關于國有企業廉政文化建設的幾點思考

廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，一個社會、一個民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個社會的廉政狀況和水準。因此，廉政文化是建設黨風廉政宣傳教育大格局中必不可少的內容，是文化建設和廉政建設相結合的產物。要在企業中形成共同的理想和精神支柱，堅定理想信念，構筑抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線，必須大力倡導廉政文化，加快廉政文化建設。

一、廉政文化的內涵

廉政文化是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。廉政文化與黨風廉政建設密切關聯，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大。

廉政文化屬于道德建設的范疇，是廉潔從政的評判機制和社會導向。以文化的影響力來推進黨風廉政建設，是黨風廉政建設史上的一次重大革新、突破和升華。相對于傳統的黨風廉政教育手段而言，廉政文化的層次更高、視野更寬、內涵更深，并具有十分鮮明的特點。一是概念本身的新穎性。廉政文化作為一種新的文化，將某種規律、道理和價值判斷作用于受體，從而營造尊廉崇廉和反腐敗的社會氛圍。二是所含內容的廣延性。廉政文化內涵豐富，內容涉及面廣，而且不受時間、空間的限制。三是表現形式的多樣性。它體裁豐富，形式多樣，寓教于樂，教育效果潛移默化、潤物無聲，使人在不知不覺中接受教育。四是教育對象的全民性。廉政文化的教育對象不僅僅是黨員干部，還包括廣大群眾。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態，具有一般文化所共有的延續性、承接性、獨立性和超前性的特征，更具有時代性的文化特征。

二、廉政文化的主要功能

（一）支撐功能。廉政文化是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。廉政知識體現人的素質，廉政規范體現社會的文明程度，廉政信仰促使人們形成良好的廉政修養和生活方式，產生巨大的精神和物質力量。

（二）導向功能。廉政文化具有輿論和風氣的導向作用。大力倡導廉政文化，可以在全社會形成一種對腐敗人人喊打的社會氛圍，推動和約束管理人員形成良好的廉政修養和生活方式，指導和激勵人們去經受各種考驗，抵制誘惑，保持本色。

（三）凝聚功能。廉政文化表達的是全社會的認同感，能夠凝聚廣大黨員干部和人民群眾的力量。廉政文化使人們深刻地認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨、全社會的共同利益，能夠使人們自覺地團結在一起，為共同利益而奮斗。

（四）激勵功能。廉政文化是一種社會認同，社會成員為得到社會的認同，必然激勵自己朝社會認同方向努力。廉政文化能夠激起人們的羞恥心和向上精神，鼓起他們改進自身不足的決心和勇氣，提高自我約束、自我克制、自我規范的能力。

（五）監督約束功能。廉政文化的監督作用在于它具有強大的感召力，能喚起人們的監督意識。具體表現在增強人們的監督意識，廉政文化藝術作品在人們心中產生震撼力，在報刊、電視、廣播、互聯網等媒體傳播過程中強化輿論監督。

（六）教育功能。廉政文化具有寓教于樂的功能和影響大眾、引導大眾的優勢，還能起到團結群眾、爭取群眾的作用，比如用典型人物的先進事跡可以起到榜樣和示范作用，從而教育廣大群眾。

（七）默化功能。廉政文化的獨特作用和力量在于不知不覺中感化、悟化、凈化和熏陶，文化背景能對人們的人生態度產生重要影響。作為廉政文化名言，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，為后人充分認可，其默化作用是顯而易見的。

三、廉政文化的構建

（一）要把握廉政文化特點。廉政文化是推進廉政建設的重要精神力量，具有引導人、教育人、鼓舞人、塑造人的重要作用。只有很好地把握廉政文化建設的特點，才能增強反腐倡廉宣傳教育的針對性，推動廉政文化建設在實際工作中發揮應有作用，取得實效。

（二）要創新廉政文化形式。通過加強反腐倡廉宣傳教育，推進廉政文化建設，既要堅持傳統的黨課、培訓班、報告會等形式，又要大膽探索，勇于創新，充分利用反腐敗成果展覽、案例警示教育、誡勉談話等有效形式和互聯網載體，加大宣傳教育力度。切忌教條化、概念化和脫離實際，避免形式主義。

（三）要拓寬廉政文化領域。放寬視野，進一步豐富反腐倡廉宣傳教育的內容，堅持反腐倡廉宣傳教育與企業文化、家庭文化、社區文化建設相結合。要把反腐倡廉宣傳教育的對象，由黨員干部擴大到整個社會。

（四）要重視廉政文化意識。重視文化意識，就要引導黨員干部和人民群眾培養高尚情趣，形成科學文明的文化生活方式和消費方式；就要引導黨員干部和人民群眾加強文化修養，升華自己的人格，培養嚴以律己的慎獨精神。

（五）要增加廉政文化含量。樹立反腐敗斗爭和文化建設“兩手抓”的觀念。增加反腐敗斗爭的文化含量，最根本的是要堅持不懈地用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，加強對黨員干部的文化教育培養，筑牢思想道德防線，防止在思想文化的多樣性面前失去自主性。

（六）要營造廉政文化氛圍。通過營造積極向上的文化氛圍，通過把握正確的輿論導向，大力弘揚先鋒模范的思想和精神，引導黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚。

（七）要注重廉政文化規范。廉政文化僅僅依靠思想道德教育是不夠的，最重要的是建立文化規范和政治規范，形成一整套對公共權力的監督制約機制。只有文化規范和政治規范雙管齊下，才能養成人們的廉政文化習慣。

四、弘揚廉政文化氛圍的途徑和方法

大力倡導廉政文化建設，就是要從思想上筑牢拒腐防變的防線，形成不愿腐敗、不容腐敗的社會氛圍，廉政文化建設作為中國先進文化建設的重要組成部分，離不開全社會廣泛參與，需要各個部門共同努力。

（一）要發揮大政工格局的作用。調動各方面參與廉政文化建設的積極性、主動性、創造性，通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體，在廣大黨員干部以及全體公民中營造出一種“崇尚廉政”“褒揚廉政”“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚，努力促進形成“人人思廉”“人人保廉”“人人促廉”“人人反貪”的良好環境。

（二）要發揮各種文化陣地和藝術形式的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體、各種陣地，講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、拍廉政片、倡廉政風。要讓廉政教育進企業、進工棚、進家庭，從每一位員工抓起，不斷擴大廉政文化的覆蓋面。無論采取哪一種形式，廉政宣傳教育都要貼近員工、貼近實際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識入腦入心。

（三）要利用現代科學技術構建好廉政信息平臺。運用互聯網，通過有效的信息交流，解惑釋疑，引導廣大員工關心、理解和支持黨風廉政建設的大政方針，樹立正確的廉政理念；運用微信、短信，快速傳遞廉政信息，保持廉政建設主體與客體之間的溝通聯系，有針對性、個性化地進行宣傳教育。借用先進的技術手段，增強廉政宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。

（四）要發揮先進典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿等楷模，體現著時代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。大力宣傳這些典型，有助于在全社會弘揚正氣，引導黨員干部向他們看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳，對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。

（五）要建立廉政測評機制。構建好黨風廉政建設和反腐敗成效評價體系，建立定期走訪職工代表、黨風廉政監督員制度。結合部門和行業特點，制定科學的測評辦法，定期進行調查、測評。根據活動的次數、知曉度、理解程度等，評估宣傳教育的效果。廉政測評不僅可以吸引廣大職工群眾關心、參與、支持廉政建設，而且對于深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設具有十分重要的意義。