堅持用新發展理念引領城市發展 圍繞增強首都核心功能推動發展

日前，中共北京市委召開十一屆十次全會。全會深入學習貫徹中央城市工作會議精神，研究做好新形勢下北京城市工作，更好貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協同發展規劃綱要》，審議通過了《中共北京市委北京市人民政府關于全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見》。全會要求，全市上下務必牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞增強首都核心功能謀劃和推動城市發展，不斷提升可持續發展水平、生態環境質量、人民生活質量和城市競爭力，努力走出一條內涵集約發展的新路。

黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題，是馬克思主義中國化的最新成果，是管全局、管根本、管長遠的導向。我們要自覺把新發展理念當作引領城市發展的“指揮棒”，自覺用新發展理念檢視各項工作，在認識上、行動上不斷“對表”，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力推進新發展理念成為普遍實踐。

北京作為首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。這四大核心功能是首都的本質特征，也是這座城市發展的核心價值所在。我們要以城市更高水平、更可持續的發展帶動全市經濟社會發展，充分認識、尊重、順應城市發展規律，堅持城市與經濟社會發展相輔相成、相互促進，堅定不移疏解非首都功能，推進城市功能重組和空間布局優化。高水平規劃建設城市副中心，以最先進的理念和國際一流的水準，打造無愧于時代、無愧于歷史的現代化新城，使之成為新時期首都建設的精品力作。更加自覺地推動京津冀協同發展，著眼于更大范圍的資源優化布局，努力形成可復制、可推廣的經驗，提升發展的質量和效益。

建設國際一流的和諧宜居之都，是北京的追求和目標。我們要以加強城市治理推進和諧宜居之都建設，堅持不懈治理生態環境，以大氣和污水治理為重點，以改善環境質量為主攻方向，守住底線，狠抓各項治理規劃、各個治理方案的落實，打好環境治理的攻堅戰、持久戰。著力提升市容環境質量，重點關注城市平房區、老舊小區和城鄉結合部，加大治理力度，跟居家過日子一樣精心打理城市環境。完善城市公共服務，做到見物又見人，解決好社會關注的住房、教育、醫療、養老等熱點難點問題，居安思危，努力為群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。抓好街道社區建設，把打造一批有特色、有活力、有韻味的街道作為一種價值、一種境界來追求，展示古都風貌與現代氣息交相輝映的新形象。

發展中的難題需要通過改革發展來破解。城市發展特別是城市管理中的一些問題，必須通過深化體制機制改革來解決。涉及規劃、國土、城市管理和執法的機構改革，就是為了構建科學合理、精干高效的城市管理體系，這也是以往改革的深化。今后，我們將更充分地發揮規劃的引領控制作用，形成城市管理合力，加強和改進城市管理執法，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

首都城市發展已進入一個新階段，既面臨難得的歷史機遇，也有許多問題需要通過深化改革去探索解決。全市各級各部門要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，充分認識做好首都城市工作的極端重要性，勇于擔當、銳意改革、扎實工作，為加快建設國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗！