國儲棉輪出有望實現常態化

歐陽瀟

讓紡織市場時刻“提心吊膽”的國儲棉輪出最近有了新的消息。

國家發改委經貿司副處長尹堅近日在2016'CNCE棉業發展年會上表示，國儲棉輪出將于4月中下旬啟動，并將實現輪出常態化。

據尹堅透露，此次國儲棉輪出總量會有所限制，將對每天掛牌量適當控制，同時輪出標的盡可能加大品質好的棉花，如優先安排進口棉輪出。

而對于此次國儲棉輪出的價格和數量，尹堅并沒有提及。

實現輪出常態化

2015年7月10日，國儲棉通過全國棉花交易市場以公開競價方式輪出部分國家儲備棉，輪出時間為2015年7月10日起至8月31日止。輪出數量為100萬噸。

但是截至2015年8月31日，國儲棉輪出累計成交63411.7413噸，成交比例僅為3.42%。

尹堅表示，國家對儲備棉消化工作非常慎重，盡管去年輪出數量不大，但為今后完善儲備棉消化提供了寶貴的經驗。

尹堅指出，國儲棉消化的總體思路遵循四個原則：一是有利于促進產業持續健康發展。必須統籌考慮國內棉花種植和紡織行業發展，處理好穩定棉花生產和加快儲備消化的關系，促進棉花生產、加工和流通協調發展。二是有利于引導市場平穩運行，保持輪出常態化、機制化，穩定市場預期。三是有利于減少財政負擔。四是有利于完善儲備調控機制。

在具體操作上，將采取“不對稱輪換、先輪出后輪入，多輪出少輪入”。其中輪出方面，一是定期公開掛牌銷售，實現輪出常態化。二是隨行就市動態確定輪出底價，實現定價機制化。輪入方面，主要按照不對稱輪換方式，在輪出后少量輪入高品質棉花，優化庫存結構。

“拋儲實現常態化是我們非常期待的。”安徽華茂紡織股份有限公司總經理王功著表示，對于國儲棉的輪出一方面是希望拋儲實現常態化，能夠讓紡織企業明確棉花輪出的相關細節，一方面也十分關注國儲棉的棉花公檢問題。

“作為紡織企業來講，我們希望在輪出程序上能再加一個公檢，這個問題非常復雜，也非常艱難。”王功著說。

中華棉花集團有限公司總裁王萬翔指出，國儲棉輪出對產業鏈各方基本上都是有利的，有助于紡織企業提高在國際市場的競爭力。

“實現常態化輪出的機制，這是一個很好的事情，有利于我們產業鏈各方的企業對市場有一個明確的預期，可以更好地制定企業生產經營計劃，做好我們的經營工作。但是對我們棉花企業來講，價格總是在低位運行，企業生存面臨比較大的壓力。”王萬翔說。

去庫存是宏觀調控主基調

受當前宏觀經濟疲軟的影響，國內棉花供大于求現象仍然繼續存在。據中國棉花協會統計，2015年度我國棉花期初庫存為1356.8萬噸，產量為515萬噸，進口145.6萬噸，消費670萬噸，期末庫存1347.4萬噸。據了解，由于受到多方面因素的影響，目前棉花價格一直處在下跌趨勢，棉花價格維持12000元/噸左右。

“從棉花銷售進度來說，整個市場不景氣，進度非常緩慢。”全國供銷合作總社棉麻局副局長、中國棉花協會秘書長王建紅介紹，由于紡織需求不景氣，棉花庫存比較大，再加上國儲棉即將輪出，棉花價格一直處在下跌狀況，企業銷售非常緩慢。尤其是新疆棉花的銷售進度不太樂觀，庫存量比較大。

對于國儲棉輪出，王建紅認為，目前國儲棉輪出，除了新棉上市期間不投放以外，其他的時候都要安排投放，要通過國內棉花的現貨價格和國際價格進行聯動，實行浮動的輪出價格。

銀河期貨紡織事業部總經理張洪洲指出，目前結合今年新花質量來看，國儲棉的質量要好于新花，今年新花多數長度是28mm，國庫多為29mm以上的，這樣市場的棉花就會供給32支以下紡織廠，就會起到激活低端紡紗企業的作用。

“我個人認為，儲備棉輪出后現貨的價格還是偏弱的，并且會逐漸滿足低端、低支紗、小規模紡織廠的需求。”張洪洲說。

中國棉花協會會長戴公興表示，目前棉花品質在一些關鍵性指標上與國外高價進口棉存在明顯差距，迫使一些紡織企業只能選擇國外高價棉花進口。當前國家棉花儲備庫存大大超過正常合理水平，去庫存將成為今后幾年國家棉花宏觀調控的主基調。同時，我國棉花生產成本大幅度高于國際平均水平，通過推廣集約化、規模化、機械化生產，努力降低棉花生產成本，是我國棉花產業發展的必由之路。