山西在重點領域優先推廣“PPP”模式

科學導報訊 記者梁晶 8月15日，山西省發布《關于在重點領域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》 （以下簡稱 《通知》）， 要求全省在重點領域和省、市級重點工程項目優先推廣這一模式。

政府和社會資本合作模式（也稱“PPP”模式）主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目。《通知》提出：農業領域涉及糧食倉儲設施、區域性農產品批發市場、農產品交易市場等。水利領域涉及引調水工程、水利樞紐、水源工程、大型灌區建設等。交通設施領域涉及鐵路方面的區際干線、城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路、支線鐵路及場站建設，高速公路，機場等民航基礎設施，水運碼頭及其他綜合交通樞紐及一體化設施等。市政設施領域涉及燃氣方面的城市燃氣輸氣源、儲氣設施、接收設施、輸配管網等，供電方面的城市配電網工程、電動汽車充電設施等，供排水方面的城鎮安全引水工程、供排水管網工程、供水水源及凈水廠工程、節水工程、再生水利用工程、城市雨水收集利用工程、應急與后備水源工程等，供熱方面的城鎮集中供熱設施建設、改造等，公共交通方面的城市軌道交通、城市公交、汽車客貨運站、城市停車場（樓）、汽車充電站、加氣站、校車服務等，其他污水（泥）及垃圾處理、垃圾焚燒發電、城鎮固體廢棄物資源化利用和無害化處理、橋梁隧道及城市智能交通體系、地下綜合管廊、城鎮園林綠化等。公共服務領域涉及醫療方面的綜合醫院、中醫醫院、專科醫院、康復醫院的建設和運營等，教育方面的學前教育、義務教育、高等教育、職業教育、遠程教育等后勤服務設施以及能向社會公開的文化、體育場所等公共設施，旅游方面的旅游基礎設施建設及運營，養老方面的老年人文體娛樂、生活照料、醫療保健、健康護理等服務設施建設及運營，體育方面的體育場館設施建設及運營等，文化方面的公共文化設施建設及運營、文化及自然遺產保護利用、工業遺產保護再利用、非物質文化遺產保護和利用等，保障房方面的以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設。生態環境領域涉及礦山等生態環境修復工程、重金屬污染治理工程、農業面源污染治理工程、工業廢棄地治理再利用、廢舊資源循環再利用工程、危險廢棄物安全處置工程、水生態系統保護工程、大氣環境綜合治理工程等。此外還包括政府負有提供責任又適宜市場化運作的其他公共服務、基礎設施類項目。

各市可以根據當地實際及項目特點，積極探索、大膽創新，通過建立合理的“使用者付費”機制等方式，增強吸引社會資本能力，并靈活運用多種PPP模式，切實提高項目運作效率，為廣大人民群眾提供優質高效的服務。