共享發(fā)展夢　健康中國人

西　貝

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共享發(fā)展夢健康中國人

西貝

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。《建議》不僅提出了我國“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求和重點任務，而且制定了一系列實現(xiàn)目標的政策措施，內(nèi)容豐富，亮點紛呈。如期全面建成小康社會、讓全體人民共享發(fā)展成果、積極推進健康中國建設(shè)，是中國老年人普遍關(guān)心、特別關(guān)注的重大問題。

全面達小康目標催人奮進

到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。未來5年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標要求的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)新的奮斗目標。一是國民經(jīng)濟保持中高速增長。在提高經(jīng)濟發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。即未來5年經(jīng)濟年均增長底線達到6.5%以上；2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元，到2020年翻一番，未來5年年均增長至少也要達到6.5%。二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。三是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)明顯提高，全社會法制意識不斷增強。四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平上升，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，保障陽光、空氣和水不受污染，主要污染物排放總量大幅減少。五是各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，人權(quán)得到切實保障。

共享發(fā)展夢亮點異彩紛呈

堅持共享發(fā)展、著力增進人民福祉，是實現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會的重要標志。要按照普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的要求，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷提高公共服務共建能力和共享水平。一是實施脫貧攻堅工程。7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。要分類精準地幫助貧困人口盡快脫貧。未來5年，對有勞動能力的通過產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決1000萬人脫貧；對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施異地搬遷，解決1000萬人脫貧；對完全或部分喪失勞動能力的2000多萬貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧；對因病返貧的提供醫(yī)療救助保障；實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。二是發(fā)展全民共享的高質(zhì)量教育。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實行普通高中免除學雜費，讓貧困家庭子女不輸在起跑線上。三是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，使每一名勞動者在參與和貢獻中實現(xiàn)共享。四是在堅持“居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步”的基礎(chǔ)上，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小收入差距。五是實施全民參保計劃，進一步完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保資金，發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，用社會保障為全民共享托底。

健康中國人　建設(shè)深得民心

沒有全民健康，就沒有全面小康。《建議》首次將健康中國建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略的層面，列入“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念之中。健康是人類生存的永恒主題，是每一位中國人夢寐以求的不懈追求；強體是做一個有尊嚴的中國人的重要標志。《建議》從體制、機制、制度、戰(zhàn)略等方面對健康中國建設(shè)進行了具體化。一是實施食品安全戰(zhàn)略。民以食為天。綠色和食品安全是實現(xiàn)健康中國的基本保障。通過建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心，吃出健康。二是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥大發(fā)展，形成城鄉(xiāng)醫(yī)療服務全覆蓋，使人民獲得良好的醫(yī)療保障，實現(xiàn)人人健康。三是建立惠及全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學的角度，將健康戰(zhàn)略融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，全面實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，實現(xiàn)全民病有所醫(yī)，促進和保障全民的健康和幸福。四是全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，適當提高報銷比例，讓人民的健康生活更有保障。五是加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病防治和職業(yè)病危害防治，通過各種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用，切實減輕患者醫(yī)療費用負擔。六是建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，實行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合。目前，我國60歲以上的老年人口已達到總?cè)丝诘?4.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%。隨著中國老齡化社會的加劇到來，老人就醫(yī)問題日益凸顯。根據(jù)國務院規(guī)定，今后，所有醫(yī)療機構(gòu)都要開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)都要以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，更好地滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。

為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，銘記歷史，弘揚偉大的抗戰(zhàn)精神，緬懷革命先烈的英雄事跡，《老年世界》特舉辦“草原抗戰(zhàn)故事匯”有獎征文活動。征文消息發(fā)布后，共收到參評作品500多份。經(jīng)過專家組認真評選，現(xiàn)評出一等獎6名，二等獎10名，三等獎14名。現(xiàn)將名單公布如下。

獲獎名單