優勢互補共同發展

鄉鎮中心幼兒園連鎖辦園是以鄉鎮中心幼兒園為龍頭，充分發揮公辦園的品牌效應和示范園的領導作用，采取“連鎖辦園”的方式，達到優質教育資源最大限度地共享，均衡辦學模式和組織管理模式。連鎖辦園是現階段破解“入園難”，實現教育公平的教育發展策略。

一、連鎖辦園背景

始豐新城作為天臺縣城市化建設的橋頭堡，新城區周邊的許多鄉村正將跨越性地融入到城鎮化潮流之中。以往，因利益驅動，各民辦幼兒園星羅棋布于新城區及周邊鄉村，多達20家。民辦幼兒園“低、小、散”問題突出，教師持證率低，師資隊伍良莠不齊。各民辦幼兒園無序的競爭、簡陋的設施、嚴重的“小學化”傾向，致使學前教育質量、安全保障無著落。為實現老百姓在家門口就可以享受優質教育資源的想法。幾年來，我園通過科學合理的規劃，利用校網撤并后的閑置校舍和農村集體用房，以及剝離小學學前班等方式，在“一園五區，連鎖辦園”的鄉鎮中心幼兒園連鎖辦園中，遵循“優勢互補，共同發展”的原則，促進各園區保教水平的大幅提升。

《天臺縣發展學前教育三年行動計劃》（2011—2013年）頒發以來，財政加大了對學前教育資金的投入，縣教育局也積極鼓勵鄉鎮中心幼兒園創辦分園。政策春風的吹拂，讓學前教育迎來了發展的大好時機。緊抓機遇，以發展的眼光，從大處著手，構建布局合理、充滿活力、教育高效的學前教育體系。在充分調研的基礎上，制定《始豐街道幼兒園布局規劃》。合理的布局既能保證新城區匯聚大量人口后的幼兒入園需求，又能顧及邊遠鄉村的需求。根據人口出生率和人口流動趨勢，科學布局。在新農村建設、村鎮規劃和城鄉公共服務設施調整時，一并考慮配套幼兒園的建設。

二、連鎖辦園的實施

（一）因地制宜

為充分、合理地利用現有資源，擴大優質的學前教育資源，我們著手創建以始豐中心幼兒園為龍頭的連鎖化辦園管理模式。始豐街道因地處城郊接合部，土地資源緊缺，如何合理、充分地利用現有資源開辦分園呢？首先，將校網布局調整時閑置下來的校舍優先用于開辦幼兒園。官塘張小學的閑置校舍作為第一個試點，由中心幼兒園籌資，改建成具有6個班規模的官塘張分園。2011年，天臺縣第一所鄉鎮中心幼兒園分園就此誕生。其次，積極利用村集體資源開辦幼兒園。如擁有3個班規模的雙蓮分園，就是利用雙蓮村嶄新的行政樓進行改造而成的。最后，把學前班從小學中脫離出來，擴建獨立園舍，開辦分園。花園式的山河分園就是從山河小學中剝離出來的。2014年9月開辦的麗澤分園也是從小學中脫離出來的“園中園”。

（二）匯聚同心

在開辦分園的過程中，取得群眾的認可和支持是關鍵。為了充分調動村點辦分園的積極性，我們采取多種途徑向社會積極宣傳公辦幼兒園的公益性和普惠性。通過政府舉辦現場會的形式，比對幼兒園的先后發展變化，參觀優質園所，積極宣傳，取得社會各界的大力支持。如位于始豐街道邊緣的雙蓮村，距城區較為偏遠，在家的幼兒多為留守兒童。自雙蓮小學和靠山小學撤并后，孩子入托須送到較遠的地方，十分不便。為了解決邊遠山村“入園難”的問題，附近幾個村委曾多次上門要求開設幼兒園，并愿意無償將村里新建的行政大樓作為幼兒園活動場地。2013年9月，雙蓮分園如期開班，優美的環境，得到了周邊百姓的交口稱贊。改造山河幼兒園時，因為村里老人協會的戲臺進出口會影響幼兒活動場地的安全，中心幼兒園積極與村老人協商溝通。當村老人協會得知在此開辦幼兒園時，主動給了幼兒園最大的方便。四所分園的建立，得到了各村群眾的積極響應，沒有覆蓋到的幾個片點，干部群眾也紛紛表示愿意出土地并籌資建新園。匯聚同心是推進連鎖辦園的堅強后盾，開創出了學前教育均衡發展的大好局面。

（三）創新體制

首先，辦園條件得到了極大的改善。在中心幼兒園經費統籌的基礎上，各連鎖園自收自支、滾動發展，積余資金不斷用于改善辦園條件、添置教學設施。幼兒園軟硬件都上了一個新的臺階，兒童化的幼兒園更加適合幼兒生活學習了。分園都設有獨立衛生間、獨立活動區、獨立寢室，并且配備專職保安，全方位打造優質教學軟硬件。其次，保教質量得到了不斷提升。總園中所有的教育理念、教育資源以及師資配備均與分園資源共享。作為培訓者與帶頭示范者的總園，教師們也在不斷學習新的知識。通過對各園區教師建立統一的學習培訓和考核制度后，教師間形成了你追我趕的學習氛圍，促使保教質量不斷提升。最后，家長放心，滿意度得到了不斷提高。分園的開辦極大地方便了家長，讓孩子們“就近入托”不再是夢想。

