海陽市農村飲水安全問題探討與對策分析

吳賽男

摘要：自2005年以來，在國家的大力支持下，我市農村飲水安全工作取得了很大的發展和進步，農村飲水安全問題的解決極大的改善了農村居民生活條件，提高了群眾健康生活水平。

關鍵詞：農村飲水；安全；對策

1.海陽市農村飲水現狀

海陽市轄10鎮，4個街道辦事處、3個工業園區和1個旅游度假區，732個行政村，總人12166.50萬人，其中鄉村人口58.77萬人，擁有機耕地面積4.6萬hm2。除沿海五個鎮的部分農民以漁業為主外，大部分農民均以農業為主。

2.海陽市農村飲水存在的問題

2.1水源水量不足

我市農村飲水工程以單村集中供水為主，設計供水規模一般在30～150m3/d。這些小型集中供水工程，供水保證率不高，遇到大干旱年份難以保障正常供水。據調查，在2014年10月至今的特大干旱面前，全市732個村莊中，有420個村莊水源不足，只能定時供水。

2.2水源污染

隨著經濟社會的快速發展，各類工業企業如雨后春筍般發展壯大，尤其是鄉村企業污水不經處理，未達標排放；并且隨著農村畜牧養殖業和果樹種植業的發展，養殖垃圾、污水和農藥污染日益加重。

2.3管護缺失

對于農村飲水安全工程，盡管上級給予了極大扶持，地方財政也配套了資金，但是一些陳舊的問題依舊沒有解決。

一是在工程建后運行管護過程中，多數村莊自來水不收費或收費低廉，造成工程運行人不敷出，工程設施得不到有效維護，個別村莊甚至停用。二是管理人員管理水平參差不齊，大都沒經過系統的培訓就上崗管理，出現問題也不能及時解決。

3.海陽市農村飲水問題的解決方案

3.1加大宣傳力度，提高水資源保護意識

對于農村飲水存在的問題，首先應加大宣傳力度，從基層著眼，從農村人手，由村委員會統一組織村民定期學習關于飲水安全方面的知識，普及關于保護水資源的各種常識，使保護水源變成村民的自覺行動；其次是利用多種媒體進行宣傳，動員全社會來關注農村群眾的飲水安全問題。

3.2保護生態，涵養水源

將農村生活污水的處理納入水資源污水處理合理范疇，清潔整治農村河溪池塘，對于廢棄的井、塘進行封閉處理；促使農村、農業合理安排農藥和化肥的使用量。

在經濟快速增長的今天，我們也應時刻謹記，水是生命之源，是人們生活賴以生存的重要條件，堅持預防大于治療，保護河流、池塘和湖泊、涵養水源，保護我們的家園。

3.3防止污染，確保水質

保障農村飲用水的水源，是現階段的首要任務，應加強對農村飲水資源的保護，這就要求農村地區按照國家的統一標準對水源進行保護，在規劃的范圍內，禁止污染水源。

3.4加強工程建后管理

對于農村飲水安全工程來講，建設是基礎，建后管理則是關鍵。要保證工程正常運行，長久發揮效益，關鍵在于做好日常維修管理，建議由項目村村集體承擔起管理維護的主體責任，提高管理人員專業素質，組織管理人員進行定期培訓，提高專業技能，管好本村的自來水。

3.5政府部門加大監管力度

對全市農村水資源的管理問題上，需要政府部門加大檢查監督力度。

首先，推進最嚴格的水資源管理制度，要完善制度建設，合理配置、節約和保護水資源，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制人河湖排污總量。

其次，必須明確“十三五”期間水資源管理的各項階段性控制指標，并由相關部門協調開展控制指標的分解工作。

第三，要加強水功能區監管。確定不同水域的功能定位，強化保護措施，實現分類管理和保護。

第四，需要深入開展水資源管理的基礎性工作，啟動水資源監控能力建設項目，強化水資源監督管理和配置調度，推進節水型社會建設。

4.結論

綜上所述，海陽市農村水資源的開發與利用，對村民的生產生活有著十分重要的意義。我們現階段要著力解決農業地區農藥的污染現象和工業企業污水排放問題，加大宣傳，保護生態、涵養水源，多方面解決農村居民飲用水安全問題。