領導，請上網

獨孤九段

自從2014年2月27日成立后，中央網絡安全信息領導小組就一直保持著神秘。這個由黨和國家最高領導人習近平親自擔任組長職務的小組，見諸新聞的非常少，直到4月20日，網絡安全與信息化工作座談會在京召開，讓這個小組又一次回到輿論中心。

座談會

十八大以來，以中央的名義開過很多會，常見的是各類工作會議，如中央統戰工作會議、中央政法工作會議等等，這些會議的形式主要都是臺上一排領導席，底下都是參會區，往往一開就是兩三天，中央領導講話，其余時間參會代表充分討論，然后領導再總結講話。

而座談會的形式更加活潑，時間往往集中在半天。兩個月前，也就是2月19日，習近平在調研三家中央媒體后，召開了黨的新聞輿論工作座談會，還有就是2014年10月的文藝工作座談會，會場布置都是回字形圍桌，中央領導坐一排，參會代表圍著坐。都有代表發言，習近平都會在聽取發言的過程中不時插話交談。

如果你喜歡觀察CCTV和新華社的鏡頭，你會發現，這類座談會的鏡頭會更親切，領導同志很放松，也更愛笑，現場氛圍要活躍得多。

這一次也不例外。

首先還是暢所欲言，座談會邀請了10位互聯網界的大咖。有中國工程院院士、中國電子科技集團公司總工程師吳曼青，安天實驗室首席架構師肖新光，阿里巴巴集團董事局主席馬云，友友天宇系統技術有限公司首席執行官姚宏宇，解放軍駐京某研究所研究員楊林，北京大學新媒體研究院院長謝新洲，北京市委網信辦主任佟力強，華為技術有限公司總裁任正非，國家計算機網絡與信息安全管理中心主任黃澄清，復旦大學網絡空間治理研究中心副主任沈逸。

話題呢，包括了技術、商業、輿論、安全等網信工作幾乎所有最核心的內容。

習總書記這樣總結：“你們的發言……對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議，能吸收的盡量吸收。”這也從側面透露出這是一次涉及網信工作頂層設計的意見征集會。

三維度

在習近平看來，之所以高度重視網絡安全與信息化工作，有這么幾個層面，這在他的長篇講話里可以體味一二。

首先當然是互聯網的經濟維度。中國經濟進入新常態，傳統依靠出口、投資拉動的增長模式陷入瓶頸，互聯網給傳統產業提供了再造的機會。無論是“互聯網+”還是“+互聯網”，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化和全要素生產率提升，互聯網在這幾年對傳統產業的改造，可以說正在深刻改變我們的生活。2015年，中國的服務業GDP占比首次超過50%，這其中就有互聯網產業的不少功勞。

據美國麥肯錫全球研究院的報告，預計今后10年，互聯網將幫助中國提升GDP增長率0.3～1.0個百分點。這就意味著，在今后10年中，互聯網將有可能在中國GDP增長總量中貢獻7%到22%。如果中國經濟在今后10年中以6.5%的速度穩步增長，到2025年就可以翻一番，達到130多萬億人民幣，22%的占比，將是接近30萬億元的產值。

毫無疑問，互聯網是未來中國發展的巨大引擎。

其次是互聯網的社會維度。互聯網發展至今，早已成為老百姓生活的一部分，甚至成了我們身體的一個器官。有了微博、微信、朋友圈，網絡就成了老百姓交友生活、宣泄情緒的一個大出口。所以，即便是虛擬的，網絡也儼然是一個大社會，同樣存在著社會管理的難題。互聯網管不好，就會成為社會動蕩的煽動源，阿拉伯之春就是前車之鑒，用得好，就能成為人民監督政府和官員的利器，推動社會進步。

不過，經過前些年的網絡反腐運動，很多官員對網絡產生恐懼感，昨天還好好在臺上的，一經曝光，仕途的小船說翻就翻。所以很多官員以低調為理由，刻意回避網絡，其實是在回避老百姓。習總書記說，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。”這么多的群眾都在網上，你搞群眾路線不上網，豈不是可笑？！

這態度也得端正起來：“對廣大網民，要多一些包容和耐心”“對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督……我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取”，這龐大的民意群體，不是簡單以“一小撮”或“別有用心”幾個字可以搪塞過去的。管理網絡輿論，如果拿現實生活里拆房扒屋的蠻勁，效果往往適得其反，甚至使一件小事發酵成撕裂整個輿論場的大事，這些教訓也是比比皆是。

最后就是互聯網的安全維度了。這涉及意識形態安全和技術安全。根據中國互聯網協會、國家互聯網應急中心發布的《中國互聯網站發展狀況及其安全報告（2016）》，中國網絡安全態勢不容樂觀。

據監測發現，2015年，針對中國網站的仿冒頁面（URL鏈接）191699個，較2014年增長85.7%；涉及IP地址20488個，較2014年增長199.4%。網頁篡改、網站后門等攻擊事件層出不窮，黨政機關、科研機構、重要行業單位網站依然是黑客組織攻擊特別是APT攻擊的重點目標。

2015年被植入后門的中國網站數量為75028個，較2014年增長86.7%，其中政府網站為3514個，較2014年增長130%。其中3.1萬余個境外IP地址通過植入后門對境內6萬余個網站實施遠程控制，境外控制端IP地址和所控制境內網站數量分別較2014年增長63%和82%，而位于美國的4361個IP地址通過植入后門控制了我國境內11245個網站，入侵網站數量居首位。

APT28、圖拉、方程小組、海蓮花等多個具有特殊目的的APT攻擊黑客組織不斷浮出水面，黨政機關、科研院所甚至商業公司都成為重要攻擊目標。網站數據泄露風險則成為網站運營管理方需要直面的突出問題，直接威脅用戶的信息安全。

所以，別看中國的互聯網應用基數龐大，網民有7億多，但技術依然是我們的軟肋，很多后門都被他國牢牢控制。看了上面那一連串數字，你也能理解習總書記在講話中再三強調的“核心技術”和“人才”的重要性了。

哦，最后還有一個信息點，習總書記說，“外國互聯網企業，只要遵守我國法律法規，我們都歡迎。”