當前公安院校成人教育教學模式存在的問題和改革

姜可方

【摘 要】公安院校的成人教育逐步成為公安教育的重中之重，是提升人民警察的辦案能力和技術(shù)水平，促進公安隊伍綜合素質(zhì)提高的重要途徑。筆者從教育課程設置、課程內(nèi)容、師資力量和考核體系四個方面來闡述了公安院校成人教育教學模式存在的問題和改革方法，從而使 公安院校成人教育更有針對性和實效性。

【關(guān)鍵詞】公安院校；成人教育；辦學模式；改革

與國家普通高等教育相比而言，警察隊伍的公安高等教育雖然起步晚，但是發(fā)展卻很迅猛，它經(jīng)歷了幾十年的建設歷程，取得了輝煌的成就，為我國培養(yǎng)了大批專業(yè)的、高學歷高素質(zhì)的人民警察。目前，公安高等教育涵蓋了專科生、本科生、第二學位、碩士研究生和博士研究生等多層次教育體系，而公安部頒發(fā)的一系列條令和公安實踐發(fā)展的不斷進步，公安院校的成人教育也逐步成為公安教育的重中之重，成為了從根本上提升人民警察的辦案能力和技術(shù)水平，促進公安隊伍綜合素質(zhì)提高的重要途徑。

1 公安院校成人教育教學模式改革的必要性和緊迫性

以目前的現(xiàn)狀來講，雖然成人函授教育和警察培訓教育都得到了長足的發(fā)展，但是以培訓效果和培訓應用于實踐的可操作性來講，我們的成人教育還顯稚嫩，并不能很好地適應公安一線的發(fā)展需要。我們的學員是全國各地在職的公安干警，他們很多人出自偵查工作第一線，是刑警、法醫(yī)、公安技術(shù)人才等，他們承擔著最重要、最核心的公安工作，他們的技術(shù)水平高低和綜合素質(zhì)能力直接影響到案件的偵破、執(zhí)法力量的發(fā)揮和我們?nèi)嗣窬煸谌嗣袢罕娦哪恐械穆曂．斍埃赴溉藛T的反偵查意識也越來越強，案件越來越趨向于高水平、高科技，人民群眾的法律意識和自我保護意識也越來越強烈，警民矛盾也日趨嚴重，人民警察在老百姓中的口碑也略顯尷尬。那么公安院校必須思考目前教育模式存在的問題和不利因素，對在職警察的教育模式進行革新，以適應未來公安工作的發(fā)展步伐，這是目前公安成人教育最緊迫的使命。

2 公安院校成人教育模式存在的問題

2.1 課程設置不合理

公安院校成人教育課程設置缺乏成人特色和針對性。目前，公安院校對于在職警察培訓的課程設置與普通高等教育差別不大，仍舊采用專業(yè)基礎課、基礎法律法規(guī)課為主要課程，實踐課、實驗課等課時量比重小。在我們對于成教學員培訓后的質(zhì)量測評結(jié)果中顯示，絕大多數(shù)的成教學員對于理論性過強的基礎課程興趣不大，但對于能夠聯(lián)系公安實踐和能夠?qū)嶋H動手操作的課程卻非常渴望。

2.2 教育課程內(nèi)容陳舊

公安院校成人教育課程內(nèi)容缺乏新技術(shù)和新觀念，缺乏前沿性和前瞻性。成教學員來培訓的目的非常明確，想要學習和掌握什么方面的知識也非常明確，他們更加愿意學習與他們未來工作相關(guān)并且能很好地應用于公安實踐的課程。他們希望通過培訓學習，了解當前最新的犯案手法和犯案心理，掌握最新的辦案技術(shù)和方法，領(lǐng)會最新的辦案理念和精神。然而，我們的培訓內(nèi)容理論性太強，很大程度地脫離了實際，不能很好地滿足最新的公安實踐需求。例如，授課教材仍然是多年前的本科生教材，授課的課件也沒有與時俱進，講授的案例甚至有很多是十幾年前的案例，早已過時，對于當前的公安實踐早已沒有針對性和實際可操作性，無法傳遞公安工作最新的情況和經(jīng)驗。

2.3 師資力量不相適應

公安院校成人教育的教師并沒有針對性，即與普通高等教育的教師沒有太大的差別，并沒有獨立的成人教育師資隊伍。并且，我們相當多的教師從未參加過公安實踐工作，對公安機關(guān)的實際辦案模式、方法、流程并不了解。有些教師雖然也去一線的公安機關(guān)掛職鍛煉過，但經(jīng)驗不足，實踐聯(lián)系理論知識并不充分，在授課過程中無法做到理論與實踐相結(jié)合，依然是照本宣科，導致成教學員無法很好地掌握具有實戰(zhàn)價值的知識。

