堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，團結帶領廣大科技工作者

各位代表：

本次大會的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路，切實履行為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，全面推進開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設，團結帶領廣大科技工作者為決勝全面建成小康社會、建設世界科技強國創新爭先、再立新功。

我受中國科協第八屆全國委員會委托，向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議的同志們、朋友們提出意見。

五年來的主要工作

中國科協“八大”以來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國科協高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央關于群團工作的部署和科協系統深化改革的要求，堅持“想事干、創新招、強協調、重實效”的進取精神，團結帶領廣大科技工作者積極進軍科技創新和經濟建設主戰場，堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，全面加強自身能力建設，圓滿完成“八大”確定的各項任務，形成了面向未來的科協事業發展新格局。

第一，堅決落實中央重大決策部署，不斷保持和增強科協組織的政治性、先進性和群眾性

一是始終保持正確的政治方向。把深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神貫穿始終，堅決在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。與中央文獻研究室聯合編輯《習近平關于科技創新論述摘編》，率先在科協系統組織學習，引導科技工作者把習近平總書記系列重要講話精神切實轉化為創新驅動發展的自覺實踐。

二是認真貫徹落實中央群團工作部署。堅決貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和中央黨的群團工作會議精神，堅持問題導向，推動制定《科協系統深化改革實施方案》，確保中央關于科協改革的重大部署及時落實到位。

三是全力推進所屬學會有序承接政府轉移職能。以強烈的大局意識積極穩妥有序承接政府轉移職能，在科技評估、技術標準研制等方面有所突破，帶動各地方科協組織承接政府轉移職能工作的全面推進。

四是推動科技界率先踐行社會主義核心價值觀。發布《科技工作者踐行社會主義核心價值觀倡議書》，出臺《中國科協關于在科技界開展“做精神文明表率”活動的意見》，精心組織巡回報告、主題展覽、科學大師名校宣傳工程，大力弘揚我國科學家的科學精神。

五是認真落實中央關于全面從嚴治黨的重大部署。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央“八項規定”精神，專項整治“庸、懶、散、浮、拖”等作風頑疾。積極支持配合中央巡視組開展專項巡視。突出“以三嚴三實促忠誠清廉、拼搏實干”的科協特色主題，認真開展“三嚴三實”專題教育。深入實施“黨建強會計劃”，學會黨組織覆蓋率顯著提升。

第二，以提升學術交流服務層次為突破口，引導廣大科技工作者進軍科技創新和經濟建設主戰場成效顯著

一是學術交流的質量和水平不斷提高。中國科協年會緊扣地方經濟社會發展實際，龍頭作用凸顯。中國電機工程學會等的學術年會已經成為本學科領域標志性學術支撐平臺。青年科學家論壇等小型前沿高端學術會議影響力持續提升。科技期刊影響力和國際化水平穩步提升。

二是助力創新驅動發展邁出新步伐。啟動實施創新驅動助力工程，組織全國學會帶動科研機構和科技專家圍繞地方經濟轉型升級和科技創新需求實施協同創新，著力打通科技工作者進軍區域經濟轉型升級主戰場的通道，得到地方的普遍歡迎。

三是不斷開辟服務大眾創業萬眾創新的新渠道。承辦全國大眾創業萬眾創新活動周獲得成功。與發展改革委聯合發布《關于共同推動大眾創業萬眾創新工作的意見》，與中國郵政儲蓄銀行共同探索金融支持科技創新的具體措施。深入開展“講理想、比貢獻”活動，服務企業科技工作者的能力不斷提高。

四是科技助力邊疆和貧困地區發展的倍增效應初步顯現。與國家民委、統戰部等共同實施援疆援藏科技增效工程。開展科技扶貧精準推送，充分發揮農技協等基層組織的作用，構建新型農業技術推廣服務體系。

第三，以科普信息化為龍頭，全民科學素質工作得到進一步提升

一是全面落實《全民科學素質行動計劃綱要》。履行綱要實施工作辦公室職責，完成第九次公民科學素質調查。編制《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》并由國辦印發，將全民科學素質相關內容納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃。

二是科普信息化建設取得突破。以信息化助推科普工作全面創新提升，實施科普信息化建設專項和“互聯網+科普”行動，打造科普中國品牌。加強與新華網等的戰略合作，與中科院、教育部聯合推動科普創作、科普人才培養工作。

三是中國特色現代科技館體系不斷健全完善。全國92家科技館實現免費開放。中國數字科技館網站注冊用戶、日均頁面瀏覽量快速增長，科普傳播能力顯著提升。著力加強科普基礎條件建設，中國特色現代科技館體系建設不斷向基層拓展延伸。

四是主題科普活動的品牌效應日益顯現。精心打造升級版“全國科普日”活動，加強各類主題的科普活動。聯合教育部開展英才計劃，改進高校科學營活動，精心組織青少年科技創新大賽，成功舉辦全國青少年科技創意大賽。

第四，服務黨和政府科學決策，高水平科技創新智庫建設取得進展

一是構建具有科協特色的科技智庫網絡。按照“小中心、大外圍”的思路，組建中國科協創新戰略研究院，推動特色研究基地建設和依托學會聯合體的專業研究所建設，形成網絡化科技智庫格局。

二是第三方評估取得進展。建立完善創新評估制度，高質量完成國辦委托的“大眾創業、萬眾創新”政策評估工作。承接職稱制度改革等重大評估任務，第三方評估工作對智庫建設的引領作用逐步凸顯。

三是一批重大決策咨詢成果對戰略政策的制定提供了支撐。研究提出“建設產業協同創新共同體”“建立法律框架下的容錯糾錯機制”等一批重大報告，得到中央領導和有關部門重視。扎實開展科技工作者狀況調查，支持學會決策咨詢和科技思想庫建設試點。

第五，深入開展建家交友活動，不斷創新聯系服務科技工作者的機制

一是打造網上科技工作者之家。按照更加貼近科技工作者的要求，打造中國科協門戶網站等服務平臺，面向科技工作者和社會公眾提供服務。

二是大力宣傳基層一線優秀科技工作者和創新團隊。扎實推進老科學家學術成長資料采集工程，累計開展420余位老科學家的采集工作。推出趙忠賢、高福等一批優秀科技工作者和創新團隊，面向基層一線科技人員的宣傳工作進一步加強。

三是啟動實施青年人才托舉工程。探索青年科技人才的選拔機制、培養模式和評價標準，首批遴選182名年齡在32歲以下、具有較大發展潛力的科技人才，連續3年給予穩定支持，引導基層一線青年科技工作者在科研黃金期潛心工作。

四是改革完善獎勵體系。按照中央有關部署和要求，參與推進院士制度改革工作。積極推進科協獎勵體系改革，重點突出對科技人物的獎勵，設立全國杰出科技人才獎、中國優秀青年科技人才獎。

五是著力加強科學道德和學風建設。聯合六部委制定《發表學術論文“五不準”》。制定《關于優化學術環境的指導意見》并由國辦印發。持續深入開展科學道德和學風建設宣講教育。

第六，拓展國際民間科技交流的渠道，推進開放協同創新邁上新平臺

一是成功舉辦國際學術會議。成功舉辦2015世界機器人大會，產生廣泛影響。成功舉辦國際天文學聯合會第28屆大會等一系列大型國際科技會議，全國學會學術活動的國際化元素不斷增強。

二是海外人才離岸創新創業基地建設成效顯現。建設海外人才離岸創新創業基地，打造國際化綜合性創業平臺。深入實施“海智計劃”，成立“海歸創業聯盟”，加強聯系和吸引海外人才力度。

三是不斷提升我國科技界的國際話語權。支持我國科學家參加重要國際學術會議和國際組織活動。支持學會主動參與、承辦、發起國際科學計劃。做好加入《華盛頓協議》準備工作。

第七，以改革創新為動力，大力加強自身建設

一是以領導機構和機關改革為切入點，扎實推進科協系統深化改革。提高科協領導機構中基層一線科技工作者代表比例，建立兼職副主席輪流定期駐會制度和選拔一名掛職書記處書記駐會工作制度。強化服務基層導向，重構所屬事業單位。

二是改革學會治理結構和治理方式開局良好。穩定支持學會發展，建立優勝劣汰的學會動態調整機制。指導18個學會聯合成立中國科協生命科學學會聯合體，其他幾個重點領域的學會聯合體正在籌建中。重構學會的理事會、常務理事會、監事會和辦事機構，試行理事會聘任秘書長制，推動秘書長職業化。

三是推動科協組織向基層延伸，擴大有效覆蓋。聯合教育部印發《關于加強高等學校科協工作的意見》，支持建立“高校科協聯合會”，推動建立全國高校科協聯盟。與農業部聯合出臺《關于支持農村專業技術協會開展農技社會化服務的意見》，打造農村專業技術協會2.0版。與國資委聯合印發《關于加強國有企業科協組織建設的意見》，推動企業（園區）科協組織建設。

四是加強干部隊伍建設，充分激發干事創業熱情。深化干部選拔制度改革，優化干部隊伍結構，嚴格選人用人程序，切實提高選人用人公信力，干部滿意度大幅度提高，對科協事業發展的向心力顯著增強，機關作風和政治生態明顯轉變。加強面向基層和學會工作人員的培訓，增強履職能力。

