推進光伏扶貧 農(nóng)民脫貧致富奔小康

臨汾吉縣不僅把光伏扶貧作為全縣脫貧致富奔小康的一次重大機遇，而且作為貧困人口兜底的有效舉措。開展光伏扶貧試點工作兩年來，取得了初步成效，為全市、全省、全國的全面小康作出了積極的貢獻。

扶貧：“輸血型”變“造血型”

在光伏扶貧中，全縣堅持精準扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排有機結(jié)合，企業(yè)技術(shù)、資金與全縣光照、山地資源優(yōu)勢互補，變“輸血型”被動扶貧為“造血型”主動發(fā)展，所得收益主要用于建檔立卡貧困人口扶持、貧困村公共基礎(chǔ)設施建設、集體公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目建設，推動形成了一次投資、長期收益的良性循環(huán)發(fā)展的扶貧開發(fā)新格局。

縣委、縣政府會議多次集體研究光伏扶貧工作，明確指導思想、工作目標、主要任務、保障措施等?？h鄉(xiāng)兩級成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)，由政府“一把手”掛帥，黨委、政府分管同志協(xié)助，有關(guān)職能部門共同參與、分工負責，集聚起了強大的工作合力。為光伏扶貧工作的持續(xù)健康推進奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

規(guī)劃：5年實現(xiàn)貧困村全覆蓋

根據(jù)全縣實際情況，縣委、縣政府科學合理地確定了光伏扶貧工作規(guī)劃。計劃到2017年，建成61個100KW分布式村級電站，實現(xiàn)貧困村全覆蓋，其中2015年21個，2016、2017年每年20個；到2019年，建成79個100KW分布式村級電站，實現(xiàn)全縣行政村全覆蓋，其中2018、2019年每年9個；到2018年，建成240MW集中式地面電站，其中2015年40MW，2016～2018年200MW。

措施：資金三部構(gòu)成受歡迎

光伏扶貧項目效益好、前景好，村集體無償提供項目建設用地。資金由整村推進項目資金、財政扶貧切塊資金、項目村自籌資金三部分構(gòu)成，分別為每個電站提供50萬元、20萬元、10萬元。建設工程中，堅持把工程質(zhì)量放在第一位，全過程、全方位進行監(jiān)管，嚴把監(jiān)理關(guān)、驗收關(guān)。

目前，全縣已建成21個100KW分布式村級電站，已全部并網(wǎng)運行；40MW集中式地面電站已擇優(yōu)選擇臨汾正澳電力科技有限公司、吉縣金智農(nóng)業(yè)光伏有限公司、山西天惠聚源能源有限公司分別投資承建，其中正澳電力10MW、金智農(nóng)業(yè)10MW、天惠聚源20MW，各企業(yè)建設資金、土地、手續(xù)及工程施工、光伏組件采購等已基本到位，預計11月底可建成并網(wǎng)。

為了確保100KW分布式村級電站建設管理穩(wěn)步推進、發(fā)揮效益，縣委、縣政府堅持“村民自愿、集體決定、合理布局、規(guī)范運作、統(tǒng)一管理”的原則，在工作中采取了五項措施：一是由各貧困村召開村民大會，宣傳光伏扶貧有關(guān)政策精神，集體討論決定發(fā)展光伏扶貧項目事宜；二是由村“兩委”及村民代表研究制定村級光伏扶貧項目實施方案，就近（變壓器）選擇閑散四荒地為項目實施地點，經(jīng)村民代表大會表決、張榜公示無異議后，向縣扶貧局提出項目建設申請，并作出自愿實施光伏扶貧項目承諾；三是經(jīng)縣扶貧局實地勘查審核同意并報市扶貧辦批復備案后，辦理發(fā)改立項、電力勘測、土地使用等前期各項手續(xù)；四是前期工作就緒后采取政府采購招投標制和項目工程監(jiān)理制組織實施；五是項目并網(wǎng)運行后由縣光伏扶貧項目管理中心統(tǒng)一負責運營維護管理，并監(jiān)督指導各村按照精準扶貧動態(tài)化管理辦法進行年度收益分配使用。

收益：“兩步”用好光伏扶貧款

按照臨汾市光伏扶貧試點工作方案，全縣100KW分布式村級電站的收益，60%用于資助貧困人口建檔立卡，40%用于扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)每建設10MW集中式地面電站，平均每年可繳納稅金200萬元，每年捐資100萬元作為專項扶貧資金，用于解決無勞動能力的深度貧困人口增收脫貧問題。

目前，全縣共建成100KW分布式村級電站21個，用于資助建檔立卡貧困人口的資金已達8萬元。三家企業(yè)建設的40MW集中式地面電站，捐助資金為400萬元，全縣3680名深度貧困人口人均可增收1087元。預計到2018年，240MW電站可有2400萬元收益，人均可增收6522元。

吉縣認真貫徹落實國家、省、市的政策、要求，最大限度地發(fā)揮縣域資源、環(huán)境等方面優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進，全面做好光伏扶貧工作，造福全縣群眾。