“國之興以厚民生為本”,惠民生不僅是經濟社會發展的目標要求,也是經濟社會發展的動力和途徑。
習近平總書記多次指出:“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點,民生改善沒有最好,只有更好。”由此可見,民生是個動態的概念,經濟社會越發展,民生工作就越擴展。
“十二五”以來,山東在加快經濟轉調轉型,持續推進創新體制改革的過程中,順應百姓新期待,著力普惠民生,注重加大統籌城鄉社會保障體系建設力度,努力實現養老、醫療保障制度全覆蓋,加快教育、文化、衛生、體育事業改革發展,民生內涵和外延隨之有了更深層次的亮點變化。
以“統籌城鄉社保”為例首先來觀察。山東省人力資源社會保障廳發布的有關信息顯示,“民生難題”變“改革亮點”,山東統籌城鄉社保體系在全國走出“幾個率先”,給出了一個下沉基層、深接地氣、深得民心的成績單。
這是一組組普惠城鄉的社保改革和老齡事業大數據:
2009年以來,山東開始試點實施新農保,如今正持續改變著農村“養兒防老”的傳統觀念;2013年7月,山東比國家提前近一年出臺《關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》,意見出臺后,山東省在全國率先建立起了省、市、縣三級完整的居民基本養老保險制度體系;2014年又啟動城鄉居民養老保險并軌實現居民全覆蓋。此后,在全國率先建立全省統一、城鄉一體的居民基本醫療保險制度;率先開展城鄉一體、全省統籌的居民大病保險制度;……