各位代表，同志們！

過去的五年，是科協工作在繼承中發展、在落實中提升、不斷開拓創新的五年，也是科協事業發展空間不斷拓展、成就輝煌的五年。這些成績的取得，是黨中央國務院正確領導、親切關懷的結果，是各級黨委政府、各有關部門和社會各界大力支持、密切配合的結果，凝結了廣大科技工作者和科協系統廣大干部職工的拼搏、智慧和汗水。黨中央、國務院對科協工作高度重視，習近平、李克強等中央領導同志多次對科協工作作出重要批示。中央書記處每年聽取科協工作匯報，并提出明確要求。李源潮同志多次聽取科協匯報，直接領導、具體指導了多項工作的開展，使我們深受鼓舞，倍感振奮。在此，我謹代表中國科協第八屆全國委員會，并以本次大會的名義，向黨中央、國務院，向各級黨委政府、各有關部門、人民團體和社會各界表示衷心感謝！向廣大科技工作者和科協工作者致以崇高敬意！

回顧五年來的工作，我們深刻體會到：

——堅持黨的領導、牢牢把握正確政治方向，是科協事業健康發展的根本保證。科協是黨領導下的人民團體，必須保持和增強政治性、先進性和群眾性，必須把學習貫徹中央重大決策部署貫穿始終，必須把自覺接受黨的領導、團結服務科技工作者、依法依章程開展工作有機統一起來，堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨的建設，嚴明政治紀律，強化政治擔當，不斷夯實黨在科技界的執政基礎。

——堅持以鮮明的問題導向推進全面深化改革，是科協事業持續發展的強大動力。保持和增強科協組織的政治性、先進性和群眾性，必須下大力氣解決科協組織與科技工作者聯系不親不緊的突出問題，破除聯系服務科技工作者的體制機制障礙，真正從思想上做到對科技工作者的團結凝聚，促進開放型、樞紐型、平臺型組織建設，不斷為科協事業的持續發展注入強大動力。

——堅持把學會工作作為主體工作，是科協進軍科技創新和經濟建設主戰場的重要組織保障。促進科學技術繁榮，助力創新驅動發展，必須夯實學會這一聯系科技工作者的組織基礎，以學會治理方式和治理結構現代化為突破口，全面釋放學會的發展活力，使之成為學術交流的重要平臺、產學研協同創新的重要紐帶，真正成為國家創新體系的重要組成部分。

——堅持“想事干、創新招、強協調、重實效”的進取精神，是科協事業創新發展的重要經驗。發揮科協的群團組織優勢，在黨和國家事業發展大局中樹立科協的地位，就必須緊緊圍繞中心，確立科協事業發展的重心，謀劃轉型升級的方向；就必須以更加銳意進取的改革精神，創造性地提出新機制、新思路、新手段；就必須以更加開放的理念，善于協同，主動配合，贏得黨委政府的信任和支持；就必須以更加務實的作風，踏石留印，虛功實做，追求一流實績。

這些經驗來源于過去五年的持續探索和奮力實踐，是未來五年科協事業不斷發展的寶貴財富。我們清醒地認識到，全面履行黨中央國務院賦予我們的重要職責，滿足廣大科技工作者和人民群眾的殷切期盼，科協各項工作尚有明顯差距，主要表現在：機關化行政化問題仍不同程度存在，與科技工作者聯系不親不緊的問題依然突出，在發展中保持和增強政治性、先進性和群眾性仍面臨不小挑戰。能力不足問題凸顯，已成為支撐引領創新發展的明顯短板。學會發展不均衡，治理體系和治理方式落后，嚴重制約學會主體作用的發揮。科協組織體系不健全，特別是基層組織薄弱的局面亟待扭轉。突破這些瓶頸制約，必須以時不我待的精神在全面深化改革中加以解決。

各位代表，同志們！

我們正處于決勝全面建成小康社會、建設創新型國家的關鍵時期。當今世界，科技浪潮風起云涌，為新一輪科技和產業變革的孕育興起持續注入強勁動力。蓄勢待發的變革浪潮，正加速推動人類社會生產力新的飛躍發展，重塑國家發展和綜合國力競爭的動能和格局。創新強則國富強，創新競爭根本上是人才之爭、體系之爭。

新一輪科技革命和產業變革潮流恰與我國發展動力轉換和經濟轉型升級同頻共振，為我們開啟了一個重要的戰略窗口期。我國雖已成為科技大國，但同建成創新型國家、建設世界科技強國的宏偉目標相比，我國發展還面臨重大科技瓶頸，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱，科技創新能力特別是原創能力還有很大差距。在攸關民族未來命運的歷史關頭，我們決不可重蹈曾與多次科技和產業變革失之交臂、痛失發展機遇的歷史覆轍！

