完善服務功能創建園林城市

城市建設是城市管理的重要組成部分。2015年，晉中市城區實施了進入“十二五”以來的第五個“百億城建重點工程”，投資121.8億元實施了76個項目。進一步加強了項目科學評審機制、項目統籌調度和動態管理，促進了項目投資建設提速提質，特別是在項目確定上，實行項目評審制，對方案公示、征求意見、行為審批、方案審批多個環節把控，確保成熟一批、啟動一批、推進一批，保證了項目落地的可行性；在支持地方工業產品上，實行了政府投資項目甲供（控）材料優先選用地方工業產品制度，2015年地方產品已招標7大類28種產品，采購金額達到1億元以上；在項目投融資上，實施了財政增收挖潛一系列有效舉措，為一些政府投資項目提供了有力保障，特別是加大了社會化融資力度，通過PPP模式引入社會資金。市城區城建重點工程比去年的市場化融資比重明顯加大，實施效果也好：2015年需市場化融資104.5億元，比上一年增加了26億元，占當年計劃投資的61.4%，完成投資77億元，占已完成投資的70%。公共自行車、人行過街天橋等市政公用設施建設全部采用PPP模式融資，取得了明顯成效；在推進片區棚戶區改造上，出臺了《全市棚戶區改造實施方案》《加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作的實施意見》，實行了公開招商制度，保證了百姓利益最大化；在征收補償上，規范了征拆工作管理，出臺了征拆工作制度，建立了“日報告、旬例會”、重大疑難問題協商會審、征拆信訪問題應急處置、部門協同聯動等工作機制，進一步明確和強化了各方征拆主體責任，有力保障了征拆工作加快推進。匯通南路拓寬改造涉及的房屋征收，提高了貨幣化補償比例，保障了征拆任務加快落實。

總體來講，2015年晉中市城區城建重點工程主題突出、推進有力、成效明顯，具體成效體現在四個方面：

一是舊城改造力度進一步加大。5大片區、16個城市棚戶區、20個城中村改造加快推進，完成投資63.66億元，特別是5大片區多年來未實質性破題，2015年在市委、市政府的強力推動下全面啟動實施。

二是道路通行能力進一步增強。實施了33條道路的新建改造，總長22.46公里，完成了14條道路和19條小街巷維修改造，同步實施了18座人行天橋，特別是在同城化道路對接上有了突破性進展。內環道路快速化改造項目按照預期在國慶節全面完工，改造道路9060米，建設上跨橋5座；全長2.7公里的中都路北延全線通車；晉中至太原城際鐵路2號線試驗段全面開工。這些項目的實施使市城區出行條件更加快捷，大幅提升了兩市道路連接連通水平，極大改善了群眾出行環境。

三是公共服務功能進一步完善。投資33億元實施了28個公建設施和市政公用設施建設項目，特別是市城區實施了“三館”、第一人民醫院遷建、工人文化宮、老年養護院、烈士陵園、殯儀館、青少年實踐基地等一大批場館、學校、醫院新建項目，羊毫街小學、青少年及婦女兒童活動中心、晉中1501工程等項目年內已完工，極大提升了晉中市城區公共服務水平。

四是城市環境形象進一步提升。投資7.8億元實施了11項城市園林綠化項目。市城區新增綠化面積150萬平方米，特別是百草坡森林植物園建設項目、百草坡文化主題樂園建設項目、瀟河水上游樂園建設項目、汽車房車露營地項目等項目的完工開園，在改善城市面貌、為市民提供更多休閑娛樂場所的同時，更為晉中市創建國家園林城市奠定了堅實的基礎。楊虎樂