創新地方黨風廉政建設方式機制之我見

摘要：雖然我黨已經建設并在不斷完善應用黨風廉政建設機制規范約束黨員，特別是黨員領導干部的行為，全黨上下的黨風廉政建設呈現出前所未有的向好局面。然而，地方反腐倡廉的工作還是存在很多的問題，本研究以我黨地方黨風廉政建設機制為基礎，研究了地方黨風廉政建設機制實施的現狀，提出了完善地方黨風廉政建設機制建設的建議。

關鍵詞：黨風廉政建設 黨建工作

當前，我黨現有的黨風廉政建設機制主要構成如下：第一，學習機制，這是指黨組織要求黨員接受教育，在教育的過程中會給予黨員廉潔奉公的教育。第二，日常管理，它通過監督、舉報的方式給予黨員約束，要求黨員在日常工作中必須做到廉潔奉公。第三，制度約束，我黨應用精神激勵、晉升激勵、獎懲激勵的方式要求黨員干部在工作中廉潔奉公。第四，黨員帶頭，它要求黨員干部以身作則，為新晉黨員作榜樣。

1.地方黨風廉政建設機制的現狀

雖然我黨應用黨風廉政建設機制給予黨員約束，然而當前我黨地方反腐倡廉的工作還是存在很多的問題，這些問題表現如下：第一，形式主義的問題。部分黨員干部不愿意扎扎實實地落實自己的工作，他們肆意把項目資金挪作他用，甚至個人貪占。當黨組織開始反腐倡廉工作時，這些黨員干部就開始臨時做些“子虛烏有”的面子工程、形象工程來敷衍上級的檢查。第二，以權謀私的問題。個別黨員干部把黨和人民賦予的權力當作自己個人的私權，特別是表現為利益輸送對象給相關部門打招呼，違紀動用私人關系把子女安排到政府部門、國有企業的重要崗位上等行為，嚴重破壞了社會的公正性。第三，違法亂紀的問題。部分黨員干部受到物質利益的誘惑，冒著受到黨紀國法制裁的風險，在工作上做出損公肥私的事情。第四，奢侈浪費的問題。很多黨員干部的生活作風出現了問題，他們或者在生活中“包二奶”、“包情夫”，或者低價添置房產、大型豪宅，或者一飲一食一擲千金，把浪費政府的資金當作生活常態。

從以上現狀可以看到，我黨黨風廉政建設機制目前還存在著巨大的漏洞，如果不能完善黨風廉政機制，那時我黨將喪失人民的信任。完善黨風廉政機制是關系著我黨是否能持續發展的大事。

2.進行改革創新的主要對策建議

要完善我黨地方黨風廉政機制，個人認為可以從以下幾個方面下功夫：

第一個方面，把黨風廉政建設當作工作常態，作好風險預防工作。黨風廉政工作，不能遇到一個問題解決一個問題，不遇到問題就當作沒有問題，而要建立一個黨風廉政工作的評價預測體系，防患于未然。比如以一個省市的黨風廉政建設工作為例，相關部門要對當地出現的黨風廉政建設問題做好統計分析，并有針對性地向地方黨組織提出相應的防腐建議，這樣才能減少黨風廉政建設工作未落實而帶來的損失。

第二個方面，要創新干部選拔任用，切實推行好廉政問責制度。地方黨委和政府要努力建立健全科學的、公正的、透明的干部選拔制度，這套制度的執行要受到黨內外民眾的廣泛監督。

第三個方面，要圍繞工作項目的進行，開展監督工作。黨組織在交予黨員干部工作時，要建立崗位責任制度，切實做到一崗一權、一權一責，避免出現工作崗位不明晰，權責不分的問題。黨員在工作中，要接受監督部門的監督、黨組織的監督及人民群眾的監督。

第四個方面，要圍繞黨員日常生活的管理，開展定向監督。談到這個問題，國外公務人員的監督制度值得我們有選擇地學習借鑒。比如美國的廉政機制、分權制衡設置、廉政法律體系、多元監督制度等，美國的工作會議都必須公開進行，電視臺可全程直播，民眾可以自由旁聽。新加坡針對公務員制定了《防止貪污法》，它對公務員的日常行為作出了明確的要求。

第五個方面，要結合人民群眾的反映，及政治熱點問題進行監督。黨員干部的工作成果與人民群眾的生活有密切的關系，人民群眾最能了解黨員干部的工作是否落實，他們的生活作風是否出現問題。相關部門認真傾聽人民群眾反映的問題，將人民群眾的舉報一一檢查核實。

3.各項配套工作的建議

完善我黨地方黨風廉政機制，還要持續做好以下配套工作：

第一件工作，要持續加強監督網絡建設。要在黨建網站公布主要黨員領導干部的名單、工作職權，公布廉政工作的監督電話、電子郵箱等，公布上級部門接待信訪的方式，接受人民群眾的監督。

第二件工作，要持續優化問責機制。要建立一套工作問責流程，對人民群眾反映的問題，要及時發布問題處理的進展，在查證落實后第一時間給予明確答復。

第三件工作，要持續做好部門的協調工作。面對廉政問題錯綜復雜的局面，相關部門往往不能憑借“一己之力”完成監督工作，我們現在已經建立了多部門聯動的機制，但還需要在工作實踐中不斷地健全完善，才能適應新形勢的變化，服務好廉政建設工作。

4.結論

本研究以我黨地方黨風廉政建設機制為基礎，通過分析研究地方黨風廉政建設機制實施的現狀，提出了完善地方黨風廉政建設機制建設的建議，希望對區域的廉政建設工作提供有益的思路。

參考文獻：

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（作者單位：中國共產黨柳林縣委員會黨校）