經過長期的努力奮斗，我國的科技事業快速發展，奠定了我們在新的歷史起點上創新發展的強大基礎。特別是以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，科學把握世界發展大勢，以強大的創新自信，堅定不移走中國特色自主創新道路，鮮明提出五大發展理念，把創新發展擺在首位，把創新作為引領發展的第一動力，人才資源作為支撐發展的第一資源，把科技創新擺在發展全局的核心位置，頂層設計創新驅動發展，繪就了新時期建成創新型國家、向世界科技強國目標邁進的宏偉藍圖。這是黨中央對國家發展和民族復興的歷史宣言，是賦予廣大科技工作者的千鈞重任！

黨中央和習近平總書記對廣大科技工作者賦予重任、寄予厚望。我們必須以強大的歷史擔當，緊緊抓住新一輪科技和產業變革的歷史機遇，以實現中華民族偉大復興為己任，勇立創新變革的時代潮頭，瞄準建設世界科技強國目標，堅定敢為天下先的志向，堅持走中國特色自主創新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，在獨創獨有上下功夫，在重要科技領域躋身世界領先行列，掌握全球科技競爭先機。聚焦供給側結構性改革，破解創新發展科技難題，加強科技供給，服務經濟社會發展，自覺肩負起第一動力和第一資源作用，攻堅克難、創新爭先，努力當好建設世界科技強國的排頭兵，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，為建成創新型國家、向世界科技強國邁進建功立業！

未來五年的工作建議

未來五年，各級科協及所屬團體要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新，組織開展創新爭先行動，短板攻堅爭先突破、前沿探索爭相領跑、轉化創業爭當先鋒、普及服務爭做貢獻，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量，為決勝全面建成小康社會、建設世界科技強國建功立業。

第一，強化對科技工作者的團結引領，更好引導廣大科技工作者與黨同心同德。組織科技工作者深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化道路自信、理論自信和制度自信。引導科技工作者率先踐行社會主義核心價值觀，突出對基層、一線和青年科技人才的宣傳。加強調查研究，積極為科技工作者排憂解難。

第二，以拓展科技工作者成長成才通道為著力點，充分激發和釋放創新創業潛力。深入實施“青年人才托舉工程”。支持我國優秀科學家在重要國際組織發揮更加積極的作用。探索設立“杰出工程師”等獎項，形成多元化、多層次科技人物獎勵體系。做好院士候選人推薦（提名）工作。推動落實好《關于優化學術環境的指導意見》。

第三，搭建高水平學術交流平臺，促進科技繁榮發展。聚焦科技發展前沿，搭建高水平學術交流平臺，優化學術會議結構，提高學術交流的實效。積極推動科技評價導向改革，用好第三方評估手段，促進學術環境的顯著優化。實施精品科技期刊工程，健全學術發布制度。支持全國學會與地方學會加強聯系。

第四，助力創新驅動發展，帶領廣大科技工作者積極進軍經濟建設主戰場。深入實施創新驅動助力工程，助力大眾創業萬眾創新。推進海外人才離岸創新創業基地建設，推進兩岸四地協同創業。加強與國際主要對口組織的交流合作，建立雙邊科學家高層戰略對話機制。開展科技精準扶貧，強化對科技薄弱地區的精準扶持。

第五，以建立普惠共享的現代科普體系為切入點，全力開創公民科學素質提升的新局面。實施“互聯網+科普”建設工程，打造“科普中國”品牌。實施科普創作繁榮工程，推動設立國家科普創作基金，支持科幻創作。實施現代科技館體系提升工程，大幅提升科技館的覆蓋面和利用率。實施科技教育體系創新工程，為具有科學潛質的青少年未來從事科研事業創造條件和機會。實施科普傳播協作工程，促進科研活動和科普工作的協同發展，推動傳統科普媒體與新興媒體的深度融合。實施科普惠民服務拓展工程，開展好“全國科普日”等重點科普活動。

第六，以建設高水平科技創新智庫為抓手，為黨和政府科學決策提供強有力支撐。發揮第三方評估對智庫建設的支撐引領作用，加強科技前沿戰略研判，推出一批標志性成果。完善科技創新智庫體系，努力建成創新引領、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。強化智庫的政策服務功能，加快智庫成果轉化。

第七，全面落實《科協系統深化改革實施方案》，扎實推進治理體系和治理能力現代化。改革聯系服務科技工作者的體制機制，開展網上“建家交友”活動。推動科協組織延伸。深化學會治理結構和治理方式改革，真正把學會做實做強做好。推進學會聯合體建設。擴大有序承接政府轉移職能試點工作。

第八，堅持黨的領導，全面加強科協組織自身建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，切實擔負起團結帶領廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務。加強學會黨建，切實發揮好政治核心作用。持續推進科協系統作風建設，形成干事創業的濃厚氛圍。

各位代表、同志們！

處于新的歷史起點，在全面深化改革的強勁推動下，科協事業已迎來繁榮發展的春天。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結凝聚起8100萬科技工作者的智慧和力量，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！