摘 要:王安石是兩宋功利主義的重要代表,他主張義利相統一,反對極端利己主義。他以理財為重心,以生財為途,把義利統一下的理財觀廣泛應用到變法實踐中,緩解了北宋“積貧積弱”的困境。雖然其受到不公正評價,但是王安石的功利主義思想影響了后世變法,對我們當前改革價值極大。
關鍵詞:王安石;理財;義利;現代啟示
作者簡介:劉偉(1990.1-),男,山東鄒城人,曲阜師范大學在讀研究生,主要從事基層治理研究。
[中圖分類號]:B224 [文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2016)-05--02
功利主義在占統治地位的儒家仁義思想的封建社會中處于邊緣化地位,但是它在社會發展中推動作用明顯,特別是在古代的各種變法中,其積極作用更為顯著。上起商鞅變法,下至萬歷新政,許多變法都運用了功利主義思想。王安石是繼李覯之后北宋功利主義思潮的發揚者,他總結了“慶歷新政”失敗的原因,認為“知行不一而致破落”,創立了“荊公新學”的功利學派,并且用之指導變法實踐,擴大了功利主義的政治影響力。
一、王安石功利主義思想的構成
王安石與李覯的思想頗為接近,胡適認為“李覯是一個不曾得君行道的王安石,是王安石的先導?!弊鳛楸彼喂髁x重要流派“荊公新學”的創始人,王安石運用功利主義主張指導變法實踐,其改革的力度、深度遠遠超過范仲淹的“慶歷新政”。王安石認為當時導致政府危機的癥結在于“治財未得其道”,而范仲淹以整頓吏治為核心,這比較直接地觸犯了大地主、大官僚的利益。從當時情況看,王安石變法更有可行性和實效性。
北宋理學家,從整體上表現出一種重義輕利的思想傳統。而王安石逆其道反行之,強調義與利的統一,他重新解釋了義利的雙重關系,將利為義的補充提升為“義固所為利也”。王安石托古論證了利益的合理性,王安石在《王文公文集》說:“政事所以理財,理財乃所謂義也。一部《周禮》,理財居其半,周公豈為利哉?”理財在王安石變法中居于核心地位,統一的義利觀構成王安石變法的理論基石。盡管王安石強調義利統一,與程朱理學相抵觸,但王安石宣揚社會功利而非個人功利,批評極端利己主義,這樣功利主義就更具合理性,以使改革順利推行。
(一)義利統一的理財觀
1、以義理財觀
北宋中期,執政者意圖改革體制以“興致太平”。在宋仁宗支持下,他們著手整頓吏治,改進干部人事制度:明黜陟,抑僥幸,精貢舉,均公田。在改革派的努力下,北宋政權開始有了起色,財政、漕運等有所改善。改革極大侵犯了上層貴族官僚的政治權益,這也埋下了失敗的“伏筆”。
“慶歷新政”失敗后,改革措施廢除殆盡,北宋再次陷入“積貧積弱”的困地。宋朝“不抑兼并土地”的國策加劇了農民苦難。王安石深刻總結了北宋的現狀,認為日益衰弱的經濟形勢影響的不僅是國家財政的虛空,同樣內憂外患無以解決。王安石說:“理財乃所謂義也?!彼J為:“取天下之財以供天下之費”,取之“天下”而又用之天下,取之有道,而用之又能“均節財用”,就是為義了。宋代功利主義思想家倡導利與義的統一,并進行了有力論證,標志著我國古代功利主義思想的成熟,成為王安石變法的重要指導思想。
北宋時期商品經濟的繁榮導致功利主義興起。王安石把義利統一起來,“聚天下之人,不可以無財;理天下之財,不可以無利;得天下之利,不可以無義”。為科學理財,王安石又提出了立法度、公義理財觀。王安石加強經濟立法,收利權,抑兼并,打擊大商賈的不正當競爭。王安石較早認識到民營經濟的高效優勢,放寬商品流通環節,保證貨物流通。王安石變法力主理財,在各項經濟改革政策貫穿“促利”的功利思想,遭到以司馬光為首的保守人士猛烈抨擊。他們曲解王安石理財的概念,認為“王氏理財,旨在征利”。
2、理財的重點在于生財
梁任公在其所著《王安石傳》所指出“荊公理財也,其發達國家經濟, 是其第一目的, 而整理財政, 乃其第二目的也”,王安石理財一為強國,二為富民。理財是國家職能履行的根基,王荊公提出了發展生產以生財,在生財的基礎上理財。王安石生財之道體現在“開源”與“節流”上。在開源方面,他不贊成增加稅種,主張促進商品流通以增加稅收,并采取相應措施以繁榮商品經濟。王安石利用經濟法規打壓巨賈大戶,極大地保證了市場穩定 ,加快了商品流通。他嚴格控制預算支出,依照預算的執行來節制支出,他頒布的“均輸法”就體現了“節用”思想,“均輸法”的基本原則就是“徙貴就賤, 用近易遠”。
3、生財之法
