從供需角度談“創(chuàng)新驅(qū)動”

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長失速、努力保持中高速增長。實現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓創(chuàng)新驅(qū)動成為中國經(jīng)濟(jì)“新的發(fā)動機(jī)”。

從供需角度來說，創(chuàng)新驅(qū)動具有兩重特征：若是將創(chuàng)新驅(qū)動作為一個整體，它就是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，是供給側(cè)，其所對應(yīng)的需求側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會消費。同時，創(chuàng)新驅(qū)動又可以分解為創(chuàng)新這一“產(chǎn)出”與驅(qū)動這一“執(zhí)行功能”的契合，在這一契合過程中，創(chuàng)新成果位于供給側(cè)，驅(qū)動執(zhí)行位于需求側(cè)。

創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)可視為一源一流——基礎(chǔ)研究為其源，從基礎(chǔ)成果到應(yīng)用開發(fā)的浚通為其流。做好創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)工作就是要開源浚流。目前，我國基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究正處于從量變到質(zhì)變的動力發(fā)展過程中，尚未形成對創(chuàng)新驅(qū)動的全面引領(lǐng)和有效支撐。

在應(yīng)用開發(fā)方面，在技術(shù)創(chuàng)新上我們已初見成效，但人員的行業(yè)分布較為固化。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展段，我們?nèi)狈捯曇暗募夹g(shù)選擇機(jī)制，企業(yè)技術(shù)吸納能力不足，難以籌措轉(zhuǎn)型投資。因此，我國現(xiàn)階段尚未形成創(chuàng)新驅(qū)動的整體、成熟、全覆蓋的供給體系。創(chuàng)新產(chǎn)出在中下游缺乏跨界別的深度融合。此外，創(chuàng)新過程中人財物的片段化也是影響創(chuàng)新驅(qū)動全鏈條發(fā)展的重要因素。

創(chuàng)新驅(qū)動供需戰(zhàn)略的重中之重在于供給側(cè)與需求側(cè)的契合，要把創(chuàng)新的產(chǎn)出轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動的動力。這要求從事創(chuàng)新活動的專業(yè)人員與具有驅(qū)動能力的企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)必須共同協(xié)力才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。為此，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和創(chuàng)新交易平臺實現(xiàn)信息契合；利用創(chuàng)客空間和跨界別人才培養(yǎng)實現(xiàn)人員契合；利用專利轉(zhuǎn)化、孵化平臺和創(chuàng)新驅(qū)動政策智庫建設(shè)實現(xiàn)政策契合。通過以上手段將創(chuàng)新側(cè)和驅(qū)動側(cè)契合為利益共同體，這樣創(chuàng)新驅(qū)動就可自發(fā)進(jìn)行。

我國若想在創(chuàng)新驅(qū)動上引領(lǐng)世界，必須具有獨立制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路線圖的能力。黨中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的近期、中期和中長期戰(zhàn)略目標(biāo)。按照《綱要》的戰(zhàn)略部署，力爭在2050年，把我國建成世界重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，成為引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展潮流的世界科技強(qiáng)國。