黃家學

“蜀道難，難于上青天……”對山區城市而言，道路尤為重要。為打通奉節城市的“腸梗阻”，奉節縣人大代表連年呼吁，縣人大常委會一屆接一屆，接力督辦。

“孫家溝大橋即將完工了，我們將要告別出行難了！”近日，奉節縣城一駕駛員高興地告訴筆者。

“十二五”期間，奉節新縣城的道路交通在人大代表的呼吁下，在縣人大常委會的督辦下，先后投資10億多元打通了縣城西出口通道，新建沿江大道，城市交通壓力逐步緩解，城市綜合功能進一步完善。然而，由于財力、地理條件等原因，奉節縣城東出口通道建設一直進展緩慢。

“蜀道難，難于上青天……”唐代大詩人李白曾對蜀渝山區道路作了深刻的描述。對山區城市而言，道路尤為重要。為打通奉節城市的“腸梗阻”，奉節縣人大代表連年呼吁，縣人大常委會一屆接一屆，接力督辦。

代表深夜出城

被堵兩小時

作為三峽庫區長江邊的一座移民搬遷縣城，廣大市民飽受老城區交通之苦，對新城交通建設寄予更高的期望。

改變城市交通條件一直是奉節市民多年來的夙愿。

縣城搬遷給城市道路帶來了機遇，新縣城遷至三馬山，規劃面積超過了老縣城的10倍。

城市增容，道路新建，這給奉節城市道路標準提升帶來了前所未有的機遇。

奉節縣城居民告別道路擁擠的歷史似乎應該結束了。

然而，期望值越高，失望也就越大。

新縣城由于受地理、資金等條件的限制，道路規劃、設計標準被上級相關部門給予了限制。

“有一次我深夜出城辦件急事，車輛在城東出口通道遇上堵車，整整等了兩個小時，差點耽誤辦事。”說起這件事，奉節縣人大代表田公安至今都耿耿于懷。

2015年3月，奉節縣第十六屆人大五次會議期間，縣人大代表王海龍、田公安等再次提出了《關于及早打通縣城東出口通道，緩解交通擁堵的建議》。

代表在建議中提出，隨著經濟社會的快速發展，市民生活水平的不斷提升，城市人口、車輛急劇增加，特別是縣城人口增至近20萬人，城市道路不堪負重。

在人大代表的呼吁下，該建議被縣人大常委會列為重點督辦建議。

據了解，城東出口通道項目于2014年2月開工建設，該項目由道路、橋梁、附屬工程三個部分組成。其中：道路3條，橋梁4座，還建房72022平方米。項目總投資約6.4億元。

接下“接力棒”打通“瓶頸”

在縣人大常委會的督辦下，縣政府高度重視城東出口通道建設工作。2014年1月，縣政府成立了由副縣長李大武為指揮長的縣城東出口通道建設領導小組，下設征地組、拆遷組、辦公室等相關科室。

縣政府明確，縣城東出口通道建設由縣國有獨資企業生態公司為項目業主。

征用土地、拆遷房屋、建設道路……城東出口通道建設項目由此拉開了序幕。

然而，縣城東出口通道由于地處奉節城市中心，建設難度大，特別是房屋拆遷成為道路建設中的一只“攔路虎”。

2014年3月，時任奉節縣人大常委會主任李曉華調研縣城東出口通道時指出，要在保證質量的情況下，加大資金籌措力度，加快道路建設進度。

據介紹，建設難度最大的是道路沿途的居民房屋搬遷，僅搬遷費用就達3.6億元，比道路、橋梁建設費用還多。

2015 年3月，奉節縣人大常委會新一屆領導班子接下“接力棒”，繼續關注縣城東出口通道建設工作。

2015年6月，縣人大常委會副主任張述林一行深入縣城東出口通道建設現場調研，并召開了督辦會議。

縣城東出口通道建設事關奉節的交通發展，事關奉節城市的形象。張述林要求，項目建設業主、施工單位要想辦法、添措施，加快房屋拆遷進度，加快道路建設力度……

多措并舉推進道路建設

剛接任奉節縣人大常委會主任一職不久的田承毅就率相關委室和部分委員到縣城東出口通道建設現場，在征求各方意見的基礎上，召開了縣城東出口通道建設會議。

田承毅要求，縣城東出口通道建設作為人大代表關注的焦點，指揮部要進一步加大領導力度，項目建設業主、施工單位要在保證項目建設質量的基礎上，搶時間、抓進度，力爭超前完成任務，為代表交上一份滿意的“考卷”。

2016年2月26日，奉節縣第十六屆人民代表大會第七次會議對代表建議辦理工作進行滿意度測評，縣府辦獲“滿意”253票排名第一。

面對測評結果，縣府辦、縣級部門對代表建議辦理工作信心倍增。隨即，縣城東出口通道建設領導小組再次召開了項目業主、施工單位會議。會議要求，項目建設業主要多措并舉，籌措資金，確保項目建設；施工單位要克服一切困難，在確保質量的前提下，加快工程建設進度。

日前，縣城東出口通道建設推進如火如荼。該道路的控制性工程孫家溝大橋即將完工，蔭里坪房屋拆除全面完成，氣象局辦公大樓、職工宿舍拆除工程全面完成，還建房推進有序，熊家包至6號橋、熊家包至長江大橋立即開工建設……

“道路暢通、人民群眾安全出行問題直接關系到全縣人民群眾的切身利益，作為縣人大常委會，有責任依法監督政府從根本上解決好這些問題。本屆人大常委會要繼續將道路暢通、人民群眾安全出行作為監督工作的重要議題，納入常委會工作要點和目標任務，持續跟蹤監督，為市民打通城市交通‘瓶頸。”田承毅的表態擲地有聲。