全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

科學(xué)導(dǎo)報訊 記者范琛 “到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下232萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，58個貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決”；“確保山西與全國同步進(jìn)入全面小康社會，貧困群眾和全省人民同步進(jìn)入全面小康社會”。日前，山西省委、省政府正式出臺《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱《意見》），對打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行全面部署。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅的綱要性文件，《意見》明確了任務(wù)書、路線圖和時間表，是山西省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“總作戰(zhàn)圖”。

《意見》共分重要意義、總體要求、實施精準(zhǔn)脫貧攻堅八大工程、建立完善脫貧攻堅政策保障六大機制、構(gòu)建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)四個“三位一體”組織體系五大部分。在“重要意義”中，簡要總結(jié)了“十二五”全省扶貧開發(fā)成效，分析了扶貧開發(fā)面臨的形勢任務(wù)，要求各級黨委、政府緊緊抓住脫貧攻堅這個“頭等大事”和“第一民生工程”，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。在“總體要求”中，明確了脫貧攻堅的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、脫貧規(guī)劃和工作要求，強調(diào)要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，積極推進(jìn)“六大發(fā)展”，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，堅持脫貧攻堅與社會保障緊密結(jié)合，堅持脫貧攻堅與治“為官不為”緊密結(jié)合。

開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。《意見》按照落實“六個精準(zhǔn)”，因地制宜扎實推進(jìn)“五個一批”工程的要求，結(jié)合實際提出圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會力量幫扶等八大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門牽頭，制定實施特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧等20個專項扶貧行動，所涉及的每一項專項行動都有明確的具體目標(biāo)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體。

《意見》的實施標(biāo)志著山西省優(yōu)化財政資金供給機制，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益改革的全面啟動，對推動扶貧開發(fā)工作的權(quán)責(zé)匹配、調(diào)動貧困縣脫貧積極性和主動性、提高貧困地區(qū)財政資金配置效率、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、集中財力支持山西省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將起到重要的作用。從今年開始，山西省級財政要大力統(tǒng)籌整合已安排的項目資金，最大限度向貧困縣、貧困村、貧困人口傾斜，2016年尚未分配下達(dá)的資金要重點向貧困縣傾斜，2017年起要在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上平均增長10%，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等資金按不低于資金總量的60%向貧困縣傾斜。