
在1949年新中國成立到1956年5月30日中國與埃及建立外交關系之前的六年時間里,剛剛誕生的新中國尚未與非洲國家建立外交關系。當時,非洲大陸只有少數國家獨立,其他多數非洲國家尚處于殖民統治或爭取民族獨立的斗爭中。而新中國面臨著保衛國家政權、捍衛領土完整和開拓國際環境的重任。中國與非洲的接觸也處于試探階段。1949年10月1日,毛澤東主席在宣告中華人民共和國中央人民政府成立的公告中宣示:“凡愿遵守平等、互利及相互尊重領土主權等項原則的任何外國政府,本政府均愿與之建立外交關系。”在1954年9月召開的第一屆全國人大第一次會議所作的《政府工作報告》中,周恩來總理表達了與非洲國家“發展事務性的關系,以增加互相的接觸和了解,并創造建立正常關系的有利條件”愿望。這是中國與非洲接觸的重要姿態。而1955年召開的萬隆會議不僅正式開啟了中國與廣大亞、非、拉國家的接觸和對話,大大增進了相互了解,而且會議《最后公報》通過的“十項原則”融合了中國首先倡導的“和平共處五項原則”,其中還包括了有關亞非“經濟合作”的決議。這些都為中國與非洲國家發展經濟關系以及向非洲國家提供援助奠定了基礎。
從1956年5月30日中國與埃及建交,至1983年1月中國提出對非洲經濟技術合作的四項原則之前,是中非關系迅速發展與奠定基礎的時期,也是中國對非洲援助正式開啟并快速發展的時期。……