三、連鎖辦園帶來的啟示

（一）連鎖辦園有利于改善農村幼兒園的教學條件

由中心幼兒園實行連鎖化的辦園管理模式，有利于各分園規范管理。如建立相應的考核評估制度，做到總、分園管理上步調一致，促進園區間均衡發展。在教學方面，建立同步的教學管理機制，內部實施統一的規范化管理，并實行同步的教學改革，制訂統一的人才培養方案，建立統一的考核獎懲機制。在質量監督方面，建立相應的綜合評價體系，從園所發展、教師發展、幼兒發展、社會認可等層面，全方位地對辦學水平進行質量監測。制訂專項考核指標，實施定期監測，著力幫扶薄弱園提升辦學水平和教學質量，不斷推進各園區間的均衡發展。

（二）連鎖辦園實施分流教師制度，有利于均衡師資隊伍結構

優質的教育資源相對集中在條件較好的中心幼兒園，為了優化師資結構，我們采取相應的措施來建立教師交流制度。如積極鼓勵年輕教師到各分園進行分流任教，選派優秀教師到分園擔任教學管理。參照《天臺縣教育局關于做好2014年教職工聘任和城區中小學教師選聘工作的通知》（天教人〔2014〕281號）執行。幼兒園在評先評優時，優先考慮有分園任教經歷的教師；在提拔中層時，優先考慮有3年及以上分園任教經歷的教師；在選拔園長、副園長時，優先考慮有3年及以上分園管理經驗的教師。

（三）連鎖辦園有利于各園區教學資源優勢互補

連鎖辦園是為了讓更多幼兒接受優質的教育資源，分園硬件設施好，但是教師大多沒有在編，專業水準相對較低；中心園師資條件好，但是目前硬件設施不如分園好。如何進行優勢互補，提高分園教師的業務水平是關鍵。為了提高教師的業務水平，我們搭建不同的梯度平臺，幫助分園教師成長。如中心園教師的輪流“送教活動”“半日活動”進班指導；骨干教師的結對活動，各園區實行同課異構、一課多研等教研模式，從而逐漸打破園所界限，使中心園和分園相互融合，尋求適合本園（班）的最佳教學方案。還通過形式多樣的培訓模式，如：自主游戲視頻分享、主題論壇、微課分享等。教師輪流當主持人，人人都是培訓者和被培訓者，大大提升了各園區教師的學習主動性。此外，采用骨干教師每周半天到分園“走教”的方式，促進中心園和分園的業務交流。我們還定期舉辦新教師訓練營、骨干教師論壇、師德故事會等各個層面的師訓活動，在不斷的交流中，助推各園區教師的專業成長。

（四）連鎖辦園靈活多樣的教研模式，拓寬了教研內容的深度和廣度

由單方籌劃、組織的教研活動，往往不能滿足各園區、各層面教師的教研需求。為此，我們建立分園區“微觀點大智慧”論壇活動，意在提高教師參與教學研討的自主性。針對教師關注的教學疑難問題，我們在各園區進行教學疑難問題大搜集，在問題搜集、篩選的基礎上進行歸類、提煉、集中。搜集的問題涉及面較廣，如：“快樂早操”“自助餐分享”“幼小銜接我知道”“區域材料如何豐富”“一日活動的優化”“小組學習的記錄方式”……確定好問題內容，再招募論壇版主，版主召集組員，定期舉行“智慧碰撞”論壇研討活動，群策群力尋求解決問題的最佳辦法。教師在反復實踐的基礎上不斷總結、反思，從而生成新的論壇主題，如“將快樂早操進行到底”“午餐進行時”……結合拍攝現場視頻再次進行研討，使活動具有延續性和實效性。“論壇研討”活動促使各園區不同層面的教師，對當前的優化幼兒園“一日活動”進行反復思考和實踐。重構新的教育理念，拓寬了教研內容的深度和廣度。

總之，當前的學前教育正處在一個重要的轉型與發展時期，我們面臨著非常多的機遇與挑戰。作為一種新型的辦園模式，在教學管理和教研模式上，我們還需要克服重重困難。不斷思考新問題，研究新方法，通過資源整合和共享，為實現各園區優勢互補、共同發展提供一個更廣闊的建設思路，以推動區域內學前教育朝著特色化的方向發展。

[參考文獻]

[1]天臺縣教育局.《關于進一步規范幼兒園管理的通知（試行）》（天教教〔2014〕356號）2014年8月

[2]天臺縣教育局.《天臺縣教育局關于做好2014年教職工聘任和城區中小學教師選聘工作的通知》（天教人〔2014〕281號）2014年7月

[3]天臺縣人民政府.《天臺縣發展學前教育三年行動計劃》（2011—2013年）（天政發〔2011〕35號）2011年9月