四項辦法助力山西科技創新城發展

1月28日，山西省政府出臺《山西科技創新城高端人才支持暫行辦法》《山西科技創新城平臺管理暫行辦法》《山西科技創新城促進科技成果轉化暫行辦法》《山西科技創新城首臺（套）重大技術裝備認定和扶持暫行辦法》4個紅頭文件，啟動大量資金從人才引進、平臺管理、成果轉化、設備補助等方面助力山西科技創新發展。

《山西科技創新城高端人才支持暫行辦法》規定，設立2億元高端人才專項資金，高端人才攜帶科技成果入山西科技創新城，最高可獲100萬元科研資助。《山西科技創新城平臺管理暫行辦法》規定，先期將設立3000萬元的平臺發展引導資金，主要用于平臺建設資助、運行費用補貼、房租補貼、企業孵化器種子資金、風險補償、機構落戶等。《山西科技創新城促進科技成果轉化暫行辦法》規定，設立先期2000萬元的科技成果轉化引導資金，重點用于支持科技成果中試、推廣，知識產權創造、運用、保護，以及知識產權融資風險補償等方面。《山西科技創新城首臺（套）重大技術裝備認定和扶持暫行辦法》規定，將設立首臺（套）重大技術裝備扶持引導資金，重點用于支持首臺（套）重大技術裝備補助及首臺（套）重大技術裝備產品保險補償等方面。先期從山西省財政安排的科技城資金中設立5000萬元的重大技術裝備扶持引導資金。

1.設立高端人才專項資金

給科研經費、免費提供專家公寓、為隨遷配偶提供就業機會……《山西科技創新城高端人才支持暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，山西省將設立2億元的高端人才專項資金，高端人才攜帶科技成果入山西科技創新城，最高可獲100萬元科研資助。

《辦法》中提到的高端技術人才是指有1～2個符合科技城發展的研發方向，有能夠解決重大關鍵技術問題的產業化項目或有國家科技二等獎以上或省級科技一等獎的科技成果，有自己的研發團隊，團隊成員應以博士為主體。此外，高端人才也包括研究院（所）或企業研發或生產迫切需要的具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，對社會作出重要貢獻，并具備高級技工及以上職業資格的人員。

對于科技城認定的高端人才，根據其攜帶科技成果入駐孵化器或組建研發機構的情況，山西省將給予30萬～100萬元科研資助，其團隊給予20萬～100萬元科研資助。對于引進人才發起成立省級產業技術創新戰略聯盟并提出科研項目的，省級財政科技計劃給予優先支持。

在住房方面，高端人才免費入住科技城專家公寓；凡愿意在科技城范圍內購買商品房的，享受以成本價購房的待遇。隨遷配偶提供就業機會；隨遷子女由科技城提供免費學前教育，并在科技城內建設的優質學校接受義務教育。在醫保方面，讓人才自主選擇省屬三甲醫院落戶醫保手續，每年至少在省屬三甲醫院免費安排高端健康體檢一次。

2.設立平臺發展引導資金

未來，山西科技創新城將建設科技資源、創業孵化、科技金融三大公共科技服務平臺。《山西科技創新城平臺管理暫行辦法》規定，山西省將設立平臺發展引導資金，主要用于平臺建設資助、運行費用補貼、房租補貼、企業孵化器種子資金、風險補償、機構落戶等。先期從省財政安排的科技城資金中設立3000萬元的平臺發展引導資金。

山西鼓勵金融機構面向科技城科技型中小微企業開展信貸產品和服務，先行先試高新技術企業信用和股權質押貸款、知識產權質押貸款試點業務，并探索開展融資租賃、動產抵押、訂單貸款、互聯網金融等業務。科技城每年對貸款戶數和貸款總額排名第一的金融機構分別給予100萬元的業務獎勵。對將相關金融機構共同承擔面向科技城科技企業發放貸款及提供擔保形成的損失，按照貸款本金和擔保代償金額最終損失的比例給予一定的風險補償。

在鼓勵互聯網金融創新方面，山西支持互聯網金融機構落戶科技城，積極探索眾籌融資、網絡借貸、第三方支付等互聯網融資新模式，提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務。對符合條件的新設立或新遷入的、具有獨立法人資格的、實繳資本1000萬元以上的互聯網金融企業，給予50萬～200萬元的一次性落戶獎勵和辦公場地租金減免優惠。

3.設立成果轉化引導資金

《山西科技創新城促進科技成果轉化暫行辦法》規定，山西省將設立先期2000萬元的科技成果轉化引導資金，重點用于支持科技成果中試、推廣，知識產權創造、運用、保護，以及知識產權融資風險補償等方面。今后，入駐山西科技創新城的研發機構研發的科技成果在科技城進行中試的，經評定后給予中試費的10%～30%的補助，單個項目補助額度最高可達200萬元……對于高等院校和科研院所的科技成果在科技城實施轉讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例獎勵科技成果完成人。科技成果在科技城實施產業化的，可以在實施轉化成功投產后連續3～5年內，每年從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于30%的比例獎勵科技成果完成人。

在支持知識產權的創造、運用和保護方面，山西省對企業申報并獲得發明專利等知識產權的給予經費補助，對主導制定國際標準、國家標準和行業標準的給予30萬～100萬元的支持。

4.設立首臺重大裝備扶持資金

《山西科技創新城首臺（套）重大技術裝備認定和扶持暫行辦法》規定，山西省將設立首臺（套）重大技術裝備扶持引導資金。重點用于支持首臺（套）重大技術裝備補助及首臺（套）重大技術裝備產品保險補償等方面。先期從省財政安排的科技城資金中設立5000萬元的重大技術裝備扶持引導資金。

首臺（套）重大技術裝備的認定，應由研制機構提出申請，科技城職能部門初審，專家會議評審，科技城辦公會議研究通過。認定應明確技術范圍屬于成套裝備、單臺設備、核心部件或總成的類型，頒發“山西科技創新城首臺（套）產品認定證書”。對屬于國內首臺（套）的按不超過市場銷售價格60%、屬于省內首臺（套）的按不超過市場銷售價格30%對研發制造單位給予補助，最高補助金額不超過500萬元。