車同軌 書同文

楊朝明

2016年9月9日，習近平主席向第39屆國際標準化組織大會致賀信，信中說：“標準是人類文明進步的成果。從中國古代的‘車同軌，書同文，到現代工業規模化生產，都是標準化的生動實踐。”

“車同軌，書同文”典出《史記·秦始皇本紀》。西漢歷史學家司馬遷記載，秦朝統一后，頒布一系列政策，“一法度衡石丈尺。車同軌，書同文字”。其中“一”和“同”意思一樣，都是“統一”的意思。衡石，泛指稱重量的器物；丈尺，泛指度量單位。秦始皇實現大一統，其最輝煌的事業，就是打破戰國時期七國各自為政的局面，普天之下實行統一的度量衡、統一的車制和道路、統一的文字。這有利于發展經濟，國家稅收有了切實保障；陸路交通便利，各地聯系更加緊密；各地文化交流和傳播方便，有利于政策法令的貫徹實施。秦朝制定天下通行的標準，為文明的發展提供了保障。

標準的本質是統一，是對重復性事物和概念的統一規定；標準的任務是規范，可以調整各個領域的客體。《墨子》探討什么是標準，說：“物，甚長甚短，莫長于是，莫短于是，是之是也，非是也者，莫甚于是。”商鞅監造的“商鞅銅方升”、《考工記》所記載的“嘉量”和東漢時期的新莽嘉量，都是中國古代社會使用的標準器，《考工記》規范了各種手工技術參數，成為各領域的考量標準。某些領域的標準一經確立，便會成為后世的規范，會被一直沿用。《禮記·王制》記載到：“用器不中度，不粥于市。兵車不中度，不粥于市。布帛精粗不中數，幅廣狹不中量，不粥于市。”也就是說，不符合標準的器物，就禁止在市場出售。

從遠古時期開始，隨著人類活動的廣泛展開，就開始了對標準化的探索和實踐。大禹治水時就有“左準繩，右規矩”的要求，以統一的準、繩、規和矩為基本繪圖和測繪工具來興修水利。西周初年，周公制禮作樂，統一了國家的管理制度、道德規范。《中庸》說：“非天子不議禮，不制度，不考文。今天下，車同軌，書同文，行同倫。雖有其位，茍無其德，不敢作禮樂焉。雖有其德，茍無其位，亦不敢作禮樂焉。”是對周公制禮作樂的最好注解，也是孔子大同理想社會的標準。標準具有權威性，才能推廣和實行，德位兼具者才有資格制禮作樂，制定社會規章制度。孔子所向往的大同社會，不只是所謂“車同軌”“書同文”等技術性標準，更是“行同倫”的文化制度道德準則，這就是《周禮》所倡導的禮樂文明準則。

作為社會治理境界的一種追求，人們把“車同軌，書同文”看成是一種理想的狀態。《管子·七法》說：“尺寸也，繩墨也，規矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法。”后人注：“凡此十二事，皆執政者所以為法也。”《禮記·月令》也有“同度量，鈞衡石，角斗甬，正權概”的提法。根據《續漢書·祭祀志》的記載，東漢初年，光武帝劉秀稱其時已然“車同軌，書同文，人同倫”。晉干寶《晉紀總論》也說：“太康之中，天下書同文，車同軌，牛馬被野，馀糧棲畝……于時有‘天下無窮人之諺。”

時代在進步，正如習近平主席所說，伴隨著經濟全球化的深入發展，標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯。標準已成為世界“通用語言”。世界協同發展需要標準，標準促進世界互聯互通，因此，習主席申明中國積極實施標準化戰略的決心，表示愿同世界各國一道，深化標準合作，加強交流互鑒，共同完善國際標準體系。