打擊“伊斯蘭國”：攻城易，攻心難

田行健

剛剛過去的2015年，對“伊斯蘭國”顯然并不輕松。該組織自2014年6月宣布“建國”后，其首領巴格達迪自稱“哈里發”，指揮極端分子在伊拉克和敘利亞搶占領土，控制了伊拉克中部多個省份以及敘利亞35%的領土（包括該國所有的油氣田），總面積近20萬平方千米。然而，隨著“伊斯蘭國”對地區和國際社會的威脅加劇，有關各方組建多個反恐聯盟，加大打擊力度。在國際反恐聯盟的協力打擊下，該組織的實際控制區域不斷縮減：目前，伊拉克庫爾德武裝“自由戰士”已經抵近摩蘇爾，伊拉克安全部隊也已攻入拉馬迪、提克里特、拜伊吉、辛賈爾等地。在敘利亞，“伊斯蘭國”同樣頹勢日顯。據新華社2016年2月6日報道，“伊斯蘭國”控制的敘土邊境線己銳減2/3，從此前的250千米縮短到目前的70千米。另據報道，該組織在伊拉克和敘利亞失去了20%～30%的占領區。美國國務卿克里更是斷言，2016年“伊斯蘭國”將被“大大削弱”。

由此產生了另一個問題：一旦“伊斯蘭國”被打垮，未來局勢將怎樣演變？有人曾經將組織結構分為“海星”與“蜘蛛”兩大模式。“蜘蛛”是金字塔型的等級結構，一旦中心被摧毀，整個組織體系也將土崩瓦解。而“海星”是平行共存的水平結構，部分肢體被切除，其他部分依然能夠繼續存活。“伊斯蘭國”恰恰屬于后者。

破山中賊易，破心中賊難

眾所周知，“伊斯蘭國”的產生有著深刻的意識形態原因。資本主義生產模式的全球化，最終導致全球經濟發展不平衡、國家間貧富分化加大，中東部分國家日趨衰敗、動蕩乃至成為“失敗國家”。在這種大環境下，許多民眾已經喪失依靠自身能力實現夢想的信心，日益陷入無助、煩躁和極端化情緒之中。反抗現實、反對平庸、擺脫挫敗感的情緒日漸占據主導。有學者指出，成功的群眾運動，就是將失敗者的挫敗歸咎于外部，并強調改變個人處境的唯一方法就是以某種極端方式（“自我犧牲”）徹底改變世界。為實現這一目標，其意識形態上首先就是竭力詆毀當前，認為現實世界已經無可救藥。與此同時，又通過“畫大餅”方式，為追隨者描繪出烏托邦式的美好未來，讓追隨者相信真理存在于另一個世界。2015年10—11月，佐格比調查公司對阿拉伯國家5374名15～24歲的穆斯林青年的民調顯示，阿聯酋69%的受訪者，摩洛哥50%的受訪者認為， “腐敗、壓迫和不得人心的政府”是年輕人加入極端組織的主要原因。

“伊斯蘭國”恰恰抓住了廣大穆斯林普遍存在的反抗和求變心態。該組織的蠱惑人心之處在于，它為那些充滿仇恨、渴望奴役他人的受壓迫者提供了一種深刻的宣泄、占有和補償感。該組織對外宣傳的核心信息，就是訴諸于自我滿足的暴力合法化。法國作家、革命家弗朗茨·法農曾表示，“在個人層面上，暴力變成一種自凈的力量。如果能將其從自卑情結、絕望和死氣沉沉中解放出來，個人將變得無所畏懼，恢復自尊。”“伊斯蘭國”一面抨擊現實世界的不合理、不公平，一面勾勒“哈里發國”的愿景，并謀求通過極端恐怖行為打破現行秩序，讓穆斯林為了更大事業“自我犧牲”，發動對異教徒的“圣戰”和自殺性襲擊。“伊斯蘭國”不僅吸引、招納大量宗教極端分子，還招募皈依者、機會主義者、投機者、施虐狂和尋求刺激者。總之，只要有利于自身發展壯大，往往來者不拒。這些極端思想對那些全球化中的失意者、失敗者和邊緣群體，無疑極具誘惑。