王安石變法是以富國強兵為目的的政治變革,以“因天下之力以生天下之財,取天下之財以供天下之費”為原則,從理財入手,以生財為重點,頒布了均輸法、青苗法、免役法、市易法、方田均稅法等多項經濟法規。
第一,設置機構,管理經濟。北宋初期,吸取五代戰亂的經驗,將財政從行政系統中剝離。它防止了武將亂權,也造成了北宋統治危機。王安石在《乞制置三司條制》中坦言置三司條制的必要性,“收輕重斂散之權,歸之公上而制其有無,以便轉輸,省勞費,去重斂,寬民力,庶幾國用可足,民財不匱矣。”熙寧二年,王安石設立了第一個改革機構——置制三司條例司,取代三司,作為全國最高財政機關,統籌全國財政。三司是其治下執行機構,這改變了“宰相樞密使不得與聞財政大計”的傳統,受到保守派的攻擊。韓琦在熙寧三年奏疏中稱:“制置三司條例司雖大臣主領﹐然終是定奪之所”。保守派的攻擊從側面反映了置制三司條例司在改革初期的重要作用。為便于改革的深入進行,王安石依據《市易法》又設立市易司。市易司保持物價穩定,有效地抑制大商大賈欺行霸市行徑。
第二,重視農業。正如他所言“去重斂, 寬農民, 庶幾國用可足, 而民財不匱”。王安石抑制土地兼并,保障貧者有其本。為此,他丈量全國土地,根據土地肥貧程度,將土地分為五類,推行方田均稅制。此舉減輕農民負擔,增加國家收入。他又實行了青苗法,在青黃不接的時候救濟百姓,使農民在作物難種之際,不受或少受盤剝,助其正常生存。
第三,發展工商業。王安石制定市易法,主要內容是朝廷在汴梁及各路州府設置市易務,管轄貨物交易,推進產品交換,若商旅貨物積壓,市易務收購或者代售,商人也可用地契等價值物向官方經濟機構貸款,每年付20%的利息。其目的是國家通過參與商品流通環節,直接收售物資,防止市場物價過度跌漲,并且可以增加國庫收入,補助財政,加強商業控制。
總之,王安石闡釋了理財與道德的相互關系,明確提出理財乃是國家的中心工作,并認為發展各項產業才能解決財政赤字問題。執政后王安石踐行了這一見解,在變法中以發展生產、刺激經濟活力為中心。為此,他主張國家適度放開對社會經濟的管控,降低國家干預經濟生活的力度,提出了“榷法不宜太多”主張。
(二)批判極端利己主義
中國古代功利主義強調公利、國家利益, 并認為國家利益高于個人利益,個人利益的追逐只有符合仁義道德,維護社會大利益的前提下才被認同,具有整體主義傾向??鬃釉唬骸熬恿x以為質”,應該“見利思義”。孔子認為義與利并不排斥,贊成“先義后取利”,即在符合義的前提下人們可以而且應該去追求利。中國古代功利主義認為趨利避害、滿足自身的各種欲望是人的本性,但是追求私利應合乎“正統習俗”。王安石堅持儒家的公利思想,肯定個體合義的逐利行徑,論述了“為己”與“為人”的關系。他認為,如果只是“為己” ,是“不義”。王安石弘揚的功利是社會功利,因此,功利主義就具有社會合理性。
二、王安石功利主義思想的評價
當前學術界對王安石進行正面評價的學者多集中于其變法舉措,對他的功利主義思想甚少涉及,對王安石功利主義思想評價的缺失是荊公學研究的一大損失。王安石在中國功利主義思想中起著“承前啟后”的作用。他繼承了李覯的“富國強兵”政治思想,把功利主義廣泛應用到實踐中,擴大了功利主義的影響與地位。列寧高度評價王安石,稱贊“王安石是中國十一世紀偉大的改革家”。王安石的“義利統一觀”等功利主義思想被南宋陳亮、葉適繼承,成為宋代功利主義的“旗幟”,葉適認為“既無功利, 則道義乃無用之虛語爾”,發揚了“義利統一觀”。宋代功利主義思想家背棄儒家傳統,論述功利與道義內在的統一,把功利提到前所未有的地位進行了有說服力的論證,極大沖擊了宋代程朱理學?!袄x統一”觀的闡述標志著我國古代功利主義思想的成熟。
宋代功利主義摒棄了儒學華麗虛空的藝術風格,追求簡潔的敘述方式,這致使功利主義粗疏。相對于精細化的理學體系,宋代功利主義思想就顯得陋拙一些。宋代以后功利主義沒有長足進展,即與理論體系本身的思辨性粗少相關。王安石是中國古代著名的政治改革家之一,雖然他本質上依然以儒家思想為正統,但他的政治主張被認為“離經叛道”,受到保守派的詰責和攻擊,司馬光上臺后盡廢“王法”。變法舉措皆被廢除的悲劇命運并不能遮蓋王安石功利主義思想的價值,其對我們今天的社會主義建設依然具有啟示意義。
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