2.4 考核體系不健全

目前，公安院校成人教育沒有形成一套有針對性的、系統(tǒng)有效的考核體系，甚至有很多院校對于警察培訓沒有采取考試，同時也沒有將培考核的結(jié)果與未來干警選拔任用有機地結(jié)合。考試制度不僅適用于普通高等教育、研究生教育，更加適用于競爭激烈的成人教育。考核體系不健全，使學員不能夠有壓力、動力和緊迫感，所學知識也都是全靠“自覺”。這樣，一個培訓班學員的學習效果會出現(xiàn)兩極分化，嚴重違背了我們培養(yǎng)在職公安干警的初衷，達不到預期的培訓效果。

3 公安院校成人教育模式存在的改革

3.1 優(yōu)化教育課程設置

首先，必須明確培訓目的，根據(jù)實際需要來調(diào)整課程設置。經(jīng)過我們近年來對成教學員培訓課程結(jié)束后的質(zhì)量測評結(jié)果統(tǒng)計來看，學員們通過一段時間的學習，能夠非常明確地了解到他們迫切想要掌握的知識內(nèi)容。院校相關(guān)負責人應組織教師討論研究，并及時調(diào)整授課課程和內(nèi)容重難點，以便學員在有限的培訓時間內(nèi)掌握到最扎實、最實用的知識和技術(shù)，從而提高培訓效率，滿足培訓和學員的需求。

其次，必須加強實驗教學和實戰(zhàn)教學，強化專業(yè)化授課。警察培訓的精髓在于理論與實戰(zhàn)的相結(jié)合，通過模擬實戰(zhàn)，模擬實驗來強化理論知識點的吸收和應用，強化學員的動手能力和實踐分析能力。例如，偵查類培訓班應加強現(xiàn)場勘查、預審等課程的實戰(zhàn)操作，刑技類培訓班應加強現(xiàn)場分析、攝影和實驗分析等課程的實戰(zhàn)操作，法醫(yī)類培訓班應加強DNA分析、毒理分析、外傷檢驗分析、尸體解剖分析等課程的實戰(zhàn)操作。

3.2 教學內(nèi)容應因材施教、因地制宜并與時俱進

成教學員都來自全國各地公安機關(guān)，他們有些是新警，有些是領(lǐng)導干部，那么我們的教學內(nèi)容就要與他們自身的實際情況和所在省份的實際政策相結(jié)合。例如，教學內(nèi)容結(jié)合辦案思路大討論，學員可以汲取各省市不同的辦案的優(yōu)點，拓展眼界，也了解了不同層級的干警的辦案思路。活躍氣氛和調(diào)動學員即積極性的同時也開拓了他們的辦案視野，這是學員和教師、學員和學員之間相互學習的好機會。同時，成教的授課內(nèi)容應以案例為基礎，以豐富多彩的多媒體形式展現(xiàn)給學員，而不是一味地啃書本。

3.3 組建專門的師資

組織學院的教師成立警察培訓的專項教師隊伍，組建一支既能掌握本專業(yè)基礎知識，又能結(jié)合公安實踐的變化和新進展來授課的師資力量。同時，學院對這些教師進行更加系統(tǒng)和專業(yè)的培訓，例如，要求這些教師至少每3年必須到公安機關(guān)深入學習和培訓，掌握當今公安機關(guān)的辦案程序、手法和經(jīng)驗，拓展他們的專業(yè)知識，使其有能力挖掘最前沿的技術(shù)和研究成果，結(jié)合自身理論知識，形成一套適用于成教學員的新的授課內(nèi)容和模式，從根本上強化了授課內(nèi)容的針對性和實效性。

3.4 不斷完善考核體系

公安院校成人教育作為一項實戰(zhàn)性較強的培訓，在考核體系中，不應只是書面上的考核，還應該建立比較完善的實踐考核。由于培訓班的設置一般由學院上課和回到本公安機關(guān)實踐等兩個部分組成，那么考核也應由這兩個部分組成，即學員期末的書面考核和學員回到本單位的實踐考核。學院應積極與培訓對象單位溝通，將實際辦案、辦案程序、辦案技術(shù)和方法等內(nèi)容列入實踐考核的范疇，并將考核結(jié)果作為選拔干警的一個重要依據(jù)。這樣不但可以調(diào)動學員積極性，還能增強學員之間的競爭意識，從而從學員自身的努力程度上提高培訓效果。

【參考文獻】

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