由此不難理解，盡管該組織已成為國際社會的眾矢之的，世界各地的極端分子仍然趨之若鶩。目前，“伊斯蘭國”已經吸引了來自五大洲86個國家的3萬多名極端分子潛入伊拉克和敘利亞參加“圣戰”。其中，來自西歐的極端分子超過5000人；來自俄羅斯和中亞的極端分子達4700人（其中2400人來自俄羅斯，2100人來自土庫曼斯坦和哈薩克斯坦）；來自西亞和北非的極端分子8240人，其中沙特2500人，北非馬格里布地區6000多人（特別是突尼斯）。

“伊斯蘭國”也非常擅長通過社交媒體輸出極端思想。這種無影無形的威脅，令各國情報和反恐部門防不勝防，疲于應對。華盛頓威爾遜中心主任簡·哈爾曼指出，比起“基地”組織，西方國家面臨的來自“伊斯蘭國”的威脅要發散得多。“基地”組織通過一種嚴格的等級制度來組織具體的威脅。而在“伊斯蘭國”出現后，“一旦某個人在網上接觸到一些危險信息，就有可能構成一個基層恐怖組織。”

“伊斯蘭國”事實上已成為伊斯蘭極端勢力的“世界品牌”。根據聯合國秘書長潘基文2016年2月的報告，截至2015年底，已有34個極端組織宣布效忠“伊斯蘭國”，2016年甚至呈增長態勢。因此，“伊斯蘭國”對世界的危脅，已不僅僅局限于該組織本身，還包括極端思想外溢，以及在全球范圍內不斷出現的“加盟連鎖店”。這種意識形態紐帶，決定了該組織“形散神不滅”，其危害性不會隨實際控制面積縮減而降低。

在可見的未來，“伊斯蘭國”極端組織即使被打散，無法在敘利亞和伊拉克立足，仍可能化整為零，重拾其此前慣用的非對稱戰法，制造更多的恐怖襲擊事件。這種跡象在之前已經有所抬頭。例如，2015年10月31日炸毀俄航9268次航班，ll月13日制造巴黎系列恐怖襲擊事件等。執行這些恐怖襲擊的極端組織，要么是其分支機構，要么是其外圍人員。很顯然，隨著“伊斯蘭國”在國際社會的打擊下逐步收縮戰線，其轉向依賴和使用恐怖主義手段的可能性越來越大。目前，“伊斯蘭國”已改變策略，不再尋求攻占和控制城鎮，轉向直接對外國發動恐怖襲擊，并謀求獲取技術更為復雜、殺傷力更為強大的武器（如生化武器）。

反恐仍然任重道遠

目前，“伊斯蘭國”已成為國際社會一大公害，對各國威脅日益嚴峻。2015年6月，美國國務院發表《2014年恐怖主義報告》指出，恐怖組織在全球各地制造的恐怖襲擊逐年增多。2013年有l.78萬人因此喪生，2014年達3.27萬人，增幅超過80%。2014年全球共有95個國家累計發生1.35萬起恐襲事件，比2013年增加35%，其中60%發生在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、印尼。其中伊拉克遭襲次數最多，共發生3360起，造成約l萬人死亡。“伊斯蘭國”組織在敘伊兩國共發動近ll00起恐襲，居極端組織之首。根據聯合國秘書長潘基文的報告，目前，“伊斯蘭國”已經蔓延到中非、北非、中東、南亞、東南亞等地區，其威脅的嚴重程度，在過去l8個月中不斷增加。更嚴重的是，“伊斯蘭國”中的部分外籍極端分子已經潛回本國，成為隨時可以引爆的“遙控炸彈”。

