科學(xué)發(fā)展鑄輝煌躍馬揚(yáng)鞭譜新篇

夏曉軍　黃振雨

“十二五”時(shí)期，聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以打造產(chǎn)業(yè)新城·生態(tài)新區(qū)為目標(biāo)，樹立新常態(tài)發(fā)展理念，創(chuàng)建生態(tài)型綠色園區(qū)，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、服務(wù)配套現(xiàn)代化，掀起新一輪發(fā)展熱潮，綜合實(shí)力、輻射帶動能力逐漸增強(qiáng)，已成為聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極、項(xiàng)目招引的重要載體、對外開放的重要窗口。

綜合實(shí)力躍上新臺階。“十二五”期間，成功晉升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在全省2015年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合評價(jià)排名躍居全省10強(qiáng)、前進(jìn)3個(gè)位次。主要指標(biāo)高位增長，“十二五”末，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP223億元，年均增長19%；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入20.98億元，持續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“兩年倍增”發(fā)展；全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.5億元，年均增長28%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額82683萬美元，年均增長18.3%；五年來累計(jì)招商引資到位資金337億元；三次產(chǎn)業(yè)占比由2010年的7.7：58：34.3調(diào)整為4.2：54：42，第三產(chǎn)業(yè)比重提升近8%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)年人均可支配收入3萬元、農(nóng)村年人均純收入1.2萬元，分別是2010年的1.8倍、2.1倍。

產(chǎn)業(yè)升級取得新成效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、金屬及有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)、生物食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大板塊競相發(fā)展，現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“2+5+1”產(chǎn)業(yè)格局蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)園已入駐電商企業(yè)110余家，發(fā)展勢頭迅猛；物流園區(qū)形成汽車、綜合商貿(mào)、醫(yī)藥等六大板塊，并被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心被授予“中國農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心”稱號。工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級，新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場拓展再上臺階，中通新能源客車穩(wěn)居行業(yè)第二位，新華聯(lián)全國單體規(guī)模最大BIPV項(xiàng)目成功投產(chǎn)運(yùn)營；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)，日發(fā)織機(jī)著力打造世界無梭織機(jī)制造基地；金屬及有色金屬材料深加工產(chǎn)業(yè)加快提升轉(zhuǎn)型，萬合10萬噸銅鋁深加工等一批升級改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)；生物食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)高地，希杰公司持續(xù)投資近4億美元，乖寶集團(tuán)著力打造全國最大寵物食品企業(yè)，成功創(chuàng)建首個(gè)國家級出口寵物食品質(zhì)量安全示范區(qū)。

載體功能實(shí)現(xiàn)新提升。五年來城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資230億元，建成區(qū)擴(kuò)展到20平方公里，城鎮(zhèn)化水平超過50%，新增道路里程206公里、雨水管網(wǎng)90公里、污水管網(wǎng)44公里，新增綠化面積148.82萬平方米，鄉(xiāng)村道路村村通、公共交通村村通、自來水村村通、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等達(dá)到100%，垃圾無害化處理率、城市污水集中處理率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)道路硬化、綠化和城鄉(xiāng)垃圾收儲系統(tǒng)3個(gè)“全覆蓋”，財(cái)政出資為所有村莊安裝路燈并承擔(dān)電費(fèi)。小湄河、周公河、四新河等河流生態(tài)治理快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。城市功能持續(xù)健全完善，全市第一高度當(dāng)代大廈、全市第一大型會展中心、全市第一所國際化品牌商務(wù)酒店等陸續(xù)運(yùn)營，全市最大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺已經(jīng)搭建。城鄉(xiāng)居住條件不斷改善，采取“政府主導(dǎo)、國企運(yùn)作、群眾參與、先建后拆或邊建邊拆”的模式，啟動15個(gè)社區(qū)建設(shè)，已竣工85萬平方米。

社會民生得到新改善。辦學(xué)條件大幅改善，五年來累計(jì)投資2億元，新建改建中小學(xué)8所，建筑面積約10萬平方米；大力發(fā)展學(xué)前教育，新擴(kuò)建幼兒園7所，財(cái)政出資為公辦中小學(xué)、幼兒園配備了保安。衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，全面落實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了分級轉(zhuǎn)診服務(wù)體系和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)體系，形成了健全的三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。民政社保工作穩(wěn)步開展，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元/年，個(gè)人承擔(dān)部分全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)；連續(xù)四年提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)“十一連漲”；在全市率先建立老年人生活補(bǔ)貼制度，在原補(bǔ)貼基礎(chǔ)上對70周歲以上老人每年再發(fā)放1200元生活補(bǔ)貼；進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)孤兒及低保老年人待遇。就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，五年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3385人，就業(yè)困難人員再就業(yè)565人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3480人，五年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在3%以內(nèi)。

闊步前進(jìn)中的聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，正以建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)百強(qiáng)為目標(biāo)，積極搶抓“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以真抓實(shí)干的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，把握發(fā)展主動權(quán)，加快轉(zhuǎn)型升級，著力打造“綠色、強(qiáng)勁、法治、和諧”開發(fā)區(qū)，在科學(xué)跨越發(fā)展的新征程中，積極發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動作用。