踐行“三嚴三實”推進高校基層服務型黨組織建設

徐佩玉　徐凡

[摘 要] “三嚴三實”的提出，不僅對進一步改善我黨自身作風、深化群眾路線具有十分重要的意義，也為新時期高校基層黨組織建設提供了行動指南。高校基層黨組織在服務意識、服務能力、服務機制、資源保障等方面存在一些不足。旨在以“三嚴三實”重要思想作為指導，著力強化服務意識、提升服務能力、完善服務機制、創新服務載體，探索推進高校基層服務型黨組織建設的方法。

[關 鍵 詞] 三嚴三實；高校；基層服務型黨組織

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）03-0078-02

“三嚴三實”具體思想是黨的作風建設理論與時代特征，是對黨的群眾路線教育實踐活動的進一步深化。高校基層服務型黨組織作為高校黨委開展全部工作的基礎，是一切工作的執行者和落腳點。因此，高校黨組織應該認真學習黨中央精神，以服務為核心，向黨中央精神看齊，踐行“三嚴三實”，推進高校基層服務型黨組織建設。

一、“三嚴三實”與高校基層服務型黨組織

“三嚴三實”是對黨員作風提出的新的要求，是黨員修身之本，為政之道，成事之要。

所謂“三嚴”，就是嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，是對黨員做人原則性的要求。“嚴以修身”就是要求每一位黨員按照黨章要求，加強黨性修養，堅定理想信念。“嚴以用權”，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，指的是黨員干部應當做到嚴格自律，勤于自省，應當做到嚴格遵守黨紀、法律、法規，一定不要為所欲為。

所謂“三實”，就是謀事要實、創業要實、做人要實。著重強調黨員應當以什么樣的精神狀態去工作，在工作過程中，應當持怎樣的工作態度。“謀事要實”指黨員在日常工作中，應當做到從實際出發，開展工作必須建立在遵循規律、尊重群眾、講究科學的基礎上。“創業要實”，就是要腳踏實地、開拓創新。以恭敬、嚴肅、認真的態度去做事。“做人要實”指黨員干部要做到言行一致，老老實實做人，說老實話，做老實事，承諾和答應群眾的事情一定要辦到。

高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的功能。高校基層黨組織擔負著直接聯系、組織、團結和服務廣大師生員工，把黨的路線方針政策轉變成為廣大師生的自覺行動的重要職責。這就要求高校在探索加強基層服務型黨組織建設的同時，必須從自身實際出發，科學合理地設置目標，以嚴的精神、實的作風要求黨員從廣大師生的利益出發，以服務為核心，以“三嚴三實”重要思想為指導，推進高校基層服務型黨組織建設的進程。

二、高校基層服務型黨組織建設存在的問題

黨的基層組織是黨和人民群眾聯系最密切、最直接、最經常的組織。近年來，高校面臨著師生思想多元化、服務需求多樣化的現狀，在基層黨組織建設的過程中積極探索和實踐，但是還存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面。

（一）服務意識不強

高校基層服務型黨組織所指的“服務”，主要包括服務發展、服務黨員、服務群眾三個方面。高校基層服務型黨組織建設必須以全心全意為人民服務作為根本宗旨，把“服務”作為黨組織的重要職責。然而，一些黨員對黨建工作“服務性”認識不足，出現“重管理，輕服務”的現象，不能從師生群眾的實際困難出發。

（二）服務能力不強

高校是專業技術人才薈萃之地，有些教師黨員面臨教學、科研、職稱評聘、職務晉升、家庭負擔、經濟壓力等方面的困難，往往產生“重業務知識學習，輕服務能力培養”的錯誤思想。此外，有些黨務工作者沒有接受過系統的黨建工作培訓，在教學任務外兼職黨建工作，黨務工作任務習慣于以會議形式傳達，而缺少對黨的精神進行認真研讀和學習，將其在基層得到全面落實。這樣就會影響服務質量以及基層黨組織的整體凝聚力。

（三）服務內容與形式單一

當今社會利益多元化、訴求多樣化，教職工的觀念和認識都發生了深刻的變化，高校基層黨組織建設中師生思想多元化和服務需求多樣化的問題日益凸顯。然而，有些基層黨組織的工作方式和內容比較單一，傳統的行政命令和思想灌輸為主的工作模式已經遠遠不適應新形勢下有效開展群眾工作的需要，服務的內容與形式較為單一。

（四）制度保障不健全

制度保障不健全主要體現在兩個方面：一方面，隨著黨員隊伍的不斷壯大、群眾服務的需求不斷增多，高校黨建工作變得點多線長面廣，經費投入不足的問題變得日益突出，黨建經費保障問題亟待解決，且需要建立長效的增長機制。另一方面，缺乏相應的考核機制，黨員的工作績效得不到公正的評價和考核。

三、以“三嚴三實”作為指導，推進高校基層服務型黨組織建設

（一）認真落實“三嚴”，貫徹服務精神

嚴以修身：提高黨員的思想素質和業務素質。一方面，以思想建設為先導，強化服務理念。通過“三嚴三實”專題教育、“三會一課”等組織生活將“服務”這一宗旨內化于心，將工作方式由“管理型”向“服務型”轉變。另一方面，以能力建設為重點，提高服務水平，高校基層黨組織成員要嚴格要求自己，提升自己黨建工作方面的能力，建立一支黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”基層黨組織隊伍。

嚴以用權：堅持正確的權力觀，一切為群眾著想。高校黨組織包括黨委、黨總支、黨支部各個層面，覆蓋面廣，必須引導廣大黨員堅持依法用權、秉公用權、陽光用權。著力解決“不嚴不實”突出問題，引導廣大黨員干部恪守清正廉潔的為政本色，爭做廉潔從政的榜樣，努力創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

嚴以律己：加強制度建設，完善考核機制。高校建設服務型黨組織是一項系統工程，必須加強制度建設、系統思考、整體推進。考核中要將上級黨委考核和師生滿意度相結合，上級考核則必須注重服務的實效，而師生的考核則采取師生問卷測評和網絡評選的方式，并加大師生考核的權重，將考核的結果在黨建網站上公示，使考核真正做到公正、公平、公開，真正督促基層服務型黨組織服務基層、服務群眾。

（二）踐行“三實”精神，扎實推進服務型黨組織建設

謀事要實：深入聯系群眾，解決群眾實際問題。建立完善各級領導干部定期調研走訪、聯系基層單位、與黨員群眾學生談心談話、聯系高層次人才、聯系學生黨支部和班級等制度。讓黨員干部了解群眾的實際困難，推進學校黨組織與科研院所、企業、社區等黨組織結對促進資源整合、優勢互補、共同發展，為群眾謀福利。

創業要實：發揮黨員的骨干作用，創新基層服務型黨組織建設。一方面，創新服務平臺。積極整合各類黨建資源，充分利用互聯網、手機短信、微信、微博與QQ群等形式，充分打造網上黨建聯建與黨員志愿服務的新型載體，逐步幫助群眾解決存在的實際問題。另一方面，創新服務內容與方式，推進黨組織進公寓、進社團、進學生社區，探索在實驗室、課題組、實踐基地等，拓展服務觸角。通過黨建聯建、支部結對等形式，豐富黨員和群眾生活。

做人要實：將黨務工作落到實處，自覺接受群眾監督。根據基層黨支部的特點與支部黨員的專長，及時在黨務網站與黨務宣傳欄中提前公開當月各基層黨支部擬開展的主題服務活動，真正做到活動內容公開化，主題形式多樣化，服務對象具體化，讓廣大師生對基層黨組織的各項服務工作有清楚的認識。

參考文獻：

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