目前，美國對“伊斯蘭國”的打擊力度有所加大，但仍然有所保留。“伊斯蘭國”極端反西方，因此該組織的過分壯大將威脅到美國在中東的戰略利益。早在2014年9月，美國便組建起由60多個國家參加的國際反恐聯盟。但由于美國戰略重心日漸東移，加上“伊斯蘭國”與敘利亞政府軍相互消耗可使美國坐收漁翁之利，因此美國對打擊“伊斯蘭國”出工不出力，主要考慮到確保伊拉克政權穩定，才進行隔靴搔癢的空襲。但美國對敘利亞境內的“伊斯蘭國”目標則鮮少打擊，仍然允許土耳其繼續開放邊境，以方便“伊斯蘭國”人員和物資流動。由此不難理解，美國打擊“伊斯蘭國”的規模與強度均很有限。據統計，美國對敘、伊境內的“伊斯蘭國”空襲每天只有10～15架次，相比之下，1999年北約發動科索沃戰爭時每天空襲250架次，2001年美國發動阿富汗戰爭時每天空襲110架次。另有報道，在過去13個月中，美軍共出動戰機2642架次，日均僅7架次，這種打擊強度甚至趕不上“伊斯蘭國”招募新成員的速度。加之美國始終拒絕派遣地面部隊，致使許多中東國家認為，美國現階段的中東戰略重心并非剿滅“伊斯蘭國”，而是制造可控的混亂，以實現其地緣政治和地緣經濟目標。因此，與美國“同心戮力”的阿拉伯國家越來越少。

相比之下，俄羅斯已經成為打擊“伊斯蘭國”的主力軍。“伊斯蘭國”興起后，由于不滿普京支持巴沙爾政權，揚言要打到俄羅斯，解放車臣和整個高加索地區，并曾出資7000萬美元在中亞開辟新的戰場。與此同時，俄羅斯是世界上信奉伊斯蘭教人數最多的國家之一，穆斯林超過2500萬人，占全國人口總數的15%，其中不乏“伊斯蘭國”的同情者和支持者。據俄專家稱，“伊斯蘭國”中有數千名俄羅斯人，對俄本土安全構成一定威脅。2015年9月30日起，俄羅斯軍事介入敘利亞戰局，并對敘境內的“伊斯蘭國”目標進行空襲。據俄軍方消息，截至2015年11月30日，俄軍已摧毀“伊斯蘭國”包括指揮所、兵工廠、后勤倉庫在內的4000余個目標，極大震懾了該組織的囂張氣焰和蔓延勢頭。俄新社稱，目前，3000多名極端分子正從敘南部向鄰國約旦轉移。俄羅斯還與伊朗、伊拉克、敘利亞等什葉派阿拉伯國家組成情報共享中心；在獨聯體國家間加強反恐合作；分別與土耳其、沙特、以色列、伊朗、伊拉克、埃及等國就敘利亞問題協調立場。一系列反恐舉措為俄羅斯贏得了各界的廣泛好評。

此外，歐洲也加大了在中東的反恐力度。據估計，歐洲目前共有約5300萬穆斯林。“伊斯蘭國”興起后，曾宣稱未來將“攻占歐洲”。同時，該組織還吸引了3000余名來自歐洲的伊斯蘭極端分子。因此，歐洲國家對美國的反恐聯盟倡議態度積極。英國、法國、丹麥、比利時、荷蘭等國調遣戰機加入空襲行動，德國計劃向庫爾德武裝提供武器。特別是2015年11月13日法國巴黎系列恐怖襲擊事件的發生，極大震撼了歐洲各國，并將其推到反恐前沿。此外，在中東地區，沙特也組建了由34個國家組成的反恐聯盟。

在國際社會的聯手打擊下，“伊斯蘭國”的囂張氣焰有所收斂，日漸由攻勢轉為守勢。在過去一年中，“伊斯蘭國”的地盤明顯萎縮就是明證。然而，正如前文提到的，“伊斯蘭國”具有極強的意識形態屬性，要想徹底剿滅這股勢力，不能僅僅依靠武力打擊，還必須標本兼治，改進國家治理方式。就連美國總統奧巴馬也意識到，需要鏟除“伊斯蘭國”的意識形態根源。但有道是“破山中賊易，破心中賊難”。在鏟除“伊斯蘭國”賴以立足的極端思潮方面，各國似乎并無太好辦法，目前反恐總體處于“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的狀態。這種反恐舉措決定了“伊斯蘭國”等極端恐怖勢力，在可見的未來仍將威脅世界和平與安寧。