服務經濟劍出鞘 保駕百姓任在肩

衛生監督部門的職責是關注經濟、服務百姓。“十二五”以來，在國家、省市各級領導及呂梁市委、市政府的正確領導和關懷支持下，孝義市衛生監督局全體衛生監督員攻堅克難、求真務實，積極進取、創新工作，衛生監督體系建設及業務工作逐年攀登，取得了各項工作的突破性成效，得到了國家、省、市各級領導的肯定和支持。

宣傳教育強法治

機構建設爭先鋒

抓硬件，謀發展，與時俱進建“五化”。自2011年更名為孝義市衛生監督局后，2012年聘任263名衛生監督協管員展開衛生監督協管工作，市、鄉、村三級衛生監督體系全面形成。公共衛生綜合服務大樓（現衛生大樓）項目、衛生監督業務實驗用房建設項目相繼啟用，標準化檢驗區和功能齊全的執法辦案區于2015年全部正式運行。近年來不斷加大信息化投入，人均配置辦公電腦1臺，各執法科室配備執法儀1臺，開辟衛生監督局域網、辦公網、短信信息平臺、辦公自動化網四套網絡，成立衛生監督信息中心，實現與全國、全省衛生監督信息聯網。開通了衛生監督微信平臺，暢通信息宣傳渠道。執法啟用電子執法文書，實現衛生監督執法電子化、科技化、網絡化、信息化、規范化。

抓學習，重管理，綜合素養強隊伍。無論在業務理論實踐上還是隊伍紀律作風上，始終堅持學習提高、正風肅紀。開辟內部學習專刊，發布衛生監督業務工作信息和政治信息，豐富學習題材。每周二、五學習例會堅持不懈，講政治、學業務；班前學習雷打不動，學新聞、整隊伍。同時，組織全員進行衛生監督員網絡學習，選派業務骨干參加國家、省、市各級各類業務培訓，開展各類技能競賽，提高衛生監督員執法能力。開展執法案評查、監督員執法及風紀風貌稽查。不斷完善衛生監督管理相關制度規范，確保衛生監督隊伍清正廉潔。2015年，選派業務骨干參加省市各級各類業務培訓20次，發布學習信息46期，開展文書案卷稽查130余份，對監督員執法及風紀風貌情況進行了現場稽查17戶，衛生監督滿意度不斷提升。

理權責，嚴執法，權力運行受監督。孝義市衛生監督局嚴格落實“六權治本”，推進監督法治建設，遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，認真梳理衛生監督所執行的《行政處罰法》《行政許可法》《執業醫師法》等11部法律、《學校衛生工作條例》《公共場所衛生管理條例》等39部法規和136部部門規章及百余個相關行業標準規范性文件，并分別組織相關執法科室對目前執行的權力進行了梳理匯總，完成“兩清單”工作。確定行政許可事項3項、行政處罰136項，并將細化分解、自由裁量、處罰事項全部進行網上公示。完善制定了衛生行政執法公示制度、執法責任制、執法過錯責任追究等規章制度，確保有權必有責、用權受監督、違法必追究。同時，強化監督員學習相關法律法規工作，確保衛生監督執法的公平性公正性，在每年衛生監督滿意度調查中均受到好評。

抓宣傳，搞培訓，宣傳教育強意識。深入基層走向街頭進行衛生安全宣傳，并對從業人員進行培訓。分別針對公共場所經營單位從業人員、集中空調使用單位、供水單位供管水人員、放射診療人員等進行專題培訓，全面普及衛生安全知識。2015年累計培訓公共場所從業人員2000余人，集中空調管理、生活飲用水供管水等從業人員50余人；開展廣場、社區宣傳5次，制作宣傳版面2個，組織協管員進行衛生宣傳進鄉鎮、進社區活動5次，發放各類宣傳資料15000余份，群眾衛生安全意識明顯提高。

創新措施強服務

保駕百姓任在肩

醫療監督“三結合”，重拳打擊非法醫。為整頓全市醫療秩序，給百姓營造良好的就醫環境，孝義市衛生監督局在監督執法過程中采取打擊與宣傳相結合、明察與暗訪相結合、聯合辦案和交叉檢查相結合的“三個結合”方式，集合城區醫療衛生監督執法科室、鄉鎮監督站、衛生監督協管員三級監督力量，及時搜集醫療信息，組成城鄉、鄉鎮聯合執法組，開展“五大衛生整治”及“亮劍行動”等各類專項整治、突擊整治，全力打擊無證行醫、醫療機構出租承包科室、違法發布醫療廣告等行為。同時積極聯合市消防、質檢等相關部門對各醫療衛生機構消防、用電、燃氣、特種設備安全工作進行督查，消除安全隱患。2015年共出動執法人員400余人次，出動車輛200余車次；檢查醫療機構458戶，共立案查處69起，取締無證行醫43戶，取締非法醫療廣告4戶，拆除醫療廣告22塊，沒收藥品、器械39箱（件），罰款12.12萬元。查處傳染病與消毒管理方面違法違規行為9起，罰款0.9萬元。打擊聲勢大，宣傳輿論強，在社會上引起強烈反響，對非法行醫起到震懾作用。

執法服務相結合，規范提高保安全。以創建全國衛生城市、安全發展示范市、全國文明城市為契機，結合環境整治百日攻堅等專項工作，動員各公共場所經營單位開展衛生達標整治。監督執法人員將執法和服務相結合，提高監督頻次，強化技術指導，積極開展公共場所衛生等級量化分級評定和復評，全市各公共場所監督頻次每年不少于5次，覆蓋率達100%。2015年以來共監督檢查住宿、洗浴、美容美發、商場、超市等各級各類公共場所經營單位共1200余戶次，實施衛生信譽等級量化復評241戶，制作發放從業人員健康合格證13213張。查處違法案件71起，罰款4.55萬元。為保障生活飲用水的衛生安全，市衛生監督局對轄區內生活飲用水單位實施網格化管理，對該市1戶市政供水（水廠3個）、14戶二次供水單位及17處農村集中供水點全部進行監督檢查，建立監督檔案，并對市直飲水及現制售水進行備案管理，開展生活飲用水衛生監測，確保百姓飲水安全。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。新的時期，孝義市衛生監督局將繼續以“恪盡職守、風清氣正、勇于擔當、開拓創新”為局訓，不斷總結工作經驗，積極探索衛生監督事業發展的創新思路，求真務實，在隊伍建設和業務工作上不斷努力，以清正廉潔的衛生監督隊伍形象和高效滿意的衛生監督服務向百姓、向社會交一份滿意的答卷。