣管道公司Williams。此項交易將產生全球最大能源基礎設施公司，但交易首次必須獲得美國聯邦貿易委員會（FTC）的批準。

8.亨氏550億美元收購卡夫食品。亨氏與卡夫食品去年3月底宣布合并，按年度銷售額計算，合并后的公司將成為全球第五大和美國第三大食品制造商。

9. Anthem以480億美元收購信諾。美國健康保險巨頭Anthem于去年7月底宣布收購競爭對手信諾（Cigna），合并后的公司將成為美國最大醫療保險商，擁有大約5300萬用戶。此項交易也面臨反壟斷監管機構的嚴格審查。

10.eBay分拆Paypal。去年6月，美國電商巨頭eBay宣布分拆旗下在線支付公司Paypal，獨立后的PayPal市值高達470億美元。由于eBay股東所持每股eBay股票可獲得一股Paypal股票，湯森路透將此次分拆列為今年第十大并購交易。

解讀：盡管去年全球經濟增長乏力，但這并沒有影響全球企業并購的熱情，不僅全年全球并購交易總額達到4.9萬億美元，創出歷史新高，其中有69宗并購案總額超過了100億美元，超過2014年水平的兩倍還多，創下歷史紀錄。500億美元以上的超大并購占到了全年交易總量近1/6，這一比例同樣前所未有。同樣，一些單項并購交易也創造了新的歷史。如輝瑞1600億美元收購艾爾健并購交易，為醫藥史上最大，也是史上第二大并購案。百威英博收購南非米勒交易是一起典型的“老大吃掉老二”的案例，合并后的公司將生產全球近1/3的啤酒，成為世界實力最強的“啤酒大王”。殼牌收購英國天然氣則是全球能源行業十年來首宗超大型的油企并購交易。陶氏化學與杜邦合并交易是迄今為止全球化工行業最大的一起并購交易。Energy Transfer收購Williams交易將產生全球最大能源基礎設施公司。戴爾收購存儲巨頭易安信將成為科技行業有史以來第二大并購交易。Anthem收購信諾后公司將成為美國最大醫療保險商。