新任證監會主席劉士余面臨的最大挑戰

中國資本市場日前迎來了新任證監會主席劉士余，這位長期在央行工作、擔任國有大行農行董事長一年余的財金高干，頗受各界期待。

劉士余，清華大學技術經濟專業碩士，研究員。2014年12月起任中國農業銀行股份有限公司董事長、執行董事。先后工作于上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會，曾任中國建設銀行房地產信貸部副主任，中國人民銀行銀行司助理巡視員、副司長，中國人民銀行銀行監管二司副司長、司長，中國人民銀行辦公廳主任，2004年7月任中國人民銀行行長助理，2006年6月任中國人民銀行副行長。

在央行里，劉士余被認為是一位情商高、為人勤勉的人。而作為金融危機、央行分拆、金融機構重組、國有銀行改革、農村金融改革、互聯網金融興起等諸項重要金融改革實踐的親歷者，劉士余從央行轉而掌舵農行已一年多，任農行董事長后在改革與創新上被寄予厚望。

劉士余出任證監會主席后，已經在和證監會官員的講話中提出三大要求。他指出，當前任務包括監管市場、嚴查操縱股市和引導資金入市。

2月23日，作為證監會新任主席劉士余履新后的首個交易日，滬指上漲60余點，重新站上2900點。股市的表現反映出股民的心態，但比技術性反彈更艱巨的是真正管好資本市場。

據了解，除副主席姜洋外，新的證監會主席團隊全部為“空降”新人，新團隊將如何以更加科學合理的方式推進改革，備受各方關注。

新任主席劉士余究竟懂不懂資本市場？這才是業內關心劉士余的核心所在。其實，早在2014年，時任央行副行長的劉士余便在一次內部演講中闡述了其對于資本市場的看法。按照劉士余的觀點，他認為中國資本市場的健康發展，必須要有“航母”級投行作為支撐。“無論是保險行業、證券行業還是銀行業，一個國家的金融體系沒有幾個支柱，在這個行業里沒有靠得住的大型骨干，占有一定的市場集中度的，實踐證明還是不行。”劉士余曾公開表示在中國資本市場的發展中應當要有幾家“航母”級的投行。

“新主席上任最大的一個挑戰，應該是如何向注冊制過渡。”前投行人士、上海師范大學副教授黃建中曾對《第一財經日報》記者表示，人大授權即將生效，下一步方案如何確定、改革如何推進，在二級市場依然不夠穩固的情況下，這是一個很大的課題。除注冊制外，另一個擺在一行三會面前的大變革是大金融監管的改革。

2015年中國股市的劇烈震蕩暴露出“一行三會”溝通和協調上的問題，在新的經濟金融形勢下，金融監管協調部際聯席會議制度或